Дело № 5-691/2011-79 27 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга СМИРНОВА Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица Софиевой З.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Санкт-Петербурге жалобу и.о.главного врача СПб ГУЗ «Хоспис № 2» Голиковой Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Санкт-Петербурга Полубояриновой Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Хоспис № 2»,

УСТАНОВИЛ:

И.о.главного врача СПб ГУЗ «Хоспис № 2» обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Санкт-Петербурга Полубояриновой Н.К. от 23.06.2011 по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, юридическое лицо СПб ГУЗ «Хоспис № 2» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: при проведении внеплановой выездной проверки в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут 091.06.2011, с 15 часов 00 минут до 15 часов 30 минут 07.06.2011 в отношении СПб ГУЗ «Хоспис № 2», расположенного в доме Х по ул. З пос. Понтонный Колпинского района Санкт-Петербурга, было выявлено, что юридическое лицо не выполнило в полном объеме в установленный срок пункты 2, 8, 9, 11 законного предписания ГПН № 2/13/254/1-12 от 29.06.2009.

Постановлением мирового судьи от 23.06.2011 юридическое лицо СПб ГУЗ «Хоспис № 2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе и.о.главного врача СПб ГУЗ «Хоспис № 2» просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что юридическим лицом приняты все меры к выполнению предписания ГПН; по пункту 2 предписания в мае-июне 2011 года заменены 5 дверей с требуемым пределом огнестойкости, на оставшуюся дверь подготовлена сметная документация; по п. 11 предписания заключен государственный контракт на замену линолеума, в настоящее время все работы по замене линолеума в мужском отделении здания завершены; указывает, что СПб ГУЗ «Хоспис № 2» является государственным учреждением здравоохранения, финансируется исключительно из бюджета Санкт-Петербурга и не оказывает платных услуг.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Софиева З.А. поддержала доводы жалобы, представила суду документы, свидетельствующие о принятии юридическим лицом активных мер по устранению допущенных нарушений: акт о приемке выполненных работ по ремонту конструкций подвала из кирпича, локальную смету на замену металлической двери на противопожарную в помещении для хранения медикаментов. Пояснила, что предписание органов пожарного надзора не было выполнено в установленный срок в связи с поздним финансированием; что СПб ГУЗ «Хоспис № 2», как государственное учреждение здравоохранения, финансируется исключительно из бюджета Санкт-Петербурга, дополнительных финансовых средств не имеет, платных услуг не оказывает. Отметила, что практически все пункты предписания к настоящему моменту исполнены, остальные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены в максимально короткие сроки.

Изучив доводы жалобы, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу и.о. главного врача СПб ГУЗ «Хоспис № 2» подлежащей частичному удовлетворении.

По мнению суда, мировым судьей полно и объективно исследованы представленные доказательства, им дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица СПб ГУЗ «Хоспис № 2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В то же время, согласно п. 21 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, суд вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, правонарушение, совершенное юридическим лицом СПб ГУЗ «Хоспис № 2», может считаться малозначительным.

Из материалов дела следует, что основная часть пунктов предписания № 2/13/254/1-12 от 29.06.2009 на момент проведения проверки юридическим лицом была выполнена. К выполнению оставшихся пунктов предписания юридическим лицом были приняты активные меры, которые в силу объективных причин не позволили исполнить предписание в полном объеме в установленный срок.

Тяжких последствий правонарушение за собой не повлекло, охраняемые общественные правоотношения существенно нарушены не были.

С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, суд находит возможным считать совершенное юридическим лицом СПб ГУЗ «Хоспис № 2» правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 79 Санкт-Петербурга Полубояриновой Н.К. от 23.06.2011 подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу и.о.главного врача СПб ГУЗ «Хоспис № 2» на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Санкт-Петербурга Полубояриновой Н.К. от 23.06.2011 по делу об административном правонарушении частично удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 Санкт-Петербурга Полубояриновой Н.К. от 23.06.2011 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица СПб ГУЗ «Хоспис № 2» - отменить.

Освободить юридическое лицо СПб ГУЗ «Хоспис № 2» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Судья