Дело №5-232-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 08 июня 2011 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Саяпин Виталий Геннадиевич,

с участием законного представителя юридического лица – А.,

рассмотрев в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Максимум».

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Максимум», совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:

в период: 12.05.2011 года (с 11 ч. 30 мин, до 12 ч. 30 мин.), 20.05.2011 года (с 11 ч. 30 мин, до 12 ч. 30 мин.), проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Максимум», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Ф. д. Х, лит.А, пом.2Н, на основании распоряжения главного (заместителя главного) государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору № Х от 26 апреля 2011 года, по окончании проверки в 12 час. 30 мин. 20.05.2011 г. выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный №4838), Норм пожарной безопасности в РФ НПБ 88-2001 (Установки пожаротушения и сиг­нализации. Нормы и правила проектирования.), Норм пожарной безопасности «Обучение ме­рам пожарной безопасности работников организаций» утверждены приказом МЧС России № 645 от 12.12.2007 г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 21.01.08 г. № 10938, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений), СНиП 2.04.01- 5* (Внутренний водопровод и канализация зданий), Государственного стандарта ГОСТ Р.12.2.143-2009 (Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.), Правил технической эксплуатации электро­установок потребителей ПТЭЭП, Правила устройства электроустановок ПУЭ, а именно:

1.                 В сборочном цехе (расположенном в помещении № 28 по плану ПИБ) установлен один пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации. (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п. 3, Нормы пожарной безопасности в РФ НПБ 88-2001 (Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проек­тирования.), п. 12.16).

2.                 Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту средств автоматической противопожарной защиты, специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. (ППБ 01-03 п.96).

3.                 Не разработаны в соответствии с ГОСТ и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. (ППБ 01-03, п. 16, п. 3, Государственный стандарт ГОСТ Р.12.2.143-2009 (Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминес­центные эвакуационные. Требования и методы контроля.).

4.                 Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника. (ППБ 01-03, п. 60).

5.                 Пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован ство­лом, рукав не присоединён к крану. (ППБ 01-03 п.91).

6.                 Пожарный кран размещается не в шкафчике, с отверстием для проветривания, приспо­собленным для опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. (ППБ 01-03, п. 3. Строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85* (Внутренний водопровод и канализа­ция зданий) п. 6.13).

7.                 Дверь лестничной клетки второго этажа не оборудована приспособлением для самоза­крывания и уплотнением в притворе. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* (Пожарная безо­пасность зданий и сооружений) п.6.18*).

8.                 Не проводится проверка работоспособности внутреннего (пожарных кранов) противо­пожарного водопровода, не реже двух раз в год (весной и осенью). (ППБ 01-03, п. 89).

9.                 Не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки ава­рийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции прово­дов, кабелей и заземляющих устройств. (ППБ 01-03, п. 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП п. 2.12.17).

10.            Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) складских и производственных помеще­ний, которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п. 33).

11.            Двери складского помещения не имеют требуемого предела огнестойкости, не менее ЕI30. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений) п.4.3, п.5.14*, п. 7.1, п.7.4, табл.2).

12.            Руководителем организации не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума. (ППБ 01-03 п.3, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утверждены приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 г., зарегистрированы в Минюсте РФ от 21.01.08 г. № 10938).

13.            На окнах второго этажа установлены глухие металлические решётки. (ППБ 01-03 п.40).

14.            У электрощита размещаются (складируются) горючие материалы. (ППБ 01-03 п.60).

15.            Эксплуатируются электропровода с повреждённой и потерявшей защитные свойства изоляцией. (ППБ 01-03 п.60).

16.            Соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). (ППБ 01-03 п.3, Правила устройства электроустановок ПУЭ п.2.1.21).

17.            Соединения и ответвления проводов и кабелей, выполнены не в соединительных и ответвительных коробках. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.26).

18.            В электрощите отсутствуют чёткие надписи, указывающие назначение отдельных цепей и панелей. (ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.4.1.3.).

19.            Произведены изменения объёмно планировочных решений (возведены дополнительные перегородки), в результате которых уменьшается зона действия автоматической пожар­ной сигнализации. (ППБ 01-03 п.40).

20.            Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. (ППБ 01-03 п.7).

21.            Приказом по предприятию не установлена периодичность уборки стен, полов, потолков, конструкций и оборудования помещений, где имеются выделения горючей пыли, струж­ки и т.п. (ППБ 01-03 п.203).

22.            Огнетушители периодически не осматриваются, не проверяются, своевременно не пере­заряжаются. (ППБ 01-03 прил.3, п.17).

23.            Отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожароту­шения (огнетушителей), а также не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03, прил.3, п. 15).

24.            На огнетушители не нанесены порядковые номера белой краской и не заведены паспорта по установленной форме. (ППБ 01-03, прил. 3, п. 16).

25.            На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.51).

26.            Места размещения первичных средств пожаротушения (огнетушителей) не обозначены знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03, п. 27).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Максимум» А. в судебное заседание явился, вину признал, пояснил суду, что копию протокола он получил, с нарушениями согласен, принимаются меры к устранению нарушений. Было выдано предписание, и, к сроку, указанному в предписании, постараются устранить все нарушения пожарной безопасности.

Вина юридического лица - ООО «Максимум» подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом №Х от 20.05.2011 года, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ согласно которого при проверке юридического лица ООО «Максимум» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

- Фототаблицей помещений ООО «Максимум», в которой приведены фотографии выявленных нарушений.

- Распоряжением Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору № Х от 26.04.2011 года о проведении плановой выездной проверки ООО «Максимум» с целью выполнения годового плана проверок на 2011 год, доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на Интернет-сайте Главного управления МЧС России и информационном стенде в ОНД Колпинского района.

- Актом №Х проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 20.05.2011 года, в котором перечислены выявленные нарушения, указанные в протоколе №Х от 20.05.2011 года. Данные нарушения были выявлены в ходе проверки, которая проводилась в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут 12.05.2011 года и с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут 20.05.2011 года.

- протоколом общего собрания учредителей ООО «Максимум» от 13.05.2010 года, согласно которого продлены полномочия А. в качестве генерального директора до 12.05.2012 года.

- свидетельством Х о постановке на учет в налоговом органе ООО «Максимум», свидетельством Х о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Максимум» согласно которым ООО «Максимум» является юридическим лицом, а так же свидетельством Х о государственной регистрации права ООО «Максимум» на нежилое помещение площадью 1023,5 м?, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Ф, д.Х, лит.А, пом. 2Н.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Максимум» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Максимум» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как совершение нарушений требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что ООО «Максимум», являясь юридическим лицом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Максимум», учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а так же то, что ООО «Максимум» ранее к административной ответственности не привлекалось, что судом расценивается как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде наложения административного штрафа без назначения наказания в виде приостановления деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Максимум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет № 40101810200000010001, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК № 044030001, КБК № 17711627000010000140, ОКАТО № 40277501000, ИНН Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 7840308932, КПП 784001001. Получатель: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (штраф за нарушение правил пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья