Дело №5-342/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Санкт-Петербург 28 ноября 2011 года Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Вергасова М.Х., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «Терминал-М» А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Терминал-М», ранее не привлекавшегося к административной ответственности У С Т А Н О В И Л: ООО «Терминал-М» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 06 октября 2011 года в 11 часов 00 минут сотрудниками отдела * России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, *, выявлено юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Терминал-М» (ООО «Терминал-М»), привлекшее к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина * Республики А., * при отсутствии разрешения на работу, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 05 октября 2011 года в 16 часов 00 минут в рамках проводимых ОРЧ линии экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербургу оперативно-розыскных мероприятий, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие экономических преступлений, с привлечением в качестве специалистов сотрудников отделения иммиграционного контроля отдела * России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга, проверки законности проживания (пребывания) иностранных граждан в Российской Федерации, проводилась проверка производства по изготовлению мясной, колбасной продукции ООО «Терминал-М» по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпинский район, *, в ходе которой выявлен гражданин * Республики А., осуществлявший трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, требуемого в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин * Республики А. г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно, в коптильном цехе в рабочей одежде занимался погрузкой мясной продукции на поддоны При проверке документов гражданин * А. разрешение на работу не предъявил. В базах данных АРМ «*» и «*» * России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения о выданных данному иностранному гражданину разрешениях на работу отсутствуют. 06 октября 2011 года начальником отделения иммиграционного контроля отдела * России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга капитаном внутренней службы Ж. в отношении гражданина * Республики А. составлен протокол АП № * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ. 06 октября 2011 года постановлением ВрИО начальника отдела *России по Санкт-Петербургу й Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга подполковника внутренней службы С. к протоколу АП № * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, гражданин * Республики А. признан виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. В судебном заседании законный представитель ООО «Терминал-М» - генеральный директор А. явилась, вину юридического лица признала частично, по существу дела дала объяснения о том, что в момент проведения проверки она болела. На тот момент на предприятии работал лишь один иностранный гражданин - З. Двое других иностранных граждан являлись родственниками заместителя генерального директора и только намеревались работать в их организации. Вина ООО «Терминал-М» в совершении указанного административного правонарушения полностью установлена совокупностью исследованных судом доказательств: - письменными объяснениями заместителя генерального директора А. от 5.10.2011 г. о том, что05.10.2011 г. на момент проведения проверочных мероприятий в цехах предприятия заготовки мяса осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих гражданин * З., гражданин * А. В их обязанности входит контроль технологии производства разделки мяса, уборка производственных цехов. Данные граждане осуществляют трудовую деятельность на производстве менее месяца. К трудовой деятельности их привлекло руководство предприятия. В подсобном помещении был выявлен гражданин * С., который осуществляет трудовую деятельность на предприятии в ночную смену, занимается подготовкой мясной продукции к дневной смене. - письменными объяснениями Т. – водителя ООО «Терминал-М», о том, что он работает в данной организации водителем. Иностранные граждане работают на производстве. Они же грузят в машину готовую продукцию. - протоколом АП-юр №* от 03.11.2011 года в отношении ООО «Терминал-М», составленным старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела * России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга К.; - ответом из отдела по вопросам трудовой миграции * России установлено, что гражданину * А., действующее разрешение на работу не оформлялось; - решением №* от 18.02.2011 г. о продлении полномочий генерального директора ООО «Терминал-М» А. - копией устава ООО «Терминал-М» - копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Терминал-М» - свидетельством о праве собственности ООО «Терминал-М» на земельный участок, общей площадью 1437 кв. м. по адресу: г. Санкт-Петербург, *; - свидетельством о праве собственности ООО «Терминал-М» на нежилое помещение, общей площадью 777,5 кв. м. по адресу: г. Санкт-Петербург, *; - постановлением о назначении административного наказания к протоколу №* от 05.10.2011 г. в отношении гражданина * А., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении также указано, что А. свою вину в совершении данного административного правонарушения не отрицает, объясняя, что не смог оформить разрешение на работу в связи с отсутствием денег; Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Терминал-М» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств. Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Трудовой либо иной гражданско-правовой договор (контракт, соглашение) между ООО «Терминал-М» и гражданином * Республики А. не заключались. Однако гражданин * Республики А. осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Терминал-М» и в помещении, принадлежащем ООО «Терминал-М» на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 21.02.2011 г. Незаконное привлечение обществом с ограниченной ответственностью «Терминал-М» к трудовой деятельности гражданина *Республики А. выразилось в допуске указанного иностранного гражданина к выполнению работ в качестве подсобного рабочего в цехе по изготовлению мясных и колбасных изделий ООО «Терминал-М» и использовании его труда. Суд квалифицирует действия ООО «Терминал-М» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Как смягчающее наказание обстоятельство суд учитывает тот факт, что ранее ООО «Терминал-М» к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ООО «Терминал-М» суд не усматривает. Так, указанные обстоятельства, свидетельствуют о возможности назначения наказания, предусмотренного санкцией ст. 2.9 КоАП РФ, освобождении от административной ответственности ООО «Терминал-М» при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает, так как правонарушение совершено юридическим лицом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Терминал-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Терминал-М» в помещении по производству колбасной и мясной продукции по адресу: Санкт-Петербург, *, сроком на 5 (пять) суток. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: