нарушение требований пожарной безопасности

Дело №5-5/2011

Санкт-Петербург 14 февраля 2011 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Саяпин В.Г.,

с участием представителя юридического лица Больших Ю.В., государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Сидоренко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

производственный кооператив «Корма-РАФ»,,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - производственный кооператив «Корма-РАФ» (ПК «Корма-РАФ») совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:

28 декабря 2010 года в 16 часов 00 минут, при проведении проверки на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-427 от 30.11.2010 года в помещениях и на территории ПК «Корма-РАФ», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Колпино, ул. Б, д.*, выявлены допущенные нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», а именно:

1. Расстояние от открытой автостоянки, предназначенной для постоянного и временного хранения автомобилей до общественных зданий менее нормативного. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п. 3, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» п. 6.39*

2. Расстояние от общественного (административного) здания до производственного (здание мойки автомобилей) менее 15 метров. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89* приложение 1*, п. 1*.

3. Не все помещения оборудованы система автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС» п. 4.

4. Не все помещения оборудованы системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п. 16, п. 3, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1.

5. Окрасочно-сушильная камера не оборудована автоматической установкой пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 4.

6. Сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. ППБ 01-03 п. 89.

7. Отделка стен на путях эвакуации административной части здания, выполнена из горючих материалов. ППБ 01-03 п. 53.

8.Отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ. ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».

9. Двери в складские помещения не имеют требуемого предела огнестойкости. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*.

10. Ширина эвакуационного пути по коридору второго этажа административной части, коридору первого этажа, ведущему в складское помещение, менее 1 метра (с учетом дверей открывающихся из помещений в коридор при двухстороннем расположении). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.26*, п. 6.27.

11. Для производственных и складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п. 33.

12. Прибор приемно-контрольный установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.48*.

13. Прибор приемно-контрольный системы автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте от уровня пола до оперативных органов управления более 1,5 метров. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.52.

14. Площадки открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники. ППБ 01-03 п. 357.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Представитель юридического лица ПК «Корма-РАФ» пояснил, что в нарушениях правил пожарной безопасности, указанных в протоколе №2/13-465 от 28.1.2.2010 года ПК «Корма –РАФ» раскаивается, причиной данных нарушений явилось тяжелое финансовое положение предприятия. В настоящее время ведутся работу по устранению нарушений. При назначении наказания просили ограничиться штрафом, без назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Государственный инспектор Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Сидоренко А.Ю. подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении.

Вина юридического лица ПК «Корма-РАФ» подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № 2/13-465 от 28.12.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ПК «Корма-РАФ», согласно которого в помещениях и на территории ПК «Корма РАФ» по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Б д.*3, выявлены нарушения требований пожарной безопасности;

- заверенной копией распоряжения главного Государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору №2/13-427 от 30.11.2010 года о проведении мероприятия по надзору - внеплановой выездной проверки в отношении ПК «Корма-РАФ» с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании ГПН №2/13-267/1/1 от 26.07.2010 года;

- актом №2/13-427 проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица ПК «Корма-РАФ», согласно которого проверка проводилась в период с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 14.12.2010 года, с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 28.12.2010 года, при этом были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- копией свидетельства о внесении записи ЕГР юридических лиц производственного кооператива «Корма-РАФ»;

- копиями свидетельства о государственной регистрации права ПК «Корма-РАФ» юридический адрес: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Б, д.*, земельных участков по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Б, д.* лит.А, лит.Б;

- копией протокола общего собрания членов ПК «Корма-РАФ» об избрании *** председателем производственного кооператива с 06.03.2009 года сроком на 2 года;

- копией устава производственного кооператива «Корма-РАФ» подтверждающим что данный кооператив является юридическим лицом;

- копиями договоров аренды земельных участков с приложениями и актом приема-передачи участка арендодателем и арендатором - производственным кооперативом «Корма-РАФ» земельных участков 1,,2,47 у дома * лит.А ул. Б, г. Колпино, Санкт-Петербурга;

- копией постановления №5-263/10 от 02.08.2010 года, согласно которого ПК «Корма-РАФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми. При таких обстоятельствах, суд считает вину Производственного кооператива «Корма-РАФ» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия Производственного кооператива «Корма-РАФ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как совершение нарушений требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Добытыми по делу доказательствами с достоверностью установлено, что Производственного кооператива «Корма-РАФ», являясь юридическим лицом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, выразившиеся в недостаточной внимательности к своим обязанностям, а также к недостаточной заботе об их выполнении, в результате чего, были нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица Производственного кооператива «Корма-РАФ», которое уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Однако суд учитывает признание вины, принятием мер к устранению выявленных нарушений, а так же конкретные обстоятельства дела, что судом расценивается как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде наложения административного штрафа без назначения наказания в виде приостановления деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 20.4 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - производственный кооператив «Корма-РАФ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет № 40101810200000010001, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК № 044030001, КБК № 17711627000010000140, ОКАТО № 40277501000, ИНН Главного Управления МЧС России по Санкт-Петербургу № 7840308932, КПП 784001001. Получатель : УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (штраф за нарушение правил пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья