№12-133/11
РЕШЕНИЕ
(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
Санкт-Петербург 22 марта 2011 год
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ЧЕРНОВ С.А.,
рассмотрев жалобу ЧУМАКОВОЙ Е.В., на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калининского района Санкт-Петербурга от 25.01.2011 г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калининского района Санкт-Петербурга от 25.01.2011 г., Чумакова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 ( пятьсот) рублей.
Чумакова Е.В. обратилась в Калининский районный суд с жалобой на указанное постановление, с которым она не согласна, считает, что привлечена к административной ответственности незаконно и необоснованно, указывая в жалобе:
При оформлении протоколов от 16.12.2011 г. и от 20.12.2011 г., на основании которых принято обжалуемое постановление, были грубо нарушены её права, так как ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.5 КоАП РФ.
Ее доводы не были выслушаны и в составленных протоколах не отражены, что является существенным недостатком протокола, на основании чего он может быть признан как составленный с нарушением процедуры оформления и является доказательством по административному делу.
В нарушение пунктов 6 и 7 части 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении от 25.01.2011 г. № Х не отражено мотивированное решение по делу. При этом содержание постановление не поддается прочтению ввиду технических ошибок, допущенных при его составлении.
Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.
Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ не может быть признан доказательством по делу, а постановление о привлечении к административной ответственности должно быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлияло на достоверность процессуального документа.
Отсутствие разъяснений лицам, привлекаемым к административной ответственности, о их праве давать объяснения по делу и заявлять отводы лицам, отсутствие описания события правонарушения в протоколе, а также отсутствие разъяснений о сроке и порядке обжалования постановления являются существенными процессуальными нарушениями, способными повлечь отмену постановления о привлечении к административной ответственности.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности -презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица (постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5).
В постановлении от 25.01.2011 г. № Х об административном правонарушении в нарушение норм административного права не указана форма вины, что является очередным нарушением её прав и доказывает отсутствие состава правонарушения.
В судебное заседание Чумакова не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания лично по телефону, ходатайств от нее в суд не поступало. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без её участия.
Изучив материалы по делу об административном правонарушении, суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних подлежит отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные по делу, мотивированное решение по делу.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Данное постановление вышеуказанным требованиям КоАП РФ не отвечает.
В постановлении не указаны полностью имя, отчество –Чумаковой. Не указано время совершения правонарушения.
В постановлении не приведены доказательства, подтверждающие виновность Чумаковой Е.В.
Не приведены доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не дана им мотивировочная оценка.
Вышеуказанные обстоятельства являются существенным нарушением при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и влекут отмену постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав Калининского района от 25.01.2011 года.
В связи с тем, что согласно протокола об административном правонарушении, время правонарушения указано 16.12.2010 г., производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Чумаковой Е.В. – удовлетворить. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калининского района Санкт-Петербурга от 25.01.2011 г. отношении Чумаковой Е.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья: