П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 3 декабря 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Саяпин В.Г.,
с участием законного представителя ООО «Терминал – М» - генерального директора Аслановой П.Г.к.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении
ООО «Терминал - М», ранее привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Терминал-М» совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:
В период с 11 часов 00 минут **.11.2010 года до13 часов 00 минут **.11.2010 года, с 14 часов 00 минут **.11.2010 года до 16 часов 00 минут **.11.2010 года, с 15 часов 00 минут **.11.2010 года до 16 часов 00 минут **.11.2010 года, при проведении внепланового мероприятия по надзору, на основании распоряжения главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-402 от 10.11.2010 года, в помещениях ООО «Терминал-М», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пос. Понтонный, Ф. пер., д.*, выявлены нарушения ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», выразившиеся в нарушении требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный№4838), а именно:
1. В занимаемых помещениях отсутствует система автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ110-03, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.4);
2. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1 табл.2 п.4);
3. Двери складских помещений не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* «»Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.5.14);
4. На окнах помещений установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);
5. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (в помещении столовой) (ППБ 01-03 п.60);
6. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ 01-03, п.3, ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», п.2.12.17);
7. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16);
8. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте (руководитель организации) не прошло обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (ППБ 01-03 п.3, НПБ «Обучение работников мерам пожарной безопасности» п.31);
9. Отсутствуют распорядительные документы, в которых должен быть установлен соответствующий противопожарный режим (ППБ 01-03 п.15);
10. На путях эвакуации для отделки облицовки стен и потолков используются горючие материалы (ППБ 01-03 п.53);
11. Распределительные устройства не имеют надписей, указывающих назначение отдельных цепей и панелей (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 4.1.3);
12. Не оборудованы и не обозначены знаками пожарной безопасности места для курения (ППБ 01-03 п.27);
13. В помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
14. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.51);
15. Дверь, разделяющая помещения с разным классом функциональной опасности не имеет требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.4, п. 5.14);
16. Не проводится противопожарный инструктаж для работников организации (ППБ 01-03 п.7).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют на - возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Законный представитель ООО Терминал –М» - Асланова П.Г.к. в судебное заседание явились, с выявленными нарушениями согласна, и пояснила, что действительно является генеральным директором ООО «Терминал –М». В феврале 2010 года привлекалась к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, было выдано предписание об устранении нарушений к 31.08.2010 года, большую часть выявленных нарушений исправили, но в связи с финансовыми затруднениями, часть нарушений не исправили.
Вина ООО «Терминал-М» подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом №2/13-415 от **.11.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Терминал-М», согласно которого в помещениях ОО «Терминал-М» по адресу: Санкт-Петербург, пос. П., Ф. пер. д.*, выявлены нарушения требований пожарной безопасности;
- распоряжением главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Челнокова Л.С. №2/13-402 от 10.11.2010 года о проведении мероприятия по надзору - внеплановой выездной проверки с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ГПН №2/13/35/1-27 от 29.01.2010 года ООО «Терминал-М»;
- актом №2/13-402 проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица ООО «Терминал-М», согласно которого проверка проводилась в период с 11 часов 00 минут **.11.2010 года до13 часов 00 минут **.11.2010 года, с 14 часов 00 минут **.11.2010 года до 16 часов 00 минут **.11.2010 года, с 15 часов 00 минут **.11.2010 года до 16 часов 00 минут **.11.2010 года, при этом были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;
- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Терминал-М», подтверждающим, что данное ООО является юридическим лицом;
- копией устава ООО «Терминал-М» согласно которого, данное общество считается созданным как юридическое лицо;
- приказом №2 от 18.02.2009 года, согласно которого Асланова Пари Гусейн Кызы, приступает к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Терминал-М» с 18.02.2009 года;
- копией договора аренды №06-А001396, от 18.03.2002 года, согласно которого ООО «Терминал-М» арендует в КУГИ нежилое помещение по адресу: 196643, Санкт-Петербург, п. Понтонный, Фанерный переулок, д.4 литер А часть здания 1-Н, 2-Н, 1-ый этаж площадью 337,1 кв.м. для использования под нежилые цели (Производство). Договор заключен сроком на 10 лет. Согласно п.2.2.7 данного договора, Арендатор обязан соблюдать в арендуемых помещениях требования органов Госпожнадзора, выполнять в установленный срок предписания;
- копией постановления №2/13-23 от 02.02.2010 года, согласно которого ООО «Терминал-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Терминал-М» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.
Суд квалифицирует действия ООО «Терминал-М» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как совершение нарушений требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что ООО «Терминал-М», являясь юридическим лицом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ.
Назначая наказание ООО «Терминал-М», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения. Суд учитывает тот факт, что в течение 2010 года ООО «Терминал-М» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, учитывает множество нарушений, выявленных органами Госпожарнадзора, реальность угрозы, которую они создают для здоровья и жизни людей, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание ООО «Терминал-М» в виде приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений.
Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Терминал-М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Терминал-М» в здании по адресу: ****, Санкт-Петербург, п. П., Ф. переулок, д.* литер *, часть здания *, *, 1-ый этаж площадью 337,1 кв.м., сроком на 10 (десять) суток.
Разрешить сотрудникам ООО «Терминал-М» и иным лицам, выполняющим работы или оказывающим услуги ООО «Терминал-М» на основании гражданско-правовых договоров допуск в вышеуказанное помещение для устранения нарушений, выявленных Госпожарнадзором.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья