Гр. дело №2-5888/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
09 августа 2010 года в Санкт-Петербурге Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Емельяненко Е.А., при секретаре Фармановой Э.С., с участием: истца Богданова В.М., представителя по доверенности №134-023 от 22 декабря 2009 г. сроком по 31 декабря 2010 года ответчика ЗАО «Петроэлектросбыт» - Деминой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова В.М. к Закрытому акционерному обществу «Петроэлектросбыт» об обязании совершить определенные действия и аннулировать задолженность,
УСТАНОВИЛ:
иск обоснован следующим: Богданов В.М. является собственником доли 11/84 в праве общей долевой собственности на шестикомнатную коммунальную квартиру.
Прибор учета потребляемой электроэнергии в квартире отсутствует. Каждый наниматель (собственник), проживающий в указанной квартире, оплачивает потребленную им электроэнергию самостоятельно по фиксированным нормативам потребления, но при этом все проживающие в коммунальной квартире являются для ЗАО «Петроэлектросбыт» единым абонентом и несут солидарную обязанность по оплате всей потребленной электроэнергии.
В марте 2010 года ответчик расторг с ОАО Сбербанк России договор на прием платежей за потребленную электроэнергию, и произвести оплату потребленной электроэнергии без взимания комиссии за перечисление денежных средств теперь можно только в пунктах приема платежей ответчика. Однако в пунктах приема платежей ЗАО «Петроэлектросбыт» действуют правила, дискриминирующие граждан, проживающих в коммунальных квартирах: установленные в пунктах приема платежей платежные терминалы не принимают от них оплату за потребленную электроэнергию, а авансовый платеж можно внести только при согласии остальных жильцов коммунальной квартиры. Оформление предварительной оплаты электроэнергии одним из жильцов (семьей) коммунальной квартиры не допускается.
Указанные обстоятельствам не предусмотрены законодательством России и нарушают права истица как потребителя.
Просит обязать ответчика открыть на имя истца отдельный лицевой счет (абонентский номер), ежемесячно направлять истцу платежный документ на оплату услуги электроснабжения, устранить не предусмотренные законодательством России ограничения на осуществление жителями коммунальных квартир авансовых и текущих платежей за потребляемую электроэнергию, в том числе через платежные терминалы ЗАО «Петроэлектросбыт».
В судебном заседании 09.08.2010 г. истец в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные требования уточнил, указав, что ответчик, ссылаясь на солидарную ответственность проживающих в коммунальной квартире граждан по оплате потребленной электроэнергии, и в связи с наличием солидарной задолженности в сумме 7289 руб. 15 коп, из которой задолженность истца составляет 2 771 руб. 15 коп, отказался выдать истцу справку об отсутствии у истца задолженности по оплате потребленной электроэнергии, окончательно просит спорную задолженность аннулировать и установить, что по состоянию на 01.09.2010 г. у Богданова В.М. имеется переплата за поставленную электроэнергию в размере 2 174 руб. 72 коп.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что согласно п.7.1.59 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики от 06.10.1999 г., в жилых зданиях на одну квартиру устанавливается один расчетный счетчик, являющийся общим (квартирным) прибором учета потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире, при этом данной электроустановке присваивается индивидуальный (абонентский) номер, позволяющий вести счет потребляемой электроэнергии без привязки к владельцу (владельцам) помещения.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена организация отдельного узла учета и открытие отдельных абонентских номеров для лиц, проживающих в коммунальных квартирах, в целях раздельного учета и оплаты потребляемой электроэнергии. Все потребители, проживающие в коммунальной квартире, являются для ЗАО «Петроэлектросбыт» единым абонентом, а все вносимые ими платежи принимаются в обезличенном порядке и зачисляются на один абонентский номер.
Обязанность электроснабжающей организации направлять потребителю по почте платежные документы также не предусмотрена действующим законодательством.
Жильцам коммунальных квартир предоставлена возможность производить авансовые платежи, которые оформляются заявлением установленного образца, при условии согласия с такой формой оплаты всех проживающих в квартире граждан. При этом к оплате должны быть заявлены предполагаемые месячные расходы всех семей. Оформление предварительной оплаты электроэнергии одним из жильцов (семьей) коммунальной квартиры не допускается во избежание нарушения прав остальных граждан, проживающих в такой квартире.
В соответствии с п.40 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами. ЗАО «Петроэлектросбыт» не создает препятствий гражданам для внесения платежей за электроэнергию любыми законными способами, в том числе через любой банк, при этом действующим законодательством не предусмотрено, что оплата коммунальных услуг посредством банковского или почтового перевода должна осуществляться за счет поставщика услуг.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу абз.2, 3 п.2 ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1, Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.
В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Жилищным кодексом РФ предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению с момента возникновения права собственности на жилое помещение своевременной и полной платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.153 ЖК РФ), которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги (ч.2 ст.154 ЖК РФ).
Жилищный кодекс РФ частью 1 статьи 157 устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Объем потребленных коммунальных услуг (холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения) рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении и, следовательно, потребляющих коммунальные услуги, что соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ.
В пунктах 27, 30, 31 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306, указано, что нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного (горячего) водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на 1 потребителя.
Потребителем применительно к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 3).
В соответствии с данными Правилами под нормативом потребления коммунальных услуг понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (пункт 2).
Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункты 3, 4 Правил).
В норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходим00ой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома, а при наличии стационарных электрических плит - также для приготовления пищи (пункт 30 Правил).
06 октября 1999 г. Министром топлива и энергетики утверждены «Правила устройства электроустановок» (далее – Правила). Согласно п.7.1.59 Правил в жилых зданиях следует устанавливать один одно- или трехфазный расчетный счетчик (при трехфазном вводе) на каждую квартиру.
Из п.3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» следует, что средством измерения, используемым для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии, в коммунальной квартире, является общий (квартирный) прибор учета.
Абз. 9 и 13 п.3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» позволяют также использовать в качестве средства измерения, используемого для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), в том числе – комната) многоквартирного дома или жилого дома - "индивидуальный прибор учета".
Пунктом 29 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрено, что при оборудовании коммунальной квартиры общим (квартирным) и индивидуальными приборами учета электрической энергии размер платы за освещение помещений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом в коммунальной квартире, определяется в соответствии с пунктом 5 приложения N2 к настоящим Правилам - по формуле: nsrj.iP = (E - SUME) x ------ x T, e.j.i i 1 j.i n E,
где:
E - количество электрической энергии, определенное по общему прибору учета в i-той коммунальной квартире (кВт·час);
E - количество электрической энергии, определенное по j.i прибору учета, установленному в j-том жилом помещении в i-той коммунальной квартире (кВт·час);
r - количество жилых помещений в i-той коммунальной квартире (шт.);
n - количество граждан, проживающих в j-том жилом помещении j.i в i-той коммунальной квартире (чел.);
n - количество граждан, проживающих в i-той коммунальной i квартире (чел.);
T - тариф на электрическую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./кВт·час).
Таким образом, «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», предусмотрена возможность использовать в качестве средства измерения, используемого для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении (комнате в коммунальной квартире) индивидуальный прибор учета – для учета потребленной в указанном жилом помещении (комнате) электроэнергии и одновременно общий (квартирный) прибор учета – для учета электроэнергии, потребленной для освещения помещений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом в коммунальной квартире, при этом размер платы каждого из собственников (нанимателей) в коммунальной квартире за освещение помещений вспомогательного использования, являющихся общим имуществом в коммунальной квартире, должен быть произведен в соответствии с пунктом 5 приложения №2 к настоящим Правилам.
Как следует из объяснений сторон и материалов дела, коммунальная квартира не оборудована ни коллективным, ни индивидуальными приборами учета, что препятствует ведению раздельного учета потребленной электроэнергии.
Согласно п.40 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», если иное не установлено договором, потребители вправе по своему выбору:
а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;
б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору;
в) вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;
г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.
Действующее законодательство не содержит обязанности энергоснабжающей организации принимать платежи через электронные терминалы.
Таким образом, требования иска не основаны на законе, следовательно. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.2, 12, 39, 55-57, 59, 60, 67, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 "О судебном решении", суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении требований Богданова В.М. к Закрытому акционерному обществу «Петроэлектросбыт» об обязании совершить определенные действия и аннулировать задолженность.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 40 ГПК РФ, в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: