Дело № 5-158/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 11 апреля 2011 г.
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Руденко Марина Анатольевна, с участием руководителя юридического лица Дорохин Г.А, представителя юридического лица Лужинского В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул. Братьев Радченко д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» (ООО «ДиКом-Сервис»), Юридический адрес: (…),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» (ООО «ДиКом-Сервис») совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, а именно:
в 16 часов 00 минут 29 марта 2011 года при проведении проверки на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2-13-121 от 11.03.2011 года в помещениях и на территории ООО «ДиКом-Сервис», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпино, (…), допущены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
Административный корпус:
Не проведена проверка работоспособности сети противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения, в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. (ППБ 01-03 п. 89, п. 3, ФЗ №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» п. 17.).
Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. (ППБ 01-03 п. 3, п. 57, «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) п. 2.12.17.).
Руководителем организации не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму по соответствующей категории обучаемых. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 54, прил. 3.).
Не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму руководителем пожароопасных производств. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 32.).
Поворотная кассета пожарного шкафа не поворачиваться в горизонтальной плоскости на угол не менее 90 градусов. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» п. 4.5*).
В пожарных шкафах производственных и вспомогательных зданиях, не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01.-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.14.).
На огнетушителях отсутствует порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской.(ППБ 01-03 приложение 3, п. 16.).
На дверях запасной лестничной клетки отсутствуют приспособления для самозакрывания и с уплотнением в притворах.(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.18*).
Запоры на двери эвакуационного выхода со второго этажа на запасную лестничную клетку не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.(ППБ 01-03 п. 52.)
Несущие элементы маршей и площадки лестничной клетки №2 не имеют требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.19.).
В пределах марша лестницы и лестничной клетки устроены ступени с различной высотой проступи (запасная лестничная клетка).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*.).
Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполнены не в соответствии с ГОСТ. ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».
Совместно с авторезиной хранятся другие материалы и товары.( ППБ 01-03 п. 498.).
Дымовые пожарные извещатели в помещении серверной, размещены на расстоянии менее 1 м от системы вентиляции.(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.19.).
На кровле здания, галереи, отсутствует ограждение.(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.11.).
Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*.).
На путях эвакуации на первом этаже основной лестничной клетки дверь открывается не по направлению выхода из здания.(ППБ 01-03 п. 52.).
В складском помещении на первом этаже ограничен доступ к пожарному крану.(ППБ 01-03 п. 40.).
Ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа административной части над помещениями гаража, менее 1 метра (с учетом дверей открывающихся из помещений в коридор при двухстороннем расположении).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.26*, п. 6.27.).
Несущие элементы маршей и площадки лестничной клетки №3 не имеют требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.19.).
Здание проходной: Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (ППБ 01-03 п. 108).
Производственное здание:
В тамбуре первой линии у пусковой аппаратуры размещены горючие вещества и материалы.(ППБ 01-03 п. 60.).У электрощита первой покрасочной линии размещены горючие вещества и материалы.(ППБ 01-03 п. 60.). Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*).
Сушильные камеры первой покрасочной линии не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 14 табл. 4. ).
Отсутствует дверь предусмотренная проектом из лестничной клетки встроенных бытовых помещений. (ППБ 01-03 п. 40).
Встроенные бытовые помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 4.).
В лестничной клетке, встроенных бытовых помещений, в пределах марша лестницы и лестничной клетки устроены ступени с различной высотой проступи.
В цехе сборочного участка эксплуатируется электропровода с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (электропровод вентилятора).
Размещение пожарных кранов системы внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивает тушение пожара в любой точки не менее чем двумя струями.(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.1).
В цехе холодного профилирования эксплуатируется электропровода с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (переносной удлинитель).(ППБ 01-03 п. 60.).
Производственные помещения категории В2-В3 по пожарной опасности площадью более 1000 м2 не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.
Склад готовой продукции №1: Помещение склада не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением №3.(ППБ 01-03 п. 108).
Здание склада категории В по пожарной опасности с хранением на стеллажах высотой 5,5 метра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 1.).
Стеллажи высотой более 5,5 м для хранения горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке не оборудованы автоматической установкой пожаротушения.
На кровле здания отсутствует ограждение. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.11.)
Склад готовой продукции №2:
Здание склада категории В по пожарной опасности с хранением на стеллажах высотой 5,5 метра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 1.
Стеллажи высотой более 5,5 м для хранения горючих материалов и негорючих материалов в горючей упаковке не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 4).
Складское помещение категории В2- В3 по пожарной опасности площадью более 1000 м2 не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3.).
Склад готовой продукции №3: Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (склад готовой продукции и помещение упаковки).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*).
Производственные помещения: Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения упаковки и производственные помещения).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*.).
Сушильные камеры не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14 табл. 4.).
Для отделки, облицовки стен и потолка тамбура эвакуационного выхода из бытовых помещений применяются горючие материалы.
Котельная:
Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение котельной и бытовые помещения). (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*.).
Помещение столярной мастерской: Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 4.).Совместно с авторезиной хранятся другие материалы.(ППБ 01-03 п. 498)
Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение столярной мастерской и бытовые помещения). (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*).
Административно-бытовой корпус №2:Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 4.).На окнах первого этажа установлены глухие решетки.(ППБ 01-03 п. 40.),Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением №3.(ППБ 01-03 п. 108.0
Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (административно-бытовые помещения и производственное здание).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*.).
Гараж:Совместно с авторезиной хранятся другие материалы.(ППБ 01-03 п. 498).
Помещения различной функциональной пожарной опасности, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение гаража и административная встройка).(ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.4, п. 5.14*)
Территория:
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений не подвергаются эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет. (ППБ 01-03 п. 41).
У гидранта, а также по направлению движения к нему не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).(ППБ 01-03 п. 90).
Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, используются под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта.(ППБ 01-03 п. 22.).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.
Руководитель юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» (ООО «ДиКом-Сервис») Дорохин В.А. И представитель юридического лица Лужинский В.А. пояснили, что указанные нарушения действительно установлены при проверке, правильно отражены в акте и протоколе об административном правонарушении. В настоящее время ведётся активная работа по устранению выявленных нарушений, часть которых уже устранена, что подтверждает представленный суду план по устранению нарушений обязательных требований пожарного надзора.
Вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» (ООО «ДиКом-Сервис») подтверждается:
-протоколом № (…) об административном правонарушении от 30.03.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис».
-распоряжением главного Государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору о проведении плановой выездной проверки юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» от 01 марта 2011г. №(…).
-Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица №(…) от 29 марта 2011г.
Кроме того: - уставом Общества с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис», протоколом № 2 общего собрания участников ООО «ДиКом-Сервис» об избрании директором Дорохина Г.А., свидетельством о регистрации юридического лица, договором аренды имущественного комплекса №60 от 01.12.2009г., приемо-сдаточным актом к договору аренды имущественного комплекса №60 от 01.12.2010г.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДиКом-Сервис»составлен уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден представленными доказательствами.
Исследовав и оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми, а вину ООО «ДиКом-Сервис» – доказанной.
В действиях юридического лица ООО «ДиКом-Сервис» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Назначая наказание ООО «ДиКом-Сервис», суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности допущенных нарушений, проведение конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, а потому суд считает возможным назначить наказание не в виде административного приостановления деятельности, а в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДиКом-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей).
Счет для оплаты штрафа: (…)
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья РУДЕНКО М.А.