Дело №5-162/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 14 апреля 2011 года
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Косарева Алла Евгеньевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя МИКУЛКО И.В. ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.204 ч.1 КоАП РФ постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 05.08.10 с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;
У С Т А Н О В И Л :
31.03.11, в 16-00, при проведении внеплановой выездной проверки в помещениях ИП «Микулко И.В.», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, п. Металлострой, <…> на основании распоряжения Главного государственного инспектора Колпинского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору № 2-13-134 от 17.03.11, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.03, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.03, регистрационный № 4838); Норм пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС); НБП 88-2001 (Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования); НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС России № 645 от 12.12.07, зарегистрированы в Минюсте России от 21.01.08 № 10938); Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* (Пожарная безопасность зданий и сооружений); Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно, установлено, что:
1. помещение коридора первого этажа за баром не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-3, п.4);
2. приборы приемно-контрольные и приборы управления АПС установлены на стене из горючих материалов (ППБ 01-03, п.3; НПБ 88-2001 п.12.49);
3. при смежном расположении приемно-контрольных приборов и приборов управления, расстояние между ними менее 50 мм (ППБ-01-03, п.3; НБП 88-2001 п.12.51);
4. руководителем организации не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (ППБ-01-03, п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
5. не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р.12.2.143-2002 (системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля).(ППБ 01-03, п.16);
6. отсутствуют распорядительные документы, в которых должен быть установлен соответствующий их пожарной безопасности противопожарный режим, в т.ч. определены и оборудованы места для курения; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы действия работников при обнаружении пожара; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (с записью в специальном журнале) и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение и т.д. (ППБ 01-03 п.п.6,14,15);
7. не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводов рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (ППБ-01-03, п.57; ПТЭЭП п.2.12.17);
8. Эвакуационные пути в коридоре первого этажа за баром загромождены различными предметами, оборудованием и товаром (ППБ 01-03, п.53);
9. Двери эвакуационных выходов в коридоре первого этажа открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03, п.3, п.53, СНиП 21-01-97* п.6.17).
Вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно влияют на:
- возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;
- время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления продуктами горения людей с последующей их гибелью;
- возможность тушения пожара и проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения развития пожара и гибели людей.
В ходе судебного заседания индивидуальный предприниматель Микулко И.В. свою вину признал, пояснив, что предпринимает все возможные меры к устранению выявленных нарушений (суду представлены оригиналы документов и приобщены к материалам дела копии журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту пожарной сигнализации, перечня применяемого испытательного оборудования и средств измерений, протокола измерения сопротивления электросетей до 1000 В от 31.03.11, свидетельства о регистрации электролаборатории от 23.03.11, инструкции действий при пожаре; в судебном заседании продемонстрированы выполненные в цветные плакаты, содержащие планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, которые будут вывешены на видных местах в помещениях ИП «Микулко И.В.»). Большинство из выявленных нарушений устранены. Относительно нарушений на первом этаже помещения, может пояснить, что является не единственным, а одним из трех арендаторов помещения, расположенного на первом этаже, в связи с чем в настоящее время не имеет возможности единолично все устранить.
Суд находит объяснения Микулко И.В. и имеющиеся письменные материалы дела об административном правонарушении (распоряжение, акт, протокол, ИНН, документы по аренде помещения по месту совершения правонарушения) достаточными доказательствами и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Микулко И.В. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что Микулко И.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, но в то же время учитывает полное признание правонарушителем своей вины, обязательство принятия мер к устранению выявленных нарушений, в связи с чем суд полагает возможным при назначении Микулко И.В. наказания ограничиться административным штрафом в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, 20.4 ч.1, 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
1. Признать индивидуального предпринимателя МИКУЛКО И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
2. Штраф подлежит перечислению на счет № 40101810200000010001, открытый УФК по Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 044030001, получатель УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (штраф за нарушение правил пожарной безопасности) ИНН Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу 7840308932, КПП 784001001, КБК 17711627000010000140, ОКАТО: 40277501000.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.
Судья: