ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июня 2011 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Ерохова А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении

Гасымова И.Б.о., «…», лица без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела ИКО УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга П. в отношении Гасымова И.Г.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Существо правонарушения выразилось в том, что 05.05.2011 года в 09 часов 30 минут при обработке заявления № 14 от 25.04.2011 года, выявлено лицо без гражданства Гасымов И.Б.о., «…» года рождения, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как видно из протокола об административном правонарушении ГасымовИ.Г.о. в неполном объеме владеет русским языком, а данный им отказ от услуг переводчика был вынужденным. Данный вывод подтверждается также письмом прокуратуры Колпинского района исх. № 425ои-2010 от 25.08.2010 года (л.д. 18), согласно которого Гасымов И.Г.о. не владеет в полном объеме русским языком, в связи с чем ему предоставлялся переводчик.

Протокол об административном правонарушении не был переведен на родной язык Гасымову И.Г.о.

В соответствии с частью 4 статьи 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.2 КоАП РФ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по существу, лишает права на защиту.

Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.

Указанные недостатки при составлении протокола и неполнота представленных суду материалов дела препятствуют суду вынести законом, обоснованное и справедливое решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4 ч.1 п.4, 29.5, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Гасымова И.Б.о. в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга по адресу: Колпино, наб.Комсомольского канала, д. 26.

Судья А.В. Ерохова