Ст.19.20 ч.3 КоАП РФ

Дело №5-136/11

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Судья Калининского районного федерального суда Санкт-Петербурга Чернов С.А.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница Святителя Луки»

Юридический и фактический адрес: Х.

С участием представителя Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница Святителя Луки» - С.

Главного государственного инспектора Управления Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – С.

Права и обязанности разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

В период плановой выездной проверки, проведенной в период с 07.02.2011- 14.02.2011, в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Клиническая больница Святителя Луки» по адресу осуществления деятельности: Х,
установлено, что на 14.02.2011 лицензиат СПб ГУЗ «Клиническая больница Святителя Луки», осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 648 (далее -Положение), а именно:

1. П.п. «г» пункта 5 Положения, предусматривающего необходимость соблюдения лицензиатом, осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, требований статьи 20 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N1148;

Лицензиат не назначил приказом лицо (лиц), ответственное за учет, хранение наркотических средств, ключей и пломбира от сейфа с наркотическими средствами в отделении анестезиологии и реанимации помещении № Х, № Х а также не установил приказом порядок хранения ключей от сейфа, указанного помещения и используемых печатей и пломбировочных устройств - в нарушение п. 13 приказа № 1148 от 31.12.2009 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.

2. П.п. «л» пункта 5 Положения, предусматривающего необходимость соблюдения лицензиатом требований по допуску лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, установленных Правительством Российской федерации (Постановления Правительства от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами»): В трудовые договора с работниками лицензиат не включил взаимные обязательства администрации и лиц, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в нарушение п. 3 Постановления Правительства от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами». Допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, предусматривает ознакомление этих лиц с законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и включение в трудовой договор взаимных обязательств организации (индивидуального предпринимателя) и лица, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) прекурсоров.

З.П.п. «а» пункта 5 Положения, предусматривающего необходимость наличия у лицензиата, осуществляющего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также соответствующих установленным требованиям:

- лицензиат осуществляет хранение наркотических средств (промедол р-р д/ин 20 мг/мл 1 мл.) на хирургическом отделении в сейфе без укрепленности, что подтверждается журналом учета НС ведущимся на отделении - в нарушение п.3.8. Приказа Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"Хранилища и рабочие места персонала, где осуществляются операции с наркотическими средствами, психотропными веществами, сильнодействующими и ядовитыми веществами оборудуются кнопкой тревожной сигнализации, которая предназначена для передачи сигналов в дежурные части органов внутренних дел.

- лицензиат осуществляет хранение наркотических лекарственных средств на хирургическом отделении в помещении № Х, не имеющем заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что подтверждается журналом учета НС ведущимся на отделении и требованиями на НС выписанными в аптеку.

За что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница Святителя Луки» П. вызывался в судебное заседание, не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания телеграммой, которая вручена уполномоченному на прием корреспонденции, что суд признает надлежащим уведомлением. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В судебное заседание явился защитник Старовойтов И.Д. на основании доверенности от законного представителя юридического лица, не возражал о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица.

Представитель больницы Старовойтов И.Д. в судебном заседании пояснил, что проводится недостаточное финансирование больницы, нарушения будут устранены.

Представитель Росздравнадзора Суховей Э.И. пояснила, что деятельность больницы осуществляется с нарушением лицензионных требований. Лицензиат не назначил приказом лицо, ответственное за учет, хранение наркотических средств, ключей и пломбира от сейфа с наркотическими средствами в отделении анестезиологии и реанимации. В трудовые договоры с работниками лицензиат не включил взаимные обязательства администрации и лиц, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Лицензиат осуществляет хранение наркотических средств на хирургическом отделении в сейфе без укрепления.

Вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждена материалом об административном правонарушении, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении от 14.02.2011 г.,

-актом проверки от 14.02.2011.,

- копией лицензии № Х от 02.06.2008 г. на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.,

-приказом органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица.,

-правоустанавливающими документами СПб ГУЗ Клинической больницы Святителя Луки и законного представителя юридического лица.

Данные материалы судом проверены, суд считает данные доказательства полученными без нарушения закона, достаточными для признания виновности в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения юридическим лицом, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая, что данное правонарушение юридически лицом совершено впервые, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница Святителя Луки» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде Штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья