Дело № 2-2081/12 10 мая 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Кондрашевой М.С.

при секретаре Алиевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Н.В. к Администрации Калининского района Санкт – Петербурга о признании недействительным и отмене Распоряжения Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, обязании провести процедуру реализации,

У С Т А Н О В И Л:

Филиппов Н.В. является собственником 12/43 долей в квартире Х, пользуется одной комнатой площадью 11,80 кв.м. на основании договора о передачи доли коммунальной квартиры в собственности граждан от 24 августа 2009 года (л.д. 7).

Бурцев А. В. занимает комнату 17,70 кв.м. в квартире Х на основании ордера ЛГИ № Х от 22.05.1972 года, где зарегистрирован 02.12.1972 года. Вместе с Бурцевым А.В. в указанном жилом помещении с 08.12.1972 года была зарегистрирована Б., которая снята с регистрационного учета 11.03.2010 года, в связи с предоставлением ей жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 – 1945 годов» по адресу: Х. Бурцев А.В. и Б. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 08.02.1990 года, как проживающие в коммунальной квартире.

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт – Петербурга от 12.02.2010 года Б. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспечением ее жилым помещением в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Бурцев А.В. остался состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях поскольку не отпали основания его постановки на учет, а именно проживание в коммунальной квартире.

27.10.2010 года в квартире Х освободилась комната площадью 13,40 кв.м., в связи с предоставлением Ф. жилого помещения по договору мены в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Решением жилищной комиссии от 07.12.2011 Филиппову Н.В. в удовлетворении заявления о предоставлении комнаты 13,70 кв.м. рекомендовано отказать, поскольку Бурцев А.В. состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещений, имел право на предоставление освободившегося жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт – Петербурга от 28.12.2011 года комната 13,40 кв.м., расположенная в квартире Х в соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ предоставлено по договору социального найма Бурцеву А.В.

Филиппов Н.В. обратился в Калининский районный суд Санкт – Петербурга с исковым заявлением к Администрации Калининского района Санкт – Петербурга о признании недействительным и отменить решения жилищной комиссии от 07.12.2011 года об отказе в предоставлении Филиппову Н.В. в предоставлении комнаты 13,40 кв.м. в квартире Х и предоставлении ему вышеуказанной комнаты по договору купли - продажи. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором № Х о передачи доли квартиры в собственность граждан от 25.08.2009 года он является собственником 12/43 долей в квартире Х. Решением жилищной комиссии Администрации Калининского района Санкт – Петербурга от 07.12.2011 года ему отказано в предоставлении комнаты 13,40 кв.м., указанная комната предоставлена Бурцеву А.В. Полагает решение Жилищной комиссии администрации Калининского района незаконным, поскольку при рассмотрении вопрос о предоставлении комнаты 13,40 кв. м. комиссия не учла, что Бурцев А.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 08.02.1990 года и имеет право на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма, однако Бурцев А.В. был поставлен на учет вместе с Б., которая в 2009 года от Администрации Калининского района Санкт – Петербурга по договору социального найма жилого помещения квартиру, в связи с чем снялась с регистрационного учета в квартире по вышеуказанному адресу. При этом, жилищные условия Бурцева А.В., поскольку в связи с выездом Б. его жилая площадь увеличилась. При таких обстоятельствах, пользуясь комнатой превышающей размеры комнаты являющейся собственностью истца, не имел право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоять на очереди. Просит признать недействительным решение жилищной комиссии Администрации Калининского района Санкт- Петербурга от 07.12.2011 года об отказе в предоставлении Филиппову Н.В. в предоставлении комнаты 13,40 кв.м. в квартире Х и предоставлении ему вышеуказанной комнаты по договору купли – продажи.

В ходе рассмотрения дела истец Филиппов Н.В. уточнил заявленные требования, просит признать недействительным и отменить решение жилищной комиссии Администрации Калининского района Санкт- Петербурга от 07.12.2011 года об отказе в предоставлении Филиппову Н.В. в предоставлении комнаты 13,40 кв.м. в квартире Х и провести процедуру реализации комнаты площадью 13,40 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу, в соответствии с Законом Санкт – Петербурга от 02.05.2006 года № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилого фонда Санкт – Петербурга.

Представитель истца Яновская Е.Ю., действующая на основании доверенности от 22.02.2012 года, в судебном заседании 10 мая 2012 года, исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнила, что после выезда Б., Бурцева А.В. должны были снять с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку он встал на учет как член семьи участника Великой отечественной войны, а также, в связи с тем, что после предоставлении Б. жилого помещения, его жилищные условия увеличились. Просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо Бурцев А.В. в судебном заседании 10 мая 2012 года против удовлетворения искового заявления Филиппова Н.В. возражал.

Представитель третьего лица Бурцева А.В. – Каймашникова О. П., действующая на основании доверенности от 25.04.2012 года, против удовлетворения исковых требований возражал, по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Калининского района Санкт – Петербурга, в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причин неявки в суд не сообщил, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований Филиппова Н.В. возражал, по следующим основаниям: на Филиппова Н.В. в квартире Х приходится 16,52 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму площади жилого помещения для проживания в коммунальных квартирах, составляющую 15 кв.м., таким образом Филиппов не может быть признанным нуждающимся в жилых помещениях и поставлен на учет. На Бурцева А.В. приходится 24,78 кв.м. общей площади жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. При предоставлении Бурцеву А.В. комнаты площадью 13,40 кв.м. его жилищная обеспеченность будет составлять 43,57 кв.м. общей площади жилого помещения, что соответствует требованиям действующего законодательства. Бурцев А.В. и Б. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 08.02.1990 года, как проживающие в коммунальной квартире. Распоряжением Администрации Калининского района Санкт – Петербурга от 12.02.2010 года Б. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспечением ее жилым помещением в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Бурцев А.В. остался состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях поскольку не отпали основания его постановки на учет, а именно проживание в коммунальной квартире. Таким образом Бурцев А.В. имел преимущественное право на предоставление ему освободившейся комнаты площадью 13,40 кв.м. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Калининского района Санкт – Петербурга в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица Жилищного комитета Санкт – Петербурга в судебное заседание 10 мая 2012 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, причин неявки в суд не сообщил, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Жилищного комитета по Санкт – Петербургу в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо Бурцева А.В. и его представителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а согласно статье 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 2 ст. 59 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с частью 3 ст. 59 Жилищного кодекса РФ 3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно части 4 ст. 59 Жилищного кодекса РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1. ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Санкт – Петербурге устанавливается Законом Санкт – Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт – Петербурге».

В соответствии со ст. 1 Закона Санкт – Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт – Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона четная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В соответствии со ст. 5 данного Закона при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина. Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Материалами дела установлено, что Филиппов Н.В. является собственником 12/43 долей в квартире Х, пользуется одной комнатой площадью 11,80 кв.м. на основании договора о передачи доли коммунальной квартиры в собственности граждан от 24 августа 2009 года (л.д. 7).

Бурцев А.В. занимает комнату 17,70 кв.м. в квартире Х на основании ордера ЛГИ № Х от 22.05.1972 года, где зарегистрирован 02.12.1972 года. Вместе с Бурцевым А.В. в указанном жилом помещении с 08.12.1972 года была зарегистрирована Б., которая снята с регистрационного учета 11.03.2010 года (л.д. 18), в связи с предоставлением ей жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 – 1945 годов» по адресу: Х (л.д.58).

Бурцев А.В. и Б. состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 08.02.1990 года, как проживающие в коммунальной квартире (л.д. 41-42).

Распоряжением Администрации Калининского района Санкт – Петербурга от 12.02.2010 года Б. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспечением ее жилым помещением в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (л.д. 43), Бурцев А.В. остался состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях поскольку не отпали основания его постановки на учет, а именно проживание в коммунальной квартире.

21 октября 2010 года освободилась комната 13,40 кв.м. в квартире Х (л.д. 39).

18 августа 2011 года Филиппов Н.В. обратился в администрацию Калининского района Санкт – Петербурга с заявлением о продажи ему комнаты 13,40кв.м., расположенной в квартире Х (л.д. 27).

24 ноября 2011 года Бурцев А.В. обратился в Администрацию Калининского района Санкт – Петербурга с заявлением о предоставлении ему комнаты 13,40 кв.м. в квартире Х (л.д. 48).

Решением районной жилищной комиссии от 07.12.2011 года в предоставлении комнаты 13,40 кв.м. в квартире Х Филлипову Н.В. отказано (л.д. 25).

Решением районной жилищной комиссии от 07.12.2011 года комната 13,40 кв.м. в квартире Х предоставлена Бурцеву А.В. (л.д.47).

Доводы истца на то, что Бурцев А.В. не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты во внимание, поскольку требований об оспаривании в установленном порядке постановки на учет в улучшении жилищных условий Бурцева А.В. не заявлено, данное решение недействительным не признано.

Учитывая вышеизложенное, в что числе, что Бурцев А.В. не снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения и имел право на предоставление освободившегося жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Предоставлении же освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору купли – продажи в соответствии с ч. 3 ст. 59 Жилищного кодекса РФ возможно только в случае отсутствия в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2ст. 59 Жилищного кодекса РФ.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что у Филиппова Н.В. отсутствует право на приобретение комнаты 13,40 кв.м. по вышеуказанному адресу, в связи с чем решение администрации о предоставлении спорной комнаты Бурцеву А.В. не нарушает его права.

Требование о проведении процедуры реализации комнаты площадью 13,40 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу, в соответствии с Законом Санкт – Петербурга от 02.05.2006 года № 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилого фонда Санкт – Петербурга, является производным от требования о признании недействительным и отмене решения районной жилищной комиссии и удовлетворению не подлежит, в том числе по тем, основаниям, что администрация является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку разрешение вопроса о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам целевым назначением отнесено к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга в соответствии с п. 3.3.19 "Положения о Жилищном комитете", утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 г. N 175, и согласно пункту 1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 г. N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением". Пунктом 1.2 последнего Постановления также предусмотрено, что от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе с рассрочкой платежа на основании решений Жилищного комитета заключает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Филиппову Н.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании недействительным Распоряжения о предоставлении комнаты, об обязании провести процедуру реализации комнаты -отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.       

Судья: