Дело №

2-5627

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Корчагиной А.Ю.,

при секретаре Федоровой Н.А.,

с участием прокурора Мищенко Е.А.,

представителя ответчика по должности Шпирина Н.Ю. (распоряжение АКР № 101-рпк от 29.09.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа Калининского района Санкт-Петербурга об обязании устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчику Государственному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа Калининского района Санкт-Петербурга и просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лимиты на размещение отходов, разработать и согласовать в Ростехнадзоре паспорта опасных отходов.

В обоснование иска истец указывает, что при проведении проверки в порядке надзора за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в ГОУ средняя общеобразовательная школа Калининского района Санкт-Петербурга, было установлено, что в процессе хозяйственной деятельности школы образуются отходы: ртутные лампы люминесцентные отработанные, относящиеся к 1 классу опасности, мусор от бытовых помещений учреждения несортированный, относящийся к IV классу опасности. В нарушение ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на отходы I - IV класса опасности не составлены паспорта.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск.

Представитель ответчика иск признала, пояснила, что требования законодательства не выполнены ввиду отсутствия средств бюджетного финансирования, 20 августа 2010 года заключен договор на разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспортов отходов I-IV классов опасности, согласование этих документов, однако, согласование документы еще не прошли.

Третье лицо Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга представил заявление о поддержании иска Прокурора Калининского района, просил о рассмотрении спора без участия представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет отходы производства и потребления как остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст.18 указанного закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

В соответствии с п.3 ст.14 закона на отходы 1- IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1- IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с п.5.5.9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 года № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 717, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Учитывая, что в деятельности государственных образовательных учреждений образуются отходы, отнесенные Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786, к I – IV классам опасности для окружающей среды, эти учреждения обязаны составлять паспорта таких видов отходов и разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Представителем ответчика признано, что предусмотренная законодательством обязанность по работе с образующимися в процессе деятельности юридического лица отходами ответчиком не выполнена.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школы Калининского района Санкт-Петербурга, в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу:

- получить лимиты на размещение отходов;

- разработать и согласовать в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования паспорта опасных отходов.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школы Калининского района Санкт-Петербурга в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы в суд, вынесший решение, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья