РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Клявлино 9июня2011года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Самодурова Н.Н., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Фадеевой Н.А., представителя Администрации муниципального района Клявлинский Ахметшина А.Г., при секретаре судебного заседания Фомине С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2011 по заявлению прокурора муниципального района Клявлинский в интересах Согбатян Л.Г. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о признании Постановления администрации муниципального района Клявлинский Самарской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Согбатян Л.Г., являясь вдовой ветерана ВОВ С.Г.К., нуждающаяся в улучшении жилищных условий, 14 октября 2010 года обратилась в администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области с заявлением о принятия её на учет для предоставления жилого помещения. 08 декабря 2010 года она была принята на учет, и включена в районный список очередности на улучшение жилищных условий в составе 1 человек. 16 мая 2011 года Постановлением Главы муниципального района Клявлинский, ей была предоставлена социальная выплата на приобретение в собственность жилого помещения, после реализации, которой она подлежала снятию с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем 23 мая 2011 Постановление Главы муниципального района Клявлинский от16 мая 2011 года признано утратившим силу и Согбатян Л.Г., была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как не имела право состоять в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем что, занимаемая ей жилая площадь превышает учетную норму. Считает, что исключение её из списка очередников и отказ в выдаче социальной выплаты, нарушает её право, как вдовы участника Великой Отечественной войны, на улучшение жилищных условий. Просит признать незаконным п. 2 Протокола № 9 комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года и Постановление Главы муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года № 233.

В судебном заседании истец Согбатян Л.Г., и прокурор, участвующий в деле в интересах истца поддержали заявленные требования, и суду пояснили, что Согбатян Л.Г., является вдовой ветерана ВОВ С.Г.К., которая нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает (адрес), собственного жилья не имеет. Проживает в семье внука, где ей выделена комната площадью около 10 кв. м, под кухню приспособлен гараж, туалетом и ванной пользуется совместно с семьей внука. До 2010 года спорный дом принадлежал ее сыну, в котором она была прописана одна, поскольку своего жилья не имеет, данный дом никогда не принадлежал ей, и семья сына совместно с ней не проживала. Кроме того при продаже никто разрешения на продажу не спрашивал, так как это не ее дом. При вселении семьи внука в дом, они сразу же вели раздельное хозяйство, оставили за ней комнату, в которой она проживала ранее. 14 октября 2010 года обратилась в администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области с заявлением о принятия ее на учет для предоставления жилого помещения. 08 декабря 2010 года она была принята на учет, и включена в районный список очередности на улучшение жилищных условий в составе 1 человек. 16 мая 2011 года Постановлением Главы муниципального района Клявлинский, ей была предоставлена социальная выплата на приобретение в собственность жилого помещения, после реализации, которой она подлежала снятию с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. 23 мая 2011 ее исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как занимаемая ей жилая площадь более учетной нормы. При этом учитывалась вся площадь дома, с учетом того, что она является членом семьи внука, хотя она никогда не была членом ее семьи. Тот факт, что лицевой счет открыт на ее имя не свидетельствует о том, что она член семьи С.Г.А.0 Счет был открыт на ее имя, так как она проживала в доме сына одна, и при проверке дома работники коммунального хозяйства открыли лицевой счет на нее, хотя за дом она никогда не платила. Кроме того, она никогда не производила никаких действий по ухудшению своих жилищных условий. Считает, что исключение ее из списка очередников и отказ в выдаче социальной выплаты, нарушает ее право, как вдовы участника Великой Отечественной войны, на улучшение жилищных условий. Просит признать незаконным п. 2 Протокола № 9 комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года и Постановление Главы муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года № 233.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Клявлинский Самарской области Ахметшин А.Г., действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что целевое финансирование социальных выплат на приобретение жилья участникам ВОВ, осуществляется из областного и федерального бюджета, куда администрацией района представляется список льготников указанной категории. При проверке личного дела Согбатян Л.Г., им было указано, что она не является льготницей, поскольку имеет жилую площадь свыше установленной нормы, так как проживает в доме совместно с семьей внука и имеет жилую площадь свыше учетной нормы. При таких обстоятельствах ее исключили из списка очередности, комиссия по жилищным вопросам приняла такое решение, а Глава района отменил свое постановление о выплате ей социального пособия. Действительно, при постановке на учет и при снятии с учета рассматривались одни и те же представленные Согбатян Л.Г., документы, только в первом случае исходили из того, что она не имеет собственного жилья и не является членом семьи внука С.Г.А., а во втором, что она член семьи С.Г.И., и учли жилую площадь, принадлежащую на праве собственности ему, получилось выше учетной нормы. Считает, что Согбатян Л.Г., законно снята с учета, и ей законно отказано в предоставлении социальной выплаты. Все кто ранее стоял на учете участники войны были обеспечены жильем, или получили социальную выплату.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление Согбатян Л.Г., подлежат удовлетворению.

Свидетель К.Г.А. суду пояснил, что проживает по соседству с Согбатян Л.Г., где-то с 2003 года она проживает там одна, дом был одноэтажный, она не пользовалась всем домом, жила только в одной комнате, кухня у нее в гараже. Потом где-то в 2007 году, в дом вселился ее внук с семьей, и произвели реконструкцию, бабушка как проживала в свой комнате, так и проживает. На кого оформлен дом, он не знает, но Согбатян Л.Г., живет сама по себе, готовит себе еду, покупает продукты. Когда он приходит к соседям, то никогда не видел, что бы она сидела за столом с членами семьи С.Г.А.

Свидетель К.Г.М. суду показал, что проживает по адресу (адрес), по соседству с Согбатян Л.Г., она ведет отдельное хозяйство от семьи внука, готовит на кухне, под которую переоборудован гараж, так у нее стоит кухонный гарнитур, газовая плита. Продукты приобретает на свои деньги, в частности у него она покупает куриное яйцо, в небольших количествах, всегда деньги отдает из своего кошелька.

Свидетель А.Т.А., суду показала, что соседка Согбатян Л.Г., проживает в доме внука. Живет она самостоятельно, ведет отдельное хозяйство от семьи внука, потому, что у нее такой характер. Она всегда жила одна, даже в семье своего сына, вела самостоятельное хозяйство. Своего жилья не имеет. По ее просьбе она иногда покупает ей продукты питания, она всегда отдает деньги.

Свидетель С.Г.А., показал, что купил у отца жилой дом, в котором была прописана его бабушка, и которая занимала в нем одну комнату. Они не ведут общего хозяйства, у них разный бюджет, питаются отдельно. Бабушка всегда была самостоятельной. За дом всегда платит он, несмотря на то, что счет открыт на бабушку. Переоформить счет, у него нет времени. Плату за проживание не берет, так как она ему родственница. Свидетельство о праве собственности оформлено на него, и членов его семьи в долях. Бабушка имеет отдельный вход через гараж, где у нее кухня, и комнату на первом этаже около 10 кв.м.

Свидетель К.П.Н., суду показал, что действительно, лицевой счет раньше открывали без предъявления каких-либо документов. В настоящее время требуют правоустанавливающие документы, но никакого учета за переоформлением счетов не ведут. С.А.Г., несколько месяцев назад спрашивал его, что нужно сделать, что бы переоформить дом и сказал, что продал свой дом на (адрес). Он ему объяснил, что нужно написать заявление.

Из копии протокола № 12 комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 8 декабря 2012 года следует, что комиссией принято решение о принятии в районный список очерёдности на улучшение жилищных условий граждан, в том числе и Согбатян Л.Г., **** года рождения.

Из копии постановления администрации муниципального района Клявлинский № 220 от 16 мая 2011 года видно, что администрацией принято решение о предоставлении социальной выплаты в размере 1 080000 (одного миллиона восьмидесяти тысяч) рублей супруге погибшего (умершего) участника Великой отечественной войны – Согбатян Л.Г., **** года рождения на приобретение в собственность жилого помещения.

Из копии протокола № 9 комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 23 мая 2011 года видно, что комиссией принято решение рекомендовать Главе района снять с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Согбатян Л.Г. в связи с тем, что она проживает в жилом помещении площадью 236,6 кв. м. в составе семьи из шести человек.

Из копии постановления администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 23 мая 2011 г. № 233 видно, что на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года принято решение об исключении из списка очерёдности граждан муниципального района Клявлинский нуждающихся в жилищных условиях, Согбатян Л.Г. **** года рождения, зарегистрированную по адресу: (адрес), а постановление главы района № 220 от 16.10.2011 г. о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья семьям погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» признано утратившим силу.

Согласно справки № 382 от 1 ноября 2010 года выданной Отделом военного комиссариата Самарской области по г. Похвистнево, Похвистневскому, Клявлинскому и Камышлинскому районам видно, что С.Г.К. являлся участником Великой Отечественной войны. Военную службу проходил с февраля 1941 года по апрель 1943 года в составе 15-ой гвардейской дивизии.

Из копии заявления Согбатян Л.Г. на имя главы администрации муниципального района Клявлинский о принятии на учёт для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма видно, что Согбатян Л.Г. указала в заявлении, что её семья состоит из одного человека, и в собственности она жилья не имеет, пенсия составляет 107,5 тыс. руб. в год. С данным заявлением обращалась 14.10.2010 г.

Из копии удостоверения серии В № 560333 выданного 9 ноября 2010 г. видно, что Согбатян Л.Г. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. Ст. 21 п. 2 пп. 2. Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории Российской Федерации.

Согласно паспорта № выданного Клявлинским РОВД Самарской области **** Согбатян Л.Г. **** года рождения уроженка (адрес) зарегистрирована по адресу: (адрес) с 7 августа 2003 года.

Из копии свидетельства о смерти № выданного 13 сентября 1980 года видно, что С.Г.К. умер ****.

Согласно справки о составе семьи, выданной администрацией сельского поселения станция Клявлино Согбатян Л.Г. проживает по адресу: (адрес), и имеет следующий состав семьи: (пять человек)

Согласно копии военного билета № С.Г.К. проходил военную службу с февраля 1941 года по апрель 1943 года в должности стрелка 15-ой гвардейской дивизии.

Из копии акта проверки жилищных условий заявителя от **** видно, что в ходе проверки жилищных условий Согбатян Л.Г. проживающей по адресу: (адрес) установлено, что она проживает в одноэтажном частном доме общей площадью 290 кв. м. состоящем из 6 изолированных комнат. Совместно с ней проживают (пять человек)

Согласно справки выданной ГУП СО «Центр технической инвентаризации» филиала Клявлинского района от 7 октября 2010 года Согбатян Л.Г. **** года рождения приватизированного жилья на территории Клявлинского района Самарской области не имеет. Право бесплатной приватизации не использовано.

Из уведомления Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) видно, что сведений о регистрации прав на объекты недвижимости на имя Согбатян Л.Г. **** года рождения не имеется.

Согласно удостоверения СМ № 120260 выданного 24 октября 2003 г. Согбатян Л.Г. является ветераном труда.

Согласно удостоверения ВВ № 341358 Согбатян Л.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно договора купли-продажи от 12 августа 2010 года С.А.Г. **** года рождения продал, а С.Г.А. **** года рождения, С.С.Р. **** года рождения, С.Т.Г. **** года рождения и С.А.Г. **** года рождения приобрели в общую долевую собственность дом с земельным участком по адресу: (адрес). Данный договор зарегистрирован в Росреестре.

Согласно копий свидетельств о государственно регистрации права от 16 августа 2010 года С.Г.А. **** года рождения, С.С.Р. **** года рождения, С.Т.Г. **** года рождения и С.А.Г. **** года рождения являются собственниками по ? доли каждый в жилом доме по адресу: (адрес)

Согласно справки МУ Управление социальной защиты населения муниципального района Клявлинский от 17 мая 2011 года № 244 видно, что Согбатян Л.Г. проживающая (адрес) действительно является вдовой умершего участника ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки, установленные для вдов умерших участников ВОВО по пп. 3 п. 2 ст. 21 Фкдерального закона «О ветеранах».

Согласно справки по результатам осмотра жилищных условий Согбатян Л.Г. от 7 июня 2011 года следует, что Согбатян Л.Г. проживает в доме по адресу (адрес) и непосредственно занимает спальную комнату на первом этаже (согласно плана ЦТИ спальня №4) площадью 9,55 кв. м. В спальне имеется кровать, шкаф и кухонный стол. Вещи Согбатян Л.Г. находятся в данной комнате. Приготовление пищи Согбатян Л.Г. осуществляет в утепленном гараже возле дома, где оборудованы раковина для мытья посуды и газовая плита. Стирку белья Согбатян Л.Г. осуществляет в ванной комнате на первом этаже (по плану комната № 7). Летом пользуется туалетом, который находится в огороде.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» и ст. 21 ч. 4 Закона РФ «О Ветеранах« Согбатян Л.Г., имеет право на социальную поддержку в форме обеспечения жильем в соответствии с жилищным законодательством, независимо от их имущественного положения

На основании п. 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, переданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела Согбатян Л.Г., состояла на учете как нуждающаяся в жилом помещении, на том основании, что она не имеет собственного жилья. Была поставлена на учет в соответствии с требованиями закона, полномочным на то органом, порядок постановки на учет был соблюден. Решение о предоставление ей социальной выплаты был принято на том основании, что все ранее поставленные на учет граждане данной категории получили социальную выплату, и она состоит на учете как не имеющая жилой площади.

Судом установлено, что Согбатян Л.Г., не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она прописана, занимает в нем лишь комнату около 10 кв. м, что менее социальной нормы, ведет отдельное хозяйство, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей К.Г.М., А.Т.А., К.Г.А., которые не являются заинтересованными лицами по делу, и у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей.

Доводы ответчика о том, что она являлась членом семьи бывшего собственника, который продал дом, тем самым, ухудшила свои жилищные условия, так же не соответствует действительности. Достоверно установлено, что заявительница собственного жилья не имеет, и поэтому проживает в доме сына, а потом в доме внука и поэтому при распоряжении собственника жильем, он не должен получать согласие временно проживающего там жильца. Кроме того, сама заявительница не произвела ни одного действия ухудшающего ее жилищные условия.

Суд, считает, что заявленные требования Согбатян Л.Г., подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с законом она имеет право на получение социальной выплаты, и поэтому п. 2 Протокола № 9 комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 23 мая 2011 года и постановление Главы муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года №233 « Об исключении С.Л.Г. из списка очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях» является незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Клявлинского района в интересах Согбатян Л.Г. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области удовлетворить.

Признать п. 2 Протокола № 9 комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 23 мая 2011 года и постановление Главы муниципального района Клявлинский от 23 мая 2011 года № 233 « Об исключении Согбатян Л.Г. из списка очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях» незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Клявлинский предоставить Согбатян Л.Г. **** года рождения уроженке (адрес) социальную выплату на приобретение жилого помещения, в размере согласно действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Клявлинского района в десятидневный срок с момента оглашения решения.

Судья (подпись) Н.Н. Самодурова