решение по делу № 2-145/2011

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011г. с. Камышла

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре Шайдуллиной Г.А., прокурора Камышлинского района Самарской области Афанасьева В.П., представителя ответчика - администрации муниципального района Камышлинский Самарской области Хисамутдиновой Э.В., представителя третьего лица - муниципального образовательного учреждения Ново-Усмановской средней общеобразовательной школы Камышлинского района Самарской области (МОУ Камышлинская СОШ) Маннаповой Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/2011 по исковому заявлению прокурора Камышлинского района к администрации муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании администрации муниципального района Камышлинский Самарской области устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, проведении в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании администрации муниципального района Камышлинский Самарской области устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, проведении в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Камышлинского района 15.03.2011г. проведена проверка соблюдения исполнения в МОУ Ново-Усмановская СОШ, Старо-Усмановским филиалом, Неклюдовским филиалом, Никиткинским филиалом МОУ Ново-Усмановская СОШ санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противопожарной безопасности. На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); приказом Гособразования СССР №541 от 04.07.89 утверждены Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03); требования пожарной безопасности (СНиП 21-01-97); приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 утверждены Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений приказом МЧС России от 20.06.2003 N 323 утверждены Нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03) и другие. Данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в МОУ Ново-Усмановской СОШ были выявлены следующие нарушения:

1 этаж

-в нарушение п.60, п.2.3.11 в тамбуре при эксплуатации электроосветительной сети электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. ППБ 01-03,ППБ 101-89;

-в нарушение п.53,п.6.25* отделка гардеробной выполнена из горючих материалов (из листа ДВП).ППБ 01-03,СНип 21-01-97*;

-в нарушение п.40 в кабинете директора установлена глухая металлическая решетка. ППБ 01-03;

-в нарушение п.3,п.6.25* на линолеум, постеленный на путях эвакуации, отсутствует сертификат по пожарной безопасности. ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.53,п.6.25* в коридоре отделка проемов гардеробной выполнена из дерева. ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.53, п.6.25* отделка стен лестничной площадки 1-этажа правого крыла выполнена деревянной рейкой. ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.3,п.53,п.6.25*,п.2.1.21 отделка стен лестничных клеток выполнена из горючих материалов (нитро- или масляными красками). ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*,ППБ101-89;

-в нарушение п.2.1.11, п.2.1.21,п.п. 6.18* отсутствует дверное полотно в проеме, соединяющий коридор с лестничной клеткой правого крыла. ППБ 101-89, СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.2.1.11, п.2.1.21,п.п. 6.18* отсутствует дверное полотно в проеме, соединяющий коридор с лестничной клеткой левого крыла. ППБ 101-89, СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка из бытовке в коридор, выполнена из горючих материалов (перегородка выполнена из дерева). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, ППБ 101-89*;

-в нарушение п.53,п.6.25*,отделка стен у входа перед столовой выполнена горючим материалом (листы ДСП) и окрашены (нитро-или масляными красками). ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.40,п.60. в кабинете секретаря установлена глухая металлическая решетка. Эксплуатируется поврежденная розетка без крышки. ППБ 01-03,ППБ 01-03;

-в нарушение п.53, п.6.25*,п.2.1.21. отделка коридора около спортзала выполнена горючим материалом (перегородка выполнена из ДСП) и окрашены (нитро-или масляными красками). ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;.

-в нарушение п.3,п.6.25* в коридоре около спортзала на линолеум, постеленный, на путях эвакуации отсутствует сертификат по пожарной безопасности. ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.3,40,п.7.4. под лестничным маршем левого крыла расположено электрощитовая не выгороженная противопожарной перегородкой. ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;

2 этаж

-в нарушение п.3, п.6.25* линолеум, постеленный на путях эвакуации, отсутствует сертификат по пожарной безопасности. ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.3,п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка стен коридора выполнена из горючих материалов (нитро-или масляными красками). ППБ01-03,СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89;

-в нарушениеп.2.1.11, п.2.1.21,п.п.6.18* отсутствует дверное полотно в проеме, соединяющий коридор с лестничной клеткой правого крыла. ППБ 101-89,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.2.1.11,п.2.1.21,п.п.6.18* отсутствует дверное полотно в проеме, соединяющий коридор с лестничной клеткой левого крыла. ППБ 101-89,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка из подсобного помещения в коридор, выполнена из горючих материалов (перегородка выполнена из дерева и ДВП). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89;.

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21. в зал второго этажа выполнена с применением горючих материалов (арка выполнена из дерева). ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89;

-в нарушение п.3,п.53,п.6.25*,п.2.1.21,п.5.14 отделка стен коридора выполнена из горючих материалов (фото бумажные обои). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, ППБ 101-89;

-в нарушение п.53, п.6.25*,п.2.1.21 в зале второго этажа выполнена сцена с применением горючих материалов (из дерева, листа ДСП). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89№

-в нарушение п.1.57,п.5.17. не предоставлены документы, подтверждающие глубокую пропитку антипиренами древесины, применяемой для настила сцены. СНиП 2.08.02-89*,ППБ 101-89;.

Столовая.

-в нарушение п.53, п.6.25*,п.2.1.21 отделка стен выполнена горючим материалом ( листы ДСП, ДВП) и окрашены ( нитро-или масляными красками) ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*;

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Старо-Усмановском филиале МОУ Ново-Усмановской СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п.3,57,60,п.2.3.3, п.п.2.1.21,2.1.22,2.1.23,2.1.25,2.1.26,2.1.36,7.1.38. в учительской распределительная коробка не закрыта крышкой, соединения жил проводов выполнены при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов. ППБ 01-03, ППБ 101-89,ПУЭ;

-в нарушение п.60,п.2.3.11. в кабинете химии при эксплуатации электроосветительной сети электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. ППБ 01-03,ППБ 101-89;

-в нарушение п.40 в библиотеке установлены глухие металлические решетки.ППБ 01-03;

-в нарушение п.7.4. дверь электрощитовой не противопожарная. СНиП 21-01-97*

-в нарушение п.60, п.2.3.11. в тамбуре столовой при эксплуатации электроосветительной сети электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. ППБ 01-03,ППБ 101-89;

-в нарушение п.40 в компьютерном классе установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03;

-в нарушение п.60, п.2.3.11 в электрощитовой электросветильник эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренной конструкцией светильника. ППБ 01-03, ППБ 101 -89;

-в нарушение п.60, п.2.3.11 в складском помещение электросветильник электросветильники эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников. ППБ 01-03,ППБ 101-89;

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Неклюдовском филиале МОУ Ново-Усмановской СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п.53,п.6.25* отделка гардеробной выполнена из горючих материалов (из листа ДВП). ППБ 01-03,СНип 21-01-97*;.

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка стен коридора, выполнена из горючих материалов (нитро- или масляными красками). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, ППБ 101-89*;

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка стен лестничных клеток, выполнена из горючих материалов (нитро- или масляными красками). ППБ 01-03, СНиП 21-01-97*, ППБ 101-89*;

-в нарушение п.п 6.18*,7.1,2.1.11,п.2.1.21 на дверях отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток, отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. СНиП 21-01-97*,ППБ 101-9-89;

-в нарушение п.2.3.4. в комнате сторожа эксплуатируется временная электропроводка. ППБ 101-89;

-в нарушение п.3,57,60,п.2.3.3, п.п.2.1.21,2.1.22,2.1.23,2.1.25,2.1.26,2.1.36,7.1.38. в спортзале распределительная коробка не закрыта крышкой, соединения жил проводов выполнены при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов. ППБ 01-03, ППБ 101-89,ПУЭ.

2этаж

-в нарушение п.3,п.53,п.6.25*,п.2.1.21. отделка стен коридора выполнена из горючих материалов ( нитро-или масляными красками). ППБ01-03,СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89;

-в нарушение п.3,57,60,п.2.3.3, п.п.2.1.21,2.1.22,2.1.23,2.1.25,2.1.26,2.1.36,7.1.38. в библиотеке распределительная коробка не закрыта крышкой, соединения жил проводов выполнены при помощи «скруток», без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов. ППБ 01-03, ППБ 101-89,ПУЭ.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Никитинском филиале МОУ Ново-Усмановской СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п.40 в компьютерном классе установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03;

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21 в столовой выгороженное складское помещение выполнена горючим материалом (из листа ДСП) и окрашены (нитро-или масляными красками) ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*;

-в нарушение п.53,п.6.25*,п.2.1.21 в проходной с актовым залом выполнена из горючих материалов (перегородка выполнена из ДСП). ППБ 01-03,СНиП 21-01-97*,ППБ 101-89.

Невыполнение указанных требований пожарной безопасности создает опасные условия для неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании данного медицинского учреждения. Прокуратурой Камышлинского района 15.03.2011г. проведена проверка соблюдения в МОУ Ново-Усмановская СОШ, Неклюдовский филиал, Никиткинский филиал, Старо-Усмановский филиал МОУ Ново-Усмановская СОШ санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В ходе проверки установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

Санитарно-эпидемиологическое благополучие медицинских учреждений определено в статьях 11,17, 19, 22, 24, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, нормируется санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.3.2630 — 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее по тексту — СанПиН 2.1.3.2630-10), санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее по тексту - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее по тексту – СанПиН 2.1.4.1074-01), Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СП 1.1.1058-01), Санитарными правилами СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01» (далее по тексту – СП 1.1.2193-07), Санитарными правилами СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Санитарными правилами СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», Санитарными правилами «СП 1.2.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека 1-4 групп патогенности (опасности), генно - инженерно - модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами», Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации». Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В нарушение требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10): в Камышлинской ЦРБ администрация больницы не организовала производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима с проведением лабораторно-инструментальных измерений на рабочих местах персонала в соответствии с действующими нормативными документами (п.1.7 СанПин 2.1.3.2630-10).

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в МОУ Ново-Усманская СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 отсутствует отдельное помещение, в котором производится подогрев воды для уборки помещений, приготовление дезинфицирующих растворов, хранение и обработка уборочного инвентаря;

-в нарушение п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 классные доски не оборудованы софитами и не освещаются зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125);

-в нарушение п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 на момент проверки не оборудован медицинский пункт в Учреждении в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил;

-в нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 нагревательные приборы в учебных помещениях не ограждены съемными деревянными решетками, не имеют регуляторы температуры, в спортивном зале и обеденном зале отопительные приборы имеют не съемные ограждения из древесно-стружечных плит;

-в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 53-ФЗ санитарно-техническое состояние коридора ведущего в спортивный зал не удовлетворительное - на потолке имеется следы протечек от таловых вод, местами имеются дефекты штукатурки и стыковочных швов между потолочными плитами;

-в нарушение п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 в туалетной комнате на момент проверки отсутствует вода в системе водоснабжения;

-в нарушение п. 2.9.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 учебный план, расписание уроков не имеют санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам;

-в нарушение п. 3.11 СанПиН 3.2.1333-03 в личных медицинских книжках учителей просрочено обследование на гельминты с 10.09.2010г;

-в нарушение п. 2.2.2. СП 3.2.1317-03 у учителей начальных классов отсутствуют отметки об обследовании на энтеробиоз;

-в нарушение п. 7.7 СанПиН 3.1.2.1108-02 у учителей Ф.Р.Ш., К.С.С., Х.А.М., М.Г.К., Х.М.З., Г.Л.З., – отсутствуют данные о вакцинации против дифтерии;

-в нарушение п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 мероприятия по дератизации не организованы, акты выполненных работ не представлены должностному лицу осуществляющему мероприятия по контролю;

-в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 у входа в школьную столовую умывальники, не оборудованные полотенцами;

-в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке лампы накаливания, не оборудованные светильниками во влагозащитном исполнении;

-в нарушение п. 4.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 для порционирования блюд не используется инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах;

-в нарушение п. 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарное состояние и содержание производственных помещений не удовлетворительное, светильники грязные, на водонагревателе пыль, на вентиляционном зонте слой пыли, под раковинами грязь, мусор;

-в нарушение п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 таз и ведро, используемое для мытья бокалов, не промаркированы по объемной вместительности;

-в нарушение п. 5.10, 5.11, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарно-противоэпидемический режим мытья посуды нарушен, раковины не оборудованы гибкими шлангами с душевой насадкой, металлические решетки отсутствуют;

-в нарушение п. 5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые отходы собираются в ведра без крышек;

-в нарушение п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 разработанное юридическим лицом примерное двухнедельное меню не имеет согласование органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

-в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 в меню не указан объем блюд, нет разделения по двум возрастным группам;

-в нарушение п. 6.24 СанПиН 2.4.5.2409-08 в обеденном зале не вывешено ежедневное меню;

-в нарушение п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается использование пищи приготовленной накануне, на момент проведения мероприятий по контролю обнаружены отваренные окорока и бульон для приготовления на следующий день первого блюда;

-в нарушение п. 8.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается предварительная заготовка очищенного картофеля, на момент проведения мероприятий по контролю обнаружен очищенный картофель для приготовления на следующий день первого блюда;

-в нарушение п. 9.1, 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в питании используется не йодированная соль, «С» витаминизация 3-х блюд не проводится;

-в нарушение п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 юридическим лицом не организован питьевой режим учащихся питьевой водой, дети пьют сырую воду из-под крана;

-в нарушение п. 14.5 журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не ведется;

-в нарушение п. 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 контроль качественного и количественного состава рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья не проводится, ведомость контроля не ведется, подсчет, и сравнение со среднесуточными нормами питания 1 раз в 10дней не проводится;

-в нарушение п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 Суточная проба оставлена в объеме менее 100гр, баночки не закрываются крышками;

-в нарушение п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 производственный лабораторный контроль для определения в пищевых продуктах пищевой ценности и подтверждения безопасности приготовляемых блюд не организован, протоколы лабораторных испытаний готовых блюд не представлены должностному лицу, осуществляющему мероприятия по контролю;

-в нарушение п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 просрочено прохождение курсовой гигиенической переподготовки повара Т.Г.З., помощника повара В.А.Т. С 04.06.2010г., не проведена гигиеническая подготовка работников по комплексному обслуживанию здания.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Неклюдовском филиале МОУ Ново-Усманская СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п. 2.3.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 гардероб не оборудован подставками (ячейками) для обуви, обувь складывается на полу под вешалками;

-в нарушение п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 имеющая цветовая маркировка ученических парт и стульев не соответствует их размерам по высоте, стулья и парты с оранжевой и фиолетовой маркировкой имеют одинаковые размеры по высоте;

-в нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 нагревательные приборы в учебных помещениях не ограждены съемными деревянными решетками, не имеют регуляторы температуры, в спортивном зале отопительные приборы имеют не съемные ограждения из древесно-стружечных плит;

-в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 53-ФЗ санитарно-техническое состояние актового зала совмещенного со спортивным залом не удовлетворительное - на сцене на потолке имеется следы протечек от таловых вод, местами имеются дефекты штукатурки, полы сцены прогнили (в аварийном состоянии);

-в нарушение п. 3.11 СанПиН 3.2.1333-03 в личных медицинских книжках учителей просрочено обследование на гельминты;

-в нарушение п. 2.2.2. СП 3.2.1317-03 у учителей начальных классов отсутствуют отметки об обследовании на энтеробиоз;

-в нарушение п. 2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02 мероприятия по дератизации не организованы, акты выполненных работ не представлены должностному лицу, осуществляющему мероприятия по контролю.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Никиткинском филиале МОУ Ново-Усманская СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п. 2.3.5, п. 2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 набор помещений не полный, спортивный зал отсутствует, занятия по физическому воспитанию проводятся в коридоре, гардероб отсутствует, дети раздеваются в классах, обувь складывается на полу у входной двери школы;

-в нарушение п. 2.4.2 учебные классы оборудованы ученическими партами и стульями одного размера, что не обеспечивает обучающихся удобным рабочим местом в соответствии с их ростом и состоянием зрения и слуха;

-в нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 нагревательные приборы в учебных помещениях не ограждены съемными деревянными решетками, не имеют регуляторы температуры;

-в нарушение п. 3.11 СанПиН 3.2.1333-03 в личных медицинских книжках учителей Г.И.А., А.Л.В. А.Р.П., А.Т.В. К.А.Ю. просрочено обследование на гельминты с 05.06.2010г., у учителя М.С.М. и уборщицы А.Н.В. нет отметки о проведенных исследованиях на гельминты;

-в нарушение п. 2.2.2. СП 3.2.1317-03 у учителей начальных классов отсутствуют отметки об обследовании на энтеробиоз;

-в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 в обеденном зале школьной столовой умывальник, не оборудован бумажными полотенцами, на всех детей вывешено всего 1 вафельное полотенце;

-в нарушение п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 разработанное примерное двухнедельное меню не имеет согласование органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

-в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 в вывешенном в обеденном зале меню не указан объем блюд и нет разделения по двум возрастным группам;

-в нарушение п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 документы, подтверждающие качество и безопасность поступающих продуктов (удостоверения, сертификаты качества, маркировочные ярлыки) отсутствуют на всю закупленную продукцию (на момент проверки на складе имелись масло, колбасные изделия, хлеб, крупы в ассортименте);

-в нарушение п. 9.1, п. 9.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в питании используется не йодированная соль, «С» витаминизация 3-х блюд не проводится;

-в нарушение п. 10.2, п. 10.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 питьевой режим учащихся питьевой водой, не организован, установленный в коридоре бак с питьевой водой для учащихся не оборудован стаканами или бокалами, имеющийся кран на баке не исправен;

-в нарушение п. 14.5 журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не ведется;

-в нарушение п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 Суточная проба оставлена в объеме менее 100гр;

-в нарушение п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проведена гигиеническая подготовка уборщицы А.Н.В., в личной медицинской книжке отсутствует отметка о проведенной аттестации.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в Старо-Усмановском филиале МОУ Ново-Усманская СОШ были выявлены следующие нарушения:

-в нарушение п. 2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02 набор помещений не полный, спортивный зал отсутствует, занятия по физическому воспитанию проводятся в коридоре;

-в нарушение п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 на момент проверки медицинский пункт в Учреждении не оборудован в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил;

-в нарушение п. 2.6.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 в коридоре у входа в столовую лампа накаливания без плафона;

-в нарушение п. 3.11 СанПиН 3.2.1333-03 в личных медицинских книжках учителей М.Р.Г., просрочено обследование на гельминты с 27.11.2010г., у рабочего по обслуживанию здания Н.Г.Г. с 22.10.2010г., у воспитателя Х.Т.А. с 19.09.2009г., у уборщицы Х.З.Н. с 31.08.2010г. и отсутствуют отметки о проведенных исследованиях на дез.группу;

-в нарушение п. 7.7 СанПиН 3.1.2.1108-02 у учителей Н.Ф.А., Н.Г.Г., Ш.Г.З., у рабочего по обслуживанию здания Н.Г.Г., у медсестры Х.Р.К. – отсутствуют данные о вакцинации против дифтерии;

-в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 у входа в обеденный зал школьной столовой умывальник, не оборудован бумажными полотенцами;

-в нарушение п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 документы, подтверждающие качество и безопасность поступающих продуктов (удостоверения, сертификаты качества, маркировочные ярлыки) отсутствуют на всю закупленную продукцию (на момент проверки на складе имелись масло, мясо, хлеб, крупы в ассортименте);

-в нарушение п. 14.5 журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не ведется, не представлен должностному лицу осуществляющему мероприятия по контролю;

-в нарушение п. 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 Суточная проба оставлена в объеме менее 100гр;

-в нарушение п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проведена гигиеническая подготовка повара К.Г.А., уборщиц Г.Н.Н. и Х.З.Н. в личных медицинских книжках отсутствуют отметки о проведенной аттестации.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с Уставом МОУ Ново-Усмановская СОШ школа создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. Выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения лицами, допустившие данные нарушения, своих должностных обязанностей. Бездействие должностных лиц администрации муниципального района Камышлинский может привести к снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, а также лиц, находящихся на территории учреждения и здании школы. Согласно Уставу образовательного учреждения учредителем МОУ Ново-Усмановская СОШ является администрация Камышлинского района Самарской области. Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1"Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник имущества несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Уставу муниципального района Камышлинский формирование, утверждение, исполнение бюджета Камышлинского района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Камышлинского района (ст.49). В соответствии ст.58 к компетенции администрация Камышлинского района в сфере бюджетных отношений относится составление проекта бюджета, исполнение. Без привлечения дополнительных средств МОУ Ново-Усмановская СОШ самостоятельно не имеет возможности устранить выявленные нарушения пожарной безопасности из-за отсутствия денежных средств на противопожарные мероприятия. Руководство МОУ Ново-Усмановская СОШ неоднократно обращалось к учредителям об оказании финансовой помощи для устранения нарушений вышеозначенных законодательств. Выявленные нарушения посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении и их родителей (иных законных представителей), воспитателей, лиц, случайно оказавшихся в здании детского сада) на охрану здоровья, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. Просил обязать администрацию муниципального района Камышлинский устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, провести в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Камышлинского района поддержал уточненные исковые требования и просил обязать администрацию муниципального района Камышлинский устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, провести в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности.

В Клявлинский районный суд поступил отзыв ответчика - администрации муниципального района Камышлинский Самарской области на исковое заявление прокурора, в котором указано, что ответчик с заявленными исковыми требованиями прокурора Камышлинского района об обязании администрации муниципального района Камышлинский Самарской области устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, проведении в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности согласен и просит удовлетворить исковые требования прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального района Камышлинский Самарской области Хисамутдинова Э.В. признала исковые требования прокурора и просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель третьего лица - МОУ Ново-Усмановская СОШ Маннапова Г.К., не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав прокурора Камышлинского района Афанасьева В.П., поддержавшего уточненные исковые требования, представителя ответчика - администрации муниципального района Камышлинский Самарской области Хисамутдинову Э.В., признавшую исковые требования прокурора, представителя третьего лица - МОУ Ново-Усмановская СОШ Маннапову Г.К., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Камышлинского района Самарской области обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчика следует принять, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому исковое заявление прокурора Камышлинского района к администрации муниципального района Камышлинский Самарской области об обязании администрации муниципального района Камышлинский Самарской области устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, проведении в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию муниципального района Камышлинский устранить в МОУ Ново-Усмановская СОШ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности, провести в МОУ Ново-Усмановская СОШ необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о противопожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Р.Р. Сагирова