Дело № 2-4298/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

г. Санкт-Петербург 05 июля 2011 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бабиковой А.Н.

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.

при секретаре Ненашиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ЛОМО» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «ЛОМО» о признании действий ОАО «ЛОМО» противоречащими Федеральному закону «О пожарной безопасности» и Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации и об обязании ОАО «ЛОМО» устранить нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в РФ в срок до 10 июля 2011 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения 26 ноября 2010 года внеплановой проверки на предмет соблюдения действующего законодательства ОАО «ЛОМО» по адресу: Х, ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности (предписание № Х от 29 июня 2009 года) устранены не в полном объеме.

В связи с выявленными нарушениями 26 ноября 2010 года представителю по доверенности ОАО «ЛОМО» выдано предписание № Х, поскольку несоблюдение требований федерального законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих по адресу расположения ответчика, посещающих данное учреждение и находящихся в нем, а также угрожает личной безопасности указанной категории лиц.

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Ответчик ОАО «ЛОМО» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга проверки исполнения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, а также изучения материала проверки ОНД Приморского района МЧС Росси по СПб установлено, что ОАО «ЛОМО» допущены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» по адресу: Х.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Во исполнение требований указанного Федерального закона МЧС России издан приказ от 18 июня 2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Согласно ст. 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Однако в ходе поведения 26 ноября 2010 года внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения действующего законодательства ОАО «ЛОМО» по адресу: Х, ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные предписанием № Х от 29 июня 2009 года (л.д. 20-25) устранены не в полном объеме, что подтверждается актом проверки (л.д. 14-19), а именно:

1)                Система наружного противопожарного водоснабжения территории № Х ОАО «ЛОМО» находится в неисправном состоянии (не обеспечено требуемое нормами давление в противопожарных гидрантах)

2)                Система внутреннего противопожарного водоснабжения в зданиях на территории № Х ОАО «ЛОМО» находится в неисправном состоянии (не обеспечено в пожарных кранах требуемое нормами давление и расход воды на нужды пожаротушения)

3)                Не проведена проверка исправности сети внутреннего противопожарного водопровода

4)                Не приведены в исправное состояние все пожарные лестницы на стенах зданий и сооружений, а также на кровлях зданий в местах перепада высот

5)                Не произведены эксплуатационные испытания всех пожарных лестниц на стенах зданий и сооружений, а также на кровлях зданий в местах перепада высот

6)                Все располагающиеся на территории здания не оборудованы установками автоматической противопожарной защиты, системой оповещения людей о пожаре, а также системами дымоудаления при пожаре

7)                Не заключен договор на техническое обслуживание всех установок автоматической противопожарной защиты, систем оповещения людей о пожаре, систем дымоудаления при пожаре с организацией, имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности

8)                В лестничных клетках располагаются открыто проложенные электрические кабели и провода, а также оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц

9)                В зданиях и помещениях эксплуатируются электросветильники без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников

10)           Эксплуатируются электропровода, соединение которых выполнено методом «Х» без опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых ит.п.)

11)           В лестничных клетках отделка стен выполнена сгораемыми материалами (масляной краской), имеющими показатели пожарной опасности выше требуемых нормами

12)           Двери всех помещений электрощитовых, венткамер и других технических помещений, отделяющих данные помещения от помещений другого функционального назначения, не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости

13)           Территория в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами не очищена от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

14)           Допускается складирование материалов, оборудования и тары, стоянку автотранспорта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также в проездах

15)           Территория № Х ОАО «ЛОМО» не оборудована вторым въездом шириной не менее 4,5 метров

16)           На расстоянии менее 15 метров от зданий и сооружений установлены временные сооружения, навесы и пристройки к зданиям

17)           Допускается использование технических помещений в качестве мастерской, административного помещения а также для хранения материалов, оборудования

18)           Не произведены расчеты категорий всех производственных, складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон по ПУЭ

19)           На дверях категорируемых помещений не вывешены соответствующие аншлаги с указанием категорий помещений по взрывопожарной и пожданной опасности и классов зон по ПУЭ

20)           В помещениях и на путях эвакуации установлены подвесные потолки, каркасы которых выполнены из сгораемых материалов

21)           Предел огнестойкости несущих балок переходов здания столовой составляет менее R90

22)           Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаками пожарной безопасности «Не загромождать», пути эвакуации не оборудованы сигнальными цветами и знаками пожарной безопасности

23)           В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

В связи с выявленными нарушениями 26 ноября 2011 года представителю по доверенности АО «ЛОМО» выдано предписание № Х, которым предусмотрен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01 ноября 2011 года (л.д. 28-32).

В соответствии с ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту из жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Согано ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

Из пояснений представителя ответчика, данных им в ходе судебного заседания 07 июня 2011 года следует, что с заявленными требованиями Прокурора ответчик согласен. Однако в настоящее время у ответчика отсутствуют финансовые средства для устранения нарушений в связи, с чем устранение нарушений в сроки указанные Прокурором не представляется возможным. Ответчик полагает возможным устранить нарушения указанные в предписании от 26 ноября 2010 года в сроки указанные в данном предписании, то есть до 01 ноября 2011 года.

Прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заявленные прокурором требования направлены на пресечение незаконных действий ответчика по несоблюдению Правил пожарной безопасности, поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размере причиненного материального ущерба.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований и об обязании ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 ноября 2011 года.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 200 рублей надлежит взыскать в федеральный бюджет с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 21.12.1994 года № 69-Фз «О пожарной безопасности», ст.45, 56, 67, 103, 194-199, 206, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ОАО «ЛОМО» противоречащими Федеральному закону «О пожарной безопасности» и правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.

Обязать ОАО «ЛОМО» в срок до 01 ноября 2011 года устранить нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации по адресу: Х, а именно:

1)                Привести в исправное состояние систему наружного противопожарного водоснабжения территории № Х ОАО «ЛОМО» (обеспечить требуемое нормами давление в противопожарных гидрантах)

2)                Привести в исправное состояние систему внутреннего противопожарного водоснабжения в зданиях на территории № Х ОАО «ЛОМО» (обеспечить в пожарных кранах требуемое нормами давление и расход воды на нужды пожаротушения)

3)                Провести проверку исправности сети внутреннего противопожарного водопровода

4)                Привести в исправное состояние все пожарные лестницы на стенах зданий и сооружений, а также на кровлях зданий в местах перепада высот

5)                Произвести эксплуатационные испытания всех пожарных лестниц на стенах зданий и сооружений, а также на кровлях зданий в местах перепада высот

6)                Оборудовать установками автоматической противопожарной защиты, системой оповещения людей о пожаре, а также системами дымоудаления при пожаре все располагающиеся на территории здания не оборудованы установками

7)                Заключить договор на техническое обслуживание всех установок автоматической противопожарной защиты, систем оповещения людей о пожаре, систем дымоудаления при пожаре с организацией, имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности

8)                В соответствии с требуемыми нормами разместить в лестничных клетках электрические кабели и провода, а также оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц

9)                Установить электросветильники с защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников в зданиях и помещениях

10)           Соединение эксплуатируемых электропроводов выполнить методом опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых ит.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке

11)           Выполнить в лестничных клетках отделку стен не сгораемыми материалами, имеющими показатели пожарной опасности не выше требуемых нормам

12)           Установить противопожарные двери с нормируемым пределом огнестойкости во всех помещениях электрощитовых, венткамер и других технических помещениях, отделяющих данные помещения от помещений другого функционального назначения

13)           Освободить территорию в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами не от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

14)           не допускать складирование материалов, оборудования и тары, стоянку автотранспорта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также в проездах

15)           Оборудовать территорию № Х ОАО «ЛОМО» вторым въездом шириной не менее 4,5 метров

16)           Ликвидировать, установленные на расстоянии менее 15 метров от зданий и сооружений временные сооружения, навесы и пристройки к зданиям

17)           Не допускать использование технических помещений в качестве мастерской, административного помещения а также для хранения материалов, оборудования

18)           Произвести расчеты категорий всех производственных, складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон по ПУЭ

19)           Вывесить на дверях категорируемых помещений соответствующие аншлаги с указанием категорий помещений по взрывопожарной и пожданной опасности и классов зон по ПУЭ

20)           Ликвидировать в помещениях и на путях эвакуации, установленные подвесные потолки, каркасы которых выполнены из сгораемых материалов

21)           Установить несущие белки переходов зданий столовой с пределом огнестойкости согласно предусмотренным нормам

22)           Обозначить места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения знаками пожарной безопасности, в том числе знаками пожарной безопасности «Не загромождать», пути эвакуации оборудовать сигнальными цветами и знаками пожарной безопасности

23)           В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

Взыскать с ОАО «ЛОМО» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: