Дело № 2-3820/11 30 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ларионовой Н.А., при секретаре: Михеевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоторова К.В. к Дьяковой Д.С., ГУ СПб «Жилищное агентство калининского района» о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Новоторов К.В. обратился в суд с иском к Дьяковой Д.С., ГУ СПб ЖАКР о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Х, обязании ГУ ЖАКР снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что является собственником квартиры на основании договора купли-продажи, ответчик зарегистрирована в указанной квартире, право пользования квартирой у ответчика отсутствует, ответчик в квартире не проживает, в снятии ответчика с регистрационного учета ГУ ЖАКР отказано, что нарушает права истца как собственника квартиры.

Истец Новоторов К.В. в судебное заседание явился, иск поддержал. Пояснил, что ответчик была вселена в качестве знакомой, членом семьи истца не являлась, в браке с истцом не состояла, срочный договор найма квартиры с истцом не заключала, пользование жилым помещением осуществлялось ответчиком безвозмездно, срок пользования ответчиком квартирой сторонами не оговаривался, на момент рассмотрения дела ответчик в спорной квартире не проживает, по имеющимся у истца сведениям ответчик уехала жить в г.Х, но зарегистрирована в квартире истца, что приводит к дополнительным расходам истца по оплате коммунальных услуг.

Ответчик – Дьякова Д.С. извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту жительства по данным регистрационного учета, за судебными извещениями не является; по сведениям, представленным УФМС России по СПб и ЛО и УФМС России по Москве, ответчик по месту пребывания в СПб, а также по месту пребывания и жительства в г.Х не зарегистрирована, данных о месте работы ответчика в СПб Отделение Пенсионного Фонда РФ по СПб и ЛО не располагает, в связи с чем суд, руководствуясь ст.119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик ГУ СПб «Жилищное агентство Калининского района извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя данного ответчика.

Третье лицо - Управление федеральной миграционной службы по СПб и ЛО извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истца, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора купли-продажи от 02.02.1996 является собственником квартиры по адресу: Х.

Ответчик зарегистрирована по месту жительства в квартире по указанному адресу с 03.06.2005 в качестве знакомой (л.д.15).

Из объяснений истца следует, что ответчик была вселена в качестве знакомой, членом семьи истца не являлась, в браке с истцом не состояла, по устному соглашению пользовалась квартирой безвозмездно. срочный возмездный договор найма квартиры с истцом не заключала, срок пользования ответчиком квартирой сторонами при вселении ответчика не оговаривался, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из объяснений истца и материалов дела суд считает, что между сторонами возникли отношения по договору безвозмездного пользования жилым помещением, заключенному на неопределенный срок, что не противоречит ГК РФ и ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ.

Договор безвозмездного пользования жилым помещением может быть заключен в устной форме (ст.159, 161 ГК РФ).

В соответствии со ст. 699 ГК РФ, каждая из сторон по договору безвозмездного пользования вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Из материалов дела (л.д.22) следует, что телеграммой от 18.06.2011 истец ставил ответчика в известность об отказе от договора безвозмездного пользования вышеуказанной квартирой, то есть истец отказался от договора безвозмездного пользования в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как установлено п.2 ст.453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Учитывая, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а также установленную законом обязанность граждан регистрироваться по их действительному месту жительства, негативные последствия непроживания по месту регистрации и неполучения корреспонденции по месту регистрации, указанному ответчиком, возлагаются на ответчика.

В связи с тем, что ответчик надлежаще извещался истцом об отказе от договора безвозмездного пользования квартирой, договор считается расторгнутым по истечение месяца с момента предупреждения ответчика, а права и обязанности сторон по нему, включая право ответчика пользования жилым помещением, прекращенными.

Таким образом, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением не позднее чем с 01.08.2011, исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования квартирой подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований к ГУ ЖАКР об обязании снять ответчика с регистрационного учета надлежит отказать исходя из следующего.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», наличие либо отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ст.4 указанного федерального закона, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу ст.6 Указанного федерального закона, документы необходимые для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета подаются должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с п.17 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

П.18 Правил установлено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

П.31 Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета

Таким образом, установленный Федеральным законом и Правительством РФ порядок регистрации исключает подачу гражданами заявления о регистрации и снятии с регистрационного учета непосредственно в орган регистрационного учета, предусматривая подачу соответствующий заявлений и документов в орган, ответственный за регистрацию – в данном случае в ГУ ЖАКР.

В силу п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Доказательств обращения в УФМС по СПб и ЛО через ГУ ЖАКР с заявлением о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства с предоставлением документов, являющихся в соответствии с законодательством основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, нарушения прав истца ГУ ЖАКР отказом в принятии заявления и его передаче в регистрационный орган – УФМС по СПб и ЛО (его территориальный пункт), суду не представлено.

Учитывая, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, отказ Управления федеральной миграционной службы в снятии ответчика с регистрационного учета при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением может быть обжалован заинтересованным лицом в порядке, установленном главами 23, 25 ГПК РФ.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований к ГУ ЖАКР о снятии ответчика с регистрационного учета надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.453 ГК РФ, ч.1 ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Дьякову Д.С. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Х, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья