Дело № 2-6052/10 18-19 августа 2010 годаРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Виноградовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального профессионального союза Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания к Санкт-Петербургскому Государственному Учреждению «Васкеловский лесопарк» о признании приказа не действительным, обязании прекратить мероприятия, связанные с реализацией приказа,
УСТАНОВИЛ:Дополнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, Межрегиональный профессиональный союз Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому Государственному Учреждению «Васкеловский лесопарк», в обоснование своих требований указав, что 28 апреля 2010 года ответчиком издан приказ №Х «О мерах по реализации распоряжения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 21.04.2010 г. №Х», указанный приказ, по мнению истца, является недействительным, так как в нарушение ст.ст.8, 22 ТК РФ и п.п. «б» п.5.7 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, проект указанного приказа о сокращении численности штатов ответчиком в первичную профсоюзную организацию не направлялся, согласован с профсоюзным комитетом не был.
Так же в основу для издания ответчиком приказа легло Постановление Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации СПБ ГУ «Васкеловский Лесопарк» путем присоединения к СПб ГУ «Курортный лесопарк», что в силу ст.75 ТК РФ, по мнению истца, не может являться основанием для сокращения штата работников.
В связи с чем истец просил суд:
- признать приказ №Х от 28 апреля 2010 года недействительным;
- обязать ответчика прекратить соответствующие мероприятия, связанные с реализацией приказа №Х от 28 апреля 2010 года л.д.4-5, 38-39).
В настоящем судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве л.д.40-42).
Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу обоснованности заявленных исковых требований, по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №Х от 14 апреля 2010 года, реорганизовано Санкт-Петербургское Государственное Учреждение «Курортный лесопарк» путем присоединения к нему Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Глуховский лесопарк», Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Всеволожский лесопарк», Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Васкеловский лесопарк», Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Токсовский опытно-показательный лесопарк» л.д.45).
21 апреля 2010 года Комитетом по Благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга издано распоряжение №Х «О мерах по реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2010 г. №Х» л.д.46-47).
Директором Санкт-Петербургского Государственного Учреждения «Васкеловский лесопарк» 28 апреля 2010 года был издан Приказ №Х «О мерах по реализации распоряжения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 21.04.2010 г. №Х», которым с 01 августа 2010 года сокращены 48 штатных единиц л.д.43-44).
В соответствии с частью 5 статьи 75 Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
Как видно из оспариваемого Приказа, основанием, послужившим к его изданию указано распоряжение Комитета по Благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга №Х «О мерах по реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2010 г. №Х».
В настоящем судебном заседании представитель ответчика подтвердила данный факт, пояснив, что сокращение численности штатов работника организации связано исключительно с реорганизаций СПб ГУ «Васкеловский лесопарк», что, по мнению суда, противоречит норме ч.5 ст.75 ТК РФ.
При этом, издание приказа №Х от 28 апреля 2010 года нельзя признать основанным на части 4 статьи 75 ТК РФ, так как данная норма права предусматривает сокращение численности или штата работников при смене собственника организации только после государственной регистрации перехода права собственности.
Как пояснила в настоящем судебном заседании представитель ответчика, реорганизация не завершена, ответчиком только поданы документы в КУГИ Санкт-Петербурга, это обстоятельство подтверждается и документами, представленными в материалы дела.
В то же время, согласно статьи 82 Трудового Кодекса Российской Федерации, корреспондирующей с частью 4 статьи 180 Трудового Кодекса Российской Федерации, при принятии решения о сокращении численности штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее, чем за 2 месяца до начала соответствующих мероприятий, а при угрозе массовых увольнений (ликвидация организации, полная или частичная приостановка производства и др.) - не позднее, чем за 3 месяца.
Эти же положения отражены в п.п. «б» п.5.7 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 – 2010 годы», к которому присоединился ответчик л.д.22).
Как видно из материалов дела и подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, проект приказа №Х «О мерах по реализации распоряжения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 21.04.2010 г. №Х» ответчиком в выборный профсоюзный комитет не направлялся.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение положений статей 82, 180, 75 Трудового Кодекса Российской Федерации Санкт-Петербургским Государственным Учреждением «Васкеловский лесопарк» при издании 28 апреля 2010 года приказа №Х, что влечет за собой не действительность оспариваемого приказа.
В связи с тем, что в материалах дела имеются данные об исполнении ответчиком приказа №Х от 28 апреля 2010 г., признанного судом недействительным, в частности направление работникам уведомлений об увольнении, исковые требования об обязании приостановить соответствующие мероприятия, связанные с реализацией приказа №Х от 28 апреля 2010 года, так же подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.75, 82, 180 ТК РФ, ст.ст.12, 56, 67, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрегионального профессионального союза Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных организаций и сферы обслуживания к Санкт-Петербургскому Государственному Учреждению «Васкеловский лесопарк» о признании приказа не действительным, обязании прекратить мероприятия, связанные с реализацией приказа – удовлетворить.
Признать недействительным приказ №Х от 28 апреля 2010 года «О мерах по реализации распоряжения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 21.04.2010 г. №Х», изданный Санкт-Петербургским Государственным Учреждением «Васкеловский лесопарк».
Обязать Санкт-Петербургское Государственное Учреждение «Васкеловский лесопарк» прекратить мероприятия, связанные с реализацией приказа №Х от 28 апреля 2010 года «О мерах по реализации распоряжения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 21.04.2010 г. №Х».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через суд его Постановивший.
Судья: