5-571/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт–Петербург 20 декабря 2010 года
Судья Колпинского районного суда Санкт–Петербурга Вергасова М.Х.,
С участием защитника Кобзева П.А.,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод»,
у с т а н о в и л:
В отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» 09.09.2010 г. инспектором отдела иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протоколу, существо административного правонарушения выразилось в том, что 01.09.2010 г. в 11 часов 50 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга и сотрудниками отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №* от 01.09.2010 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпино, л. *, д.*, было выявлено ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» как юридическое лицо, управляющее торговым объектом (в том числе торговым комплексом), представившее торговое место в соответствии с договором аренды №* от *.08.2010 г. за плату во временное владение и пользование частью земельного участка – павильон нестационарной торговой сети – торговое место №*, площадью 3 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.*, д.*, для осуществления розничной торговли индивидуальному предпринимателю М., привлекшей к трудовой деятельности гражданку Украины Г., не имевшую разрешения на работу либо патента, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законный представитель ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» Х. в судебное заседание не явился, со слов защитника извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Защитник Кобзев П.А. в судебное заседание явился, просил прекратить дело в отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ.
Свидетель П. - инспектор отдела иммиграционного контроля отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе г. Санкт-Петербурга, дала объяснения о том, что 01.09.2010 г. ею проводилась проверка ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпино, л.*, д.*, на основании распоряжения №* от 01.09.2010 г. В ходе проверки была выявлена гражданка Украины Г., которая осуществляла торговлю на торговом месте, арендуемом индивидуальным предпринимателем М., не имея разрешения на работу в РФ По итогам проверки были составлены административные протоколы в отношении Г. по ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод». Генеральный директор ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» при составлении протокола пояснил, что контролеры обходят территорию. Допускает, что контролеры могли и не знать о том, что Г. торговала на рынке.
Судом также был допрошен в качестве свидетеля В, который пояснил, что с 2001 г. работает в ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» в качестве контролера. В его обязанности входит осуществлять обход территорию рынка каждый час, чередуясь с напарником и проверять соблюдение правил торговли на рынке, а также выявлять иностранных граждан, работающих без разрешения на работу. При выявлении таких лиц он обязан сообщить о них директору рынка. 01.09.2010 г. он около 11 часов осуществлял первый обход рынка, у одной из палаток увидел девушку, присутствующий там же молодой человек по имени М. – помощник предпринимателя М., сообщил, что это его девушка, которая просто пришла к нему. Девушка ничего не делала, просто стояла у палатки, поэтому документы он у нее не проверял, о том, что она иностранная гражданка по внешнему виду он не догадался. Через некоторое время прибыли сотрудники УФМС и ему стало известно, что данную девушку задержали и увезли, о чем он сообщил руководителю предприятия.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» подлежит прекращению за отсутствием в и действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданки Украины Г. индивидуальным предпринимателем М.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору аренды торгового места, заключенному между арендодателем ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» и индивидуальным предпринимателем М., договор аренды считается выполненным с момента передачи арендатору торгового места по акту приема-передачи. На арендатора в соответствии с пп. 2.2.17 и 2.2.18 договора возложена обязанность при заключении договора предоставить Арендатору (ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод») разрешение на привлечение – использование иностранных работников при фактическом использовании труда иностранных граждан и лиц без гражданства либо разрешения на работу, выданные иностранным гражданам и лицам без гражданства, в случае привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом арендатор обязуется руководствоваться при привлечении работников к труду нормами действующего законодательства РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также внутренними актами арендатора.
Каких-либо документов о привлечении работника - иностранного гражданина, М представлено не было. Договор аренды вступил в силу 01.09.2010 г. согласно акту приема-передачи.
В тот же день с утра около 11 часов, территория рынка была проверена контролерами ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод», как следует из показаний свидетеля В., при этом гражданка Г. была представлена ему как девушка помощника М.
Г. была выявлена сотрудниками УФМС РФ как иностранная гражданка, осуществляющая трудовую деятельность в РФ без соответствующего разрешения, в 11 часов 50 минут 01.09.2010 г.
Таким образом, судом установлено, что вина ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ отсутствует, поскольку данным юридическим лицом были приняты все исчерпывающие меры по соблюдению данной нормы права
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, 18.16 ч.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый комплекс «Колпинский» - Русский Садовод» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ направить в отдел государственного пожарного надзора Колпинского района Санкт-Петербурга, прокурору Колпинского района Санкт-Петербурга.
Постановление может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья: