Нарушение требований пожарной безопасности

Дело №5-40/2011

Санкт-Петербург 14 февраля 2011 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Саяпин В.Г.,

с участием генерального директора ООО «Советский бульвар» Дуничева И.В. и его защитника Кошелева В.С., государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Евсеева С.А., представителя прокуратуры Колпинского района Санкт-Петербурга Носёнок М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Советский бульвар», юридический адрес: 196653, г. Санкт-Петербург, Колпино, Советский бульвар д.29,,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Советский бульвар» совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:

10.12.2010 года при проведении проверки прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга совместно с представителем отдела надзорной деятельности Колпинского района УНД Главного управления МЧС России по городу Санкт-Петербургу помещений ООО «Советский бульвар», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, С д. ***, установлено, что на объекте имеется действующее предписание ГПН №2/13-351/1/1 от 29.09.2010 года (срок исполнения 31.01.2011 года), на момент проверки не выполнены пункты данного предписания, а именно:

1)В малом и большом зале отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (ППБ 01-03 п.З, строительные нормы и правила СНиП 41-01-2003 (Отопление, вентиляция и кондиционирование) п.8.2, п.п. «и»).

2)Двери эвакуационных выходов из малого зала, из VIР зала открываются не по направлению выхода из здания. (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.17).

3)Ширина двери эвакуационного выхода из малого зала менее 1,2 метра. (ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* 6.16).

4)Ширина горизонтального участка пути эвакуации в общем коридоре менее 1,2 метра. (ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* 6.27).

5)Двери эвакуационных выходов, ведущие непосредственно наружу и в помещения КДЦ «Ижорский», не имеют запоров, обеспечивающих свободное их открывание изнутри без ключа. (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.18*).

6)3а потолочным пространством над VIР залом расстояние от электропроводов до сгораемых материалов менее 10 мм. (ППБ 01-03 п.З, правила устройства электроустановок ПУЭ п.2.1.37).

7)План эвакуации не соответствует установленным требованиям, отсутствует текстовая часть, отсутствует место размещения самого плана эвакуации и т.д. (ГШБ 01-03, п. 3, Государственный стандарт ГОСТ Р.12.2.143-2002 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.).

8)Ширина эвакуационных выходов из административной части, гардероба, кассы, главного выхода наружу, запасного выхода наружу (через подсобное помещение) менее нормативной. (ГШБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.16).

9)Лестница расположенная в помещении примерки не имеет требуемого предела огнестойкости. (ГШБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* табл.4).

Так же в ходе проверки вновь выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1.Складские помещения расположенные в большом зале не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 3, Нормы пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС), п.4).

2.В помещении малого зала сняты двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. (ППБ 01-03 п.40).

3.Световые указатели «Эвакуационный выход» находятся в отключённом состоянии. (ППБ 01-03 п.61).

4.Ручной пожарный извещатель установки пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. (ППБ 01-03 п.98).

5. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника. ( ППБ 01-03, п.60).

6. Эксплуатируются электропровода с повреждённой и потерявшей защитные свойства изоляцией. (ППБ 01-03 п.60).

7.Соединения, ответвления и оконцевания жил проводов не произведены при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). (ППБ 01-03 п.З, Правила устройства электроустановок ПУЭ п.2.1.21).

8.Соединения и ответвления проводов и кабелей, выполнены не в соединительных и ответвительных коробках. (ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п.2.1.26).

9.Пожарный кран сети противопожарного водопровода расположенный в помещении гримёрки находится в неисправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. (ППБ 01-03 п.89).

10.Не произведена перекатка рукавов на новую скатку. (ППБ 01-03 п.91).

11. Пожарный кран сети противопожарного водопровода расположенный в помещении гримёрки размещается не в шкафчике, с отверстием для проветривания, и приспособленным для его опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. (ППБ 01-03, п.З, СНиП 2.04.01-85* (Внутренний водопровод и канализация зданий) п. 6.13).

12. Двери складских помещений не имеют требуемый предел огнестойкости, не менее Е1 30. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3, п.З.14*, п.7.4).

13.Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях данных помещений. (ППБ 01-03 п.ЗЗ).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Генеральный директор ООО «Советский бульвар» Дуничев И.В. вину признал и пояснил, что нарушения имели место быть, в настоящее время практически все пункты исправлены, кроме пункта о вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, так как данный пункт требует значительных финансовых затрат, но работа в данном направлении ведется.

Вина юридического лица ООО «Советский бульвар» подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга от 17.12.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-7);

- рапортом помощника прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга 9-17);

- заверенной копией распоряжения главного Государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-351 от 23.09.2010 года о проведении мероприятия по надзору - внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Советский бульвар» с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ГПН №2/13-415/1 -11 от 24.09.2009 года и предписании ГПН №2/13-502/1-5 от 11.12.2009 года (л.д.21-22);

- заверенной копией акта №2/13-351 проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Советский бульвар», согласно которого проверка проводилась 27.09.2010 года и 29.09.2010 года, при этом были выявлены нарушения правил пожарной безопасности (л.д.23-24);

- заверенной копией предписания №2/13-351/1/1, согласно которого установлен срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 31.01.2011 года (л.д.25-26);

- копией устава производственного ООО «Советский бульвар», свидетельства о государственной регистрации, внесении в ЕГР юр. лица, с изменениями, свидетельством о постановке в налоговом органе, выпиской из ЕГР юр.лиц, подтверждающим что данное ООО является юридическим лицом (л.д.27-64);

- копией договора аренды с приложениями, согласно которого ООО «Советский бульвар» арендует нежилое помещение по адресу: 196653, Санкт-Петербург, Колпино, С д. *** литер А, 1 этаж площадью 730.2 кв. метра дл использования под нежилые цели (л.д.65-77).

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Советский бульвар» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Советский бульвар» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как совершение нарушений требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что ООО «Советский бульвар», являясь юридическим лицом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Советский бульвар», так же суд учитывает признание вины, принятием мер к устранению выявленных нарушений, а так же конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде наложения административного штрафа без назначения наказания в виде приостановления деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Советский бульвар» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет № 40101810200000010001, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК № 044030001, КБК № 17711627000010000140, ОКАТО № 40277501000, ИНН Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 7840308932, КПП 784001001. Получатель : УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (штраф за нарушение правил пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья