Дело № 2-7677/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
30 ноября 2010 года г. Санкт-Петербург
Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дедова А.Л., при секретаре Лузяниной К.А., с участием помощника прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выборгского района г. Санкт-Петербурга к Государственному образовательному учреждению СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга об обязании устранения нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Выбороского района Санкт-Петербурга обратился с иском к ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга, и просил суд обязать ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать систему сбора, временного хранения и транспортирования отходов, назначить ответственное лицо за сбор отходов, разработать систему сбора и удаления отходов различных классов, разработать и утвердить инструкцию, устанавливающую правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, руководителю ЛПУ по согласованию с ЦГСЭН утвердить схему удаления отходов, помещения для хранения отходов привести в соответствие с п. 7.8 СанПиН 2.1.7..
В обоснование иска указано, что прокуратурой Выборгского района г. Санкт-Петербурга совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга проведена проверка за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга, в ходе которой установлено, что в хозяйственной деятельности ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга нарушаются требования вышеуказанного законодательства.
Так, проверкой установлено, что в нарушение ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга:
- не организована система сбора, временного хранения и транспортирования отходов,
- не назначено ответственное лицо за сбор отходов,
- не разработана системы сбора и удаления отходов различных классов,
- не разработана и не утверждена инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников,
- руководителем ЛПУ не утверждена с ЦГСЭН схема удаления отходов,
- помещения для хранения отходов не соответствуют требованиям п. 7.8 СанПиН 2.1.7..
Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела о чем свидетельствует уведомление Х от 18.11.2010 года, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки в суд не сообщил, поручил представлять интересы прокуратуре Калининского района Санкт-Петербурга.
Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга Мищенко Е.А. в судебное заседание прибыла, исковые требования прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга поддержала в полном объеме по основаниям указанным выше.
Представитель ответчика ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга Б. в судебное заседание явился, исковые требования не признали пояснив, что все выявленные ранее нарушения законодательства устранены в полном объеме.
Третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах, заблаговременно извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом в суд не прибыл, представил заявление, в котором указал, что 28.05.2010 года и 20.10.2010 года в ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга по адресу: Х, проведены проверки, входе которой установлено, что система сбора, и временного хранения и транспортирования медицинских отходов организована. Имеется инструкция и схема сбора, хранения, обезвреживания и удаления отходов. Имеются пакеты для сбора, дезинфицирующие средства, и емкости для дезинфекции, межкорпусные контейнеры, выделено и оборудовано внутрикорпусное помещение для хранения медицинских отходов. Заключен договор № Х от 01.04.2010 года с ООО «Х» на оказание услуг по приему и транспортировке медицинских полимерных отходов.
Приказом № Х от 20.05.2010 года директора СПб ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Г. «Об упорядочении работы по утилизации медицинских отходов» назначено лицо, ответственное за сбор, хранение, утилизацию медицинских отходов в КОР-1.
Система сбора и удаления отходов различных классов: отходы класса А (бытовой мусор) вывозятся ООО «Х» по договору № Х от 31.12.2009 года, класса Б (медицинские отходы) по договору № Х от 20.05.2010 года с ООО «Х» на оказание услуг по приему и транспортировке медицинских полимерных отходов.
Инструкции, устанавливающие правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, разработаны и утверждены директором СПб ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Г.
Схема удаления отходов утверждена главным врачом медицинского центра КОР-1 Б.
Помещение для хранения отходов приведено в соответствие с п. 7.8 СанПиН 2.1.7.728-99.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
Так, частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы власти, органы местного самоуправления. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статья 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указывает. Что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан. Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Во исполнение требований указанного выше федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 года № 2 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.728-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы», которыми утверждены правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.7.728-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы» установлено, что организованная на территории ЛПУ система сбора, временного хранения и транспортирования отходов должна состоять из следующих звеньев: сбора отходов внутри медицинского подразделения; транспортирования и перегрузки отходов в (меж)корпусные контейнеры; временного хранения отходов на территории ЛПУ; транспортирование (меж)корпусных контейнеров к месту обезвреживания отходов.
Согласно п. 4.4. вышеуказанных правил, в каждом медицинском подразделении руководитель совместно с ответственным специалистом за сбор отходов в данном медицинском учреждении из имеющегося персонала назначает лицо, ответственное за сбор отходов. Данное лицо непосредственно на местах первичного сбора отходов осуществляет контроль за обращением с отходами и производит герметизацию одноразовых емкостей (пакетов, баков).
В соответствии с п. 9.4 СанПиН 2.1.7.728-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы», руководителем ЛПУ по согласованию с ЦГСЭН утверждается инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения: о качественном и количественном составе отходов, местах для установки и видах емкостей для сбора отходов, местах промежуточного хранения отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов.
Пунктом 7.8. СанПиН 2.1.7.728-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы» установлено, что контейнеры для сбора отходов класса В располагаются только в изолированном помещении медицинского корпуса. К помещениям корпуса, в которых располагаются контейнеры с отходами класса В, предъявляются специальные требования: пол помещений выкладывается керамической плиткой, стены помещений выкладываются глазурованной плиткой по всей высоте, покрытие потолка - влагостойкой краской, оконные блоки по серии 1.236-6 вып. 1, внутренние дверные блоки по серии 1.136-10, помещение должно оборудоваться: умывальником; поливочным краном; стоком воды; бактерицидным облучателем; вентиляцией.
Согласно представленных истцом сведений, в ГОУ СПО «Колледж олимпийского резерва» Санкт-Петербурга не организована система сбора, временного хранения и транспортирования отходов, не назначено ответственное лицо за сбор отходов, не разработана системы сбора и удаления отходов различных классов, не разработана и не утверждена инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, руководителем ЛПУ не утверждена с ЦГСЭН схема удаления отходов, помещения для хранения отходов не соответствуют требованиям п. 7.8 СанПиН 2.1.7..
В судебном заседании представлен акты проверок № Х от 28.05.2010 года и № Х от 20.10.2010 года, согласно которым ГОУ СПО «Х» Санкт-Петербурга предписание № Х от 30.04.2010 года о выявленных нарушения исполнено в полном объеме.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, в удовлетворении исковых требований прокурора Выборгского района г. Санкт-Петербурга необходимо отказать, т.к. обязанность по устранению нарушений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.7.728-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы» исполнена в полном объеме.
Расходы, связанные с рассмотрением дела относятся к издержкам, взыскиваемых за счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
Отказать прокурору Выборгского района г. Санкт-Петербурга в удовлетворении требований.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение 10 дней.
Судья