Дело № 2- 2084 23 мая 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда) Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Епищевой В.А., при секретаре Письменской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцовой Н.Н. к Администрации Калининского района Санкт- Петербурга о предоставлении освободившейся жилой площади по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л : Спорной является комната площадью 12,9 кв.м № Х в коммунальной квартире № Х, которая освободилась в связи со смертью 01.10.2010г. нанимателя С. Бойцова Н.Н. является нанимателем комнаты площадью 19,2 кв.м № Х в этой же коммунальной квартире на основании договора социального найма № Х от 06 июля 2009г. Проживает и зарегистрирована одна. Решением жилищной комиссии Администрации Калининского района Санкт- Петербурга от 09.03.2011г. Бойцовой Н.Н. было отказано в предоставлении освободившейся жилой площади в дополнение к занимаемому жилому помещению. Бойцова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района и просит обязать Ответчика предоставить ей освободившуюся жилую площадь - комнату № Х размером 12,9 кв.м в дополнение к занимаемой комнате № Х размером 19,2 кв.м в коммунальной квартире № Х на основании договора социального найма и обязать ГУ «Жилищное агентство Калининского района заключить договор социального найма на указанную жилую площадь. В обоснование иска указывает, что она занимает комнату № Х по указанному адресу с 1998г., состоит на учете нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, иного жилья в Санкт- Петербурге не имеет. Квартира Х, в которой она проживает, занимает весь этаж дома и состоит из общего коридора с множеством отгороженных блоков, представляющих собой небольшие квартиры из 3-4 комнат с санузлами, но без кухонь. Общий коридор перегорожен капитальными перегородками с железными дверями, органичивающими доступ в общие помещения. Кухня, относящаяся к ее отсеку, занята иными жильцами. Кухни не оборудованы плитами, отсутствуют электропроводка к плитам. Полагает, что Администрация неправомерно учитывает общую площадь квартиры – 1372 кв.м, поскольку значительную часть данной площади занимает общий коридор, не используемый жильцами, и рекреации, которые также не используются жильцами квартиры, в то время как жилая площадь блока, где она, истица, проживает, составляет 64,7 кв.м, общая – 75,9 кв.м, то есть реально она занимает площадь менее нормы предоставления – 22, 5 кв.м ( 75,9 : 64,7 х 19,2 = 22,5). В случае предоставления освободившейся жилой площади – комнаты размером 12,9 кв.м – ее жилищная обеспеченность будет составлять 37,7 кв.м ((75,9 : 64,7 х (19,2 + 12,9)=37,7)) Комнаты № Х и № Х имеют обособленные входы из общего коридора; на комнату № Х никто из соседей не претендует, поскольку в квартире № Х имеется еще 12 свободных комнат. Ответчик Администрация Калининского района против иска возражает, ссылаясь на отсутствие законных оснований в предоставлении истице освободившегося жилого помещения, поскольку в случае предоставления Бойцовой Н.Н. спорной комнаты ее жилищная обеспеченность будет значительно превышать норму, установленную жилищным законодательством. Просит также учесть, что спорная комната на момент вселения истицы была свободной, а потому не может быть предоставлена истице как освободившаяся жилая площадь. 3-лица ГУ «Жилищное агентство Калининского района» о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело слушать в отсутствие своего представителя (л.д.226). 3-лица Некрасов С.Б., Львова Т.В., Нестеров В.Л., Шишкова Е.А., Ермоленко А.Л., Кудрявцев Ю.А., Лопунов А.В. и Белых С.И. о времени и месте судебного заседания извещены. Повестки, направленные судом по месту их регистрации возвращены почтовым отделением без вручения, с отметкой о возвращении за истечением срока хранения и неявкой адресата, что дает суду право в соответствии со ст. 119 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц. В судебном заседании истица Бойцова Н.Н. и ее представитель – по доверенности Бойцов И.В. исковые требования поддержали, представитель ответчика – Администрации Калининского района – по доверенности Матвеева Т.М. против иска возражала. Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Материалами дела установлено, что Бойцова Н.Н. постоянно зарегистрирована с 12.11.1998г. в комнате размером 19,2 кв.м в коммунальной квартире № Х на основании внутреннего ордера № Х серии Х от 15.10.1998г., выданного производственным объединением турбостроения «Х». Совместно с ней никто не зарегистрирован. В связи с изменением правового статуса общежития, на основании распоряжения Администрации Калининского района Санкт- Петербурга от 10.02.2010г. № 156-р, Бойцовой Н.Н. был заключен с ГУ «Жилищное агентство Калининского района» договор социального найма на комнату размером 19,2 кв.м в коммунальной квартире по указанному адресу. В соответствии с распоряжением Администрации Калининского района от 28.02.2005 г. № 185-р, Бойцова Н.Н. с 28.02.2005 г. состоит на учете по улучшению жилищных условий как проживающая в общежитии. Согласно спискам СПб ГУ «Х», представленным на момент изменения правового статуса общежития по указанному адресу, в спорной комнате - № Х- числился С., который по вопросу оформления договора социального найма в администрацию Калининского района не обращался, комнату занимал на основании внутреннего ордера Х от 17.09.1998г. № Х. Из справки ф. 7 от 15.04.2011г. усматривается, что спорная комната № Х площадью 12,9 кв.м в квартире № Х числится свободной. (л.д.218) Решением жилищной комиссии от 09.03.2011г. Бойцовой Н.Н. было отказано в просьбе о предоставлении освободившейся жилой площади в дополнение к ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма. Суд полагает, что отказ жилищной комиссии правомерным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно ч.1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При этом, частью 2 ст. 58 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 54 настоящего Кодекса перечне. Материалами дела установлено, что Истица занимает комнату размером 19, 2 кв.м в 60- комнатной коммунальной квартире № Х. По документам, имеющимся в материалах дела, общая и жилая площади квартиры в связи с многочисленными перепланировками, в том числе самовольными, имеют различные значения. Так, в договоре социального найма № Х от 06.07.2009г., заключенного Истицей на комнату размером 19,2 кв.м, общая площадь квартиры указана как 1372,2 кв.м, жилая – 670,7 кв.м (л.д.188). Согласно справке ф.7 о характеристике жилой площади от 15.04.2011г. общая площадь квартиры составляет 1373, 70 кв.м, жилая площадь – 807,5 кв.м (л.д.216) Согласно распоряжения Главы администрации Калининского района № 602-р от 24.05.2010г. «О регистрации права государственной собственности на жилые помещения», общая площадь квартиры № Х по указанному адресу составляет 1372,9 кв.м, жилая – 787,6 кв.м (л.д.224, оборот). В связи с указанными расхождениями в документах, Управление Росреестра по Санкт- Петербурга письмом от 21.09.2010г. приостановило действия по регистрации права государственной собственности – до проведения процедуры кадастрового учета помещений (л.д. 220,221). Решением Смольнинского районного суда Санкт- Петербурга от 24.12.2010г. по делу № Х в удовлетворении заявления Бойцовой Н.Н. об оспаривании отказа Управления Росреестра по Санкт- Петербургу в регистрации права собственности было отказано. Решение вступило в законную силу 04.04.2011г. При таких обстоятельствах, суд полагает проверить жилищную обеспеченность истицы, исходя из площади квартиры, указанной в каждом из приведенных выше документов. В соответствии со ст. 5 Закона Санкт- Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 в редакции от 10.05.2011 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге» При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет: 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина. Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека. Таким образом, для Бойцовой Н.Н. максимальная норма предоставления жилой площади по договору социального найма составляет: 33 кв.м + 16,5 = 49,5 кв.м Из представленных выше документов, жилищная обеспеченность Истицы составляет: 1. 39,36 кв.м (1372,2 (общая площадь) : 670,7 (жилая площадь) х 19,2 кв.м (занимаемая истицей жилая площадь) = 39,36 кв.м) В случае предоставления ей спорной комнаты площадью 12,9 кв.м, жилищная обеспеченность Истицы будет составлять 65,81 кв.м (1372,2 : 670,7 х ( 19,2 + 12,9) = 65,81 кв.м 2. 32,60 кв.м (1372,7 : 807,5 х 19,2 = 32,6) В случае предоставления ей спорной комнаты площадью 12,9 кв.м, жилищная обеспеченность Истицы будет составлять 54,5 кв.м (1372,7 : 807,5 х (19,2 + 12,9) = 54,5 кв.м 3. 33,6 кв.м (1372,9 : 787,6 х 19,2 = 33,6 кв.м) В случае предоставления ей спорной комнаты площадью 12,9 кв.м, жилищная обеспеченность Истицы будет составлять (1372,9 : 787,6 х (19,2 + 12,9 ) = 56,18 кв.м Таким образом, судом установлено, что в случае предоставления Истице освободившегося жилого помещения площадью 12, 9 кв.м в дополнение к занимаемому жилому помещению размером 19.2 кв.м, ее жилищная обеспеченность будет значительно превышать норму, установленную жилищным законодательством. Утверждение Истицы, что фактически она проживает не в 60-комнатной коммунальной квартире, а в блоке из 4-х комнат, а потому расчет следует производить из общей площади «блока» 75,9 кв.м и жилой площади «блока» в 64,7 кв.м не основано на законе и противоречит имеющимся в материалах дела документам: поэтажному плату, справке формы 7, паспорту на квартиру серии № Х, в соответствии с которыми квартира № Х состоит из 60 комнат. Не имеет правового значения по делу утверждение Истицы о том, что она намерена использовать спорную комнату как кухню, так как комната № Х, по мнению истицы, не подлежит использованию в качестве жилого помещения, поскольку по документам, имеющимся в материалах дела, спорное помещение является жилым. Перевод жилого помещения в нежилое не является предметом настоящего спора. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 57- 59 ЖК РФ, ст. 21 Закона Санкт- Петербурга «О жилищной политике Санкт- Петербурга», ст. 5 Закона Санкт- Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 в редакции от 10.05.2011 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге» ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Бойцовой Н.Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации Калининского района Санкт- Петербурга о предоставлении освободившейся жилой площади - комнаты № Х в дополнение к занимаемой комнате № Х в коммунальной квартире № Х на основании договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на указанную жилую площадь – о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в течение 10 дней. Судья