Дело № 2-5348/11 04 октября 2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.А

при секретаре Михеевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по СПб к Горбачевой И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № 17 по СПб обратилась в Выборгский районный суд СПб с иском к Горбачевой И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2004, 2005, 2006 г. в размере 9886, 30 руб. и пени 1995, 83 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является плательщиком указанного налога на основании Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога, выставлено требование об уплате налога, которое ответчиком не исполнено.

Определением Выборгского районного суда СПб от 07.06.2011 дело передано по подсудности на рассмотрение Калининского районного суда СПб.

Истец МИ ФНС России № 17 по СПб в иске просил рассматривать дело без участия своего представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Горбачева И.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал, в связи с чем суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ответчику за 2004 год произведен расчет транспортного налога на автомобиль Х1 в размере 2910, 30 руб., за 2005 ответчику произведен расчет транспортного налога на то же транспортное средство в размере 3379 руб, за 2006 год – в размере 3 597 руб., что подтверждается налоговыми уведомлениями от 24.02.2007 об уплате налога за 2004 год, от 23.04.2005 об уплате налога за 2005 год, от 17.03.2007 об уплате налога за 2006 год.

Из представленных суду требований об уплате налога следует, что требованием от 16.11.2005 ответчику установлен срок для оплаты налога за 2004 год – до 12.12.2005, требованием от 17.07.2007 ответчику установлен срок для оплаты налога за 2005 год – до 25.08.2007, требованием от 18.07.2008 ответчику установлен срок для оплаты налога за 2006 год – до 29.08.2008.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств направления ответчику налоговых уведомлений суду не представлено, в списке почтовых отправлений (л.д.22) данные об ответчике отсутствуют.

Доказательств направления ответчику требований об оплате налога суду также не представлено.

Таким образом, обстоятельства, с которыми закон связывает обязанность налогоплательщика по уплате налога, не наступили.

Одновременно имеются дополнительные основания для отказа в иске.

В соответствии со ст.52 НК РФ, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налогоплательщику налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона СПб «О транспортном налоге», в редакции, действовавшей в 2004, 2005 годах, транспортный налог должен был быть уплачен ответчиком не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2004 год – не позднее 01.09.2005, за 2005 – не позднее 01.09.2006 (поскольку изменения по сроку уплаты налога, внесенные Законом СПб от 28.11.2005 N 600-85, не могут ухудшать права налогоплательщика, поскольку сокращают срок оплаты по сравнению с ранее установленным).

В связи с чем налоговое уведомление должно быть направлено налогоплательщику до наступления срока уплаты налога, а недоимка выявлена после истечения установленного законом срока оплаты налога: за 2004 недоимка должна быть выявлена 02.09.2005, за 2005 год - 02.09.2006.

Ч.1 ст.70 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2007, установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек по налогу за 2004 год - 02.12.2005, за 2005 – 02.12.2006.

Срок добровольного исполнения обязанности по уплате налога за 2004 год был определен требованием от 16.11.2005 до 12.12.2005, то есть 26 дней со дня составления требования, за 2005 год - требованием от 17.07.2007, подлежавшим исполнению до 25.08.2007, то есть 39 дней со дня составления требования, за 2006 год – требованием от 18.07.2008, подлежавшим исполнению до 29.08.2008, то есть 42 дня со дня составления требования.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ в редакции. действовавшей до 01.01.2007, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом сроков направления налогового уведомления и требования об уплате налога, установленных НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В связи с этим, шестимесячный срок на обращение в суд должен исчисляться по налогу за 2004 год – с 29.12.2005, то есть по истечении установленных в требовании 26 дней со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования об уплате налога за 2004 год.

Таким образом, срок для обращение в суд с иском о взыскании недоимки за 2004 год истек 29.05.2006.

Поскольку требование о взыскании недоимки по налогу за 2004 год было предъявлено 11.05.2011 по штампу Выборгского районного суда СПб на иске за пределами пресекательного срока, предусмотренного ч. 2 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2004 год и пени в связи с неуплатой налога за 2004 год не может быть удовлетворено.

В постановлении Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 налогового кодекса РФ» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Срок на обращение в суд с иском о взыскании недоимки за 2004 год не может быть восстановлен в настоящее время, поскольку действующее законодательство о налогах и сборах, предусматривающее возможность восстановления сроков, в силу ч.2 ст.5 НК РФ, как ухудшающее положение налогоплательщика, обратной силы не имеет, в связи с чем в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении указанного срока для обращения с требованием о взыскании недоимки за 2004 год надлежит отказать.

Одновременно имеются основания для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2005, 2006 год исходя из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона СПб «О транспортном налоге», в редакции закона СПб от 28.11.2005 № 600-85, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем, транспортный налог за 2006 год подлежал оплате ответчиком по 01.06.2007.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2007, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документ о выявлении недоимки за 2006 год по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 истцом не представлен.

В связи с чем, суд исходит из того, что недоимка по оплате налога за 2006 г. должна быть выявлена налоговым органом после истечения установленного законом срока его оплаты - с 02.06.2007, а требование об уплате налога направлено в соответствии с ч.1 ст.70 НК не позднее 02.09.2007.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с этим, шестимесячный срок на обращение в суд должен исчисляться по налогу за 2005 год - с 10.01.2007, то есть по истечении установленных в требовании 39 дней со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования об уплате налога за 2005 год, а по налогу за 2006 год – с 14.10.2007, то есть по истечении установленных в требовании 42 дней со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования об уплате налога за 2006 год.

Таким образом, иск о взыскании недоимки за 2005 год должен быть подан не позднее – 10.07.2007, о взыскании недоимки за 2006 год - не позднее 14.04.2008, в то время как истец обратился с иском о взыскании недоимки за 2005 и 2006 год 11.03.2011.

Ходатайство о восстановлении срока по требованиям о взыскании недоимки за 2005 и 2006 год истец не обосновал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, в связи с чем оснований для восстановления указанного срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.5, НК РФ, ч.2 ст.48, ст.70 НК РФ, ч.3 ст.3 Закона СПб «О транспортном налоге», ст. 233, 237 194-199, ч.1 ст.98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИ ФНС России № 17 по СПб о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями к Горбачевой И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2004, 2005, 2006 гг. и пени отказать.

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по СПб к Горбачевой И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2004, 2005, 2006 год размере 9886, 30 руб., пени в размере 1995, 83 руб. отказать.

Ответчик вправе подать в Калининский районный суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ответчикам копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья