2-5299/2011

Дело № 2-5299/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

02 августа 2011 года г. Санкт-Петербург

Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дедова А.Л., при секретаре Потемической К.И, с участием помощника прокурора Калининского района Санкт-Петербурга Мищенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Санкт-Петербурга к Санкт-Петербургскому государственному учреждению здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника» об обязании устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился с иском к СПб ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника», и просил суд обязать ответчика:

- обеспечить проведение обязательного инструктажа (обучения) персонала учреждения по правилам безопасного обращения с медицинскими отходами в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- оградить контейнерную площадку для временного хранения медицинских отходов класса А и Б в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить хранение ртутьсодержащих ламп (отходы класса Г) в специально выделенном помещении со дня вступления решения суда в законную силу;

- промаркировать емкости для обработки изделий медицинского назначения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 со дня вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить наличие инструкции по обращению с медицинскими отходами, утвержденной руководителем учреждения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить наличие схемы обращения с медицинскими отходами,
утвержденной руководителем учреждения в течение 10 дней с момента
вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить проведение дезинфекции отходов класса Б в соответствии с
СанПиН 2.1.3.2630-10 в течение 2 дней с момента вступления решения суда
в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Калининского района г. Санкт-Петербурга совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербурга в Выборгском и Калининском районах проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, входе которой установлено, что в СПб ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» нарушаются требования вышеуказанного законодательства.

Так, проверкой установлено, что в нарушение ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, утвержденная руководителем учреждения;

- не обеспечено ведение технологических журналов учета отходов класса Б;

- персонал не обучен правилам безопасного обращения с медицинскими отходами. Не представлены документы отражающие наличие обязательного инструктажа по правилам безопасного обращения с медицинскими отходами. Также при выборочном опросе сотрудников на рабочих местах выявлено не знание требований СанПиН 2.1.7.2790-10;

- контейнерная площадка для временного хранения медицинских отходов класса А и Б не ограждена;

- в учреждении отсутствует специально выделенное помещение для хранения ртутьсодержащих ламп (отходы класса Г);

- в терапевтическом кабинете не обеспечено полное погружение перчаток в раствор, толщина слоя раствора над изделиями менее одного сантиметра;

- в хирургическом кабинете не промаркирована емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства для дезинфекции отходов класса Б;

- сбор отходов класса Б производится в емкости не соответствующие требованиям СанПиН 2.1.7.2790-10.

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга М. в судебное заседание прибыла, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным выше.

Представитель ответчика, по доверенности, Прус Л.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Третье лицо Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах, заблаговременно извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом в суд не прибыл, представил заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования и просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы власти, органы местного самоуправления. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указывает. Что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан. Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Во исполнение требований указанного выше федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 года № 163 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Пунктом 3.5. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» установлено, что к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Согласно п. 3.6. указанный правил, сбор, временное хранение и вывоз отходов следует выполнять в соответствии со схемой обращения с медицинскими отходами, принятой в данной организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность.

Данная схема разрабатывается в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и утверждается руководителем организации.

В соответствии с п. 4.3. СанПиН 2.1.7.2790-10, при приеме на работу и затем ежегодно персонал проходит обязательный инструктаж по правилам безопасного обращения с отходами.

Пунктом 4.11. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» установлено, что Отходы класса Б собираются в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или имеющие желтую маркировку. Выбор упаковки зависит от морфологического состава отходов.

Для сбора острых отходов класса Б должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры). Емкость должна иметь плотно прилегающую крышку, исключающую возможность самопроизвольного вскрытия.

Для сбора органических, жидких отходов класса Б должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры), обеспечивающей их герметизацию и исключающей возможность самопроизвольного вскрытия.

В случае применения аппаратных методов обеззараживания в организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, на рабочих местах допускается сбор отходов класса Б в общие емкости (контейнеры, пакеты) использованных шприцев в неразобранном виде с предварительным отделением игл (для отделения игл необходимо использовать иглосъемники, иглодеструкторы, иглоотсекатели), перчаток, перевязочного материала и так далее.

На основании п. 4.27. этих же правил, использованные ртутьсодержащие приборы, лампы (люминесцентные и другие), оборудование, относящиеся к медицинским отходам класса Г, собираются в маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного), которые хранятся в специально выделенных помещениях.

Пунктом 4.10. СанПиН 2.1.7.2790-10 предусмотрено, что отходы класса Б подлежат обязательному обеззараживанию (дезинфекции)/обезвреживанию. Выбор метода обеззараживания/обезвреживания определяется возможностями организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, и выполняется при разработке схемы обращения с медицинскими отходами.

В случае отсутствия в организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, участка по обеззараживанию/обезвреживанию отходов класса Б или централизованной системы обезвреживания медицинских отходов, принятой на административной территории, отходы класса Б обеззараживаются персоналом данной организации в местах их образования химическими/физическими методами.

Пункт 6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», устанавливает, что 6.4. накопление и временное хранение необеззараженных отходов классов Б и В осуществляется раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц. В небольших медицинских организациях (здравпункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты и так далее) допускается временное хранение и накопление отходов классов Б и В в емкостях, размещенных в подсобных помещениях (при хранении более 24-х часов используется холодильное оборудование). Применение холодильного оборудования, предназначенного для накопления отходов, для других целей не допускается.

Контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.

Согласно п. 8.2. СанПиН 2.1.7.2790-10, Для учета медицинских отходов классов Б и В служат следующие документы:

- технологический журнал учета отходов классов Б и В в структурном подразделении; в журнале указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;

- технологический журнал учета медицинских отходов организации. В журнале указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;

- документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- технологический журнал участка по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка

В соответствии п.п. 11.3. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

На основании п. 2.9 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10, объем емкости для проведения обработки и объем раствора средства в ней должны быть достаточными для обеспечения полного погружения изделий медицинского назначения в раствор; толщина слоя раствора над изделиями должна быть не менее одного сантиметра.

Согласно представленных истцом сведений, в СПб ГУЗ «Детская стоматологическая поликлиника отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, утвержденная руководителем учреждения, не обеспечено ведение технологических журналов учета отходов класса Б, персонал не обучен правилам безопасного обращения с медицинскими отходами. Не представлены документы отражающие наличие обязательного инструктажа по правилам безопасного обращения с медицинскими отходами. Также при выборочном опросе сотрудников на рабочих местах выявлено не знание требований СанПиН 2.1.7.2790-10, контейнерная площадка для временного хранения медицинских отходов класса А и Б не ограждена, в учреждении отсутствует специально выделенное помещение для хранения ртутьсодержащих ламп (отходы класса Г), в терапевтическом кабинете не обеспечено полное погружение перчаток в раствор, толщина слоя раствора над изделиями менее одного сантиметра, в хирургическом кабинете не промаркирована емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства для дезинфекции отходов класса Б, сбор отходов класса Б производится в емкости не соответствующие требованиям СанПиН 2.1.7.2790-10.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, а также требования законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Помимо указанного, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от которой истец был освобожден при обращении в суд с иском.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника», расположенное по адресу: Х:

- - обеспечить проведение обязательного инструктажа (обучения) персонала учреждения по правилам безопасного обращения с медицинскими отходами в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника», государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья