Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -



Дело № 5-150/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 апреля 2011 г.

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Руденко Марина Анатольевна,

С участием представителя юридического лица Бугакова Ю.В., государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Евсеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, ул. Братьев Радченко д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» (…).

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, а именно:

В период с 11 ч. 30 мин. до 12 ч.30 мин. 22.03.2011г., и с 15 ч. 00 мин. до 16 ч.00 мин. 23.03.2011г. на основании распоряжения главного государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору № 2-13-125 от 11 марта 2011 года проведена проверка в помещениях Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, (…). В 16 ч. 00 мин. 23.03.2011 года по окончании проверки выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный №4838), Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, Государственного стандарта ГОСТ Р.12.2.143-2002 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.), а именно:

  1. Произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (количеству, размерам, объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов. (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.п. 3., 40., 51., Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.п.1.1., 1.4*., 1.7*).
  2. Отсутствует нормативное количество эвакуационных выходов из занимаемых помещений. (ППБ 01-03 п.п.3., СНиП 21-01-97* п.п.6.9*., 6.11*., 6.12*., 6.13*).
  3. Ширина проходов на путях эвакуации менее 1,2 м. (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21.01-97* п.6.27).
  4. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. (ППБ 01-03 п. 33).
  5. На путях эвакуации имеются пороги. (ППБ 01-03 п.53).
  6. Из помещений, не имеющих естественного освещения, не предусмотрено удаление дыма. (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* п.1.4*, СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.8.2).
  7. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п.3., НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», табл.1, п.6.1, табл.3).
  8. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. (ППБ 01-03 п.3., НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» табл. 2, СНиП 21-01-97* п.п.6.7*.).
  9. Двери складских, пожароопасных помещений не имеют требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* п.5.14*).
  10. Под лестничным маршем 1-го этажа устроена кладовая. (ППБ 01-03 п.40).
  11. Не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. (ППБ 01-03 п.3., «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) п.2.12.17).
  12. Не обеспечен предел огнестойкости внутренней деревянной лестницы и металлических косоуров железобетонной лестницы. (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21.01-97* п.5.18*, табл. 4*).
  13. Расстояние между существующим зданием и ангаром менее требуемого. (ППБ 01-03 п.3., 23., 24., СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» прил.1).
  14. Дверь, ведущая на чердак, не имеет требуемого предела огнестойкости. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8,4*, п. 4.3, п.5.14*).
  15. Двери лестничных клеток, за исключением дверей ведущих непосредственно наружу, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания, не имеют уплотнения в притворе. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*).
  16. План эвакуации не соответствует установленным требованиям (размеры менее 600 х 400 мм., на плане не указано место размещения самого плана эвакуации в здании и т.д.). (ППБ 01-03, п. 3, Государственный стандарт ГОСТ Р.12.2.143-2002 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.).
  17. Окно чердака не остеклено. (ППБ 01-03 п.44).
  18. Не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений. (ППБ 01-03 п.36, п.3, СНиП 21-01-97* табл.4).
  19. Используются средства пожаротушения, не имеющие соответствующих сертификатов. (ППБ 01-03, п. 108).

Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания; время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а так же возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.

Представитель юридического лица Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» пояснил, что указанные нарушения действительно установлены при проверке. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений: проводится монтаж сигнализации, выполнен пункт 11 акта – проведены измерения показателей, о чем имеются документы.

Государственный инспектор Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Евсеев С.А. подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении и пояснил, что внеплановой проверкой 22, 23 марта 2011г., проведенной на основании распоряжения от 11.03.2011г.№2-13-125, установлены нарушения, правильно указанные в акте проверки №(…) от 23.03.2011 г. и в протоколе об административном правонарушении № (…), подтвердил доводы Бугакова Ю.В. об установке оборудования, проведенных измерениях.

Вина юридического лица Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» подтверждается:

-протоколом № (…) об административном правонарушении от 22.03.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда».

-распоряжением главного Государственного инспектора Колпинского района по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» от 11 марта 2011г. №2/13-125.

-Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица №(…) от 23 марта 2011г.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» составлен уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден представленными доказательствами.

Исследовав и оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми, а вину Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» – доказанной.

В действиях юридического лица Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Назначая наказание Благотворительного фонда по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда», суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности допущенных нарушений, проведение конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, а потому суд считает возможным назначить наказание не в виде административного приостановления деятельности, а в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ч. 1 ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Благотворительный фонд по формированию здорового образа жизни «Утренняя звезда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей (десять тысяч рублей).

Счет для оплаты штрафа: (…).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья РУДЕНКО М.А.