РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 03 июня 2011 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Гараеве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2011 года по иску Калинина В.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Калинин В.С. обратился с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области (далее ПФ РФ), указывая на то, что он с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 по 23.03.2002 год работал в должности сварщика в колхозе <данные изъяты>. С 01.04.2002 года по 10.05.2008 года он работал в должности сварщика в <данные изъяты>. Когда он обратился в ПФ РФ за назначением ему пенсии на льготных условиях, ему отказали, мотивируя тем, что данные периоды работы в специальный стаж не могут быть включены, так как в трудовой книжке его должность указана как «сварщик», которая не предусмотрена Списком № 2. Фактически все эти периоды Калинин В.С. работал «газоэлектросварщиком» в течении полного рабочего дня, в закрытом помещении (в цехе), на резке и ручной сварке, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. За вредные условия труда он получал молоко. В Пенсионный фонд он не может предоставить справки, уточняющие характер работы и условий труда в тех организациях, так как в настоящее время колхоз <данные изъяты> и <данные изъяты> ликвидировались, а в районном архиве выдали справку о заработной плате за период с 1991 год по 1995 год, архивную справку с выписками проколов некоторых заседаний правления СПК за ]978 год, 1979 год, 1981 год, 1984 год, 2007 год, других документов в архив не сдавалось. Просит признать решение ПФ РФ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по Списку № 2 незаконным и обязать Пенсионный фонд произвести назначение досрочной пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 21.02.2011 года.

В судебном заседании Калинин В.С. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 по 23.03.2002 год проработал в должности сварщика в колхозе <данные изъяты>. С 01.04.2002 года по 10.05.2008 года проработал в должности сварщика в <данные изъяты>. В настоящее время он готовит документы для ухода на пенсию на льготных условиях, но в Управлении пенсионного фонда Клявлинского района ему отказывают в назначении льготной пенсии. Не засчитывают данные периоды работы в специальный стаж, мотивируя тем, что в трудовой книжке его должность указана сварщик, которая не предусмотрена списком №2, но фактически все эти периоды он работал газоэлектросварщиком в течении полного рабочего дня, в закрытом помещении, на резке и ручной сварке, с применением вредных веществ. За вредные условия труда он получал молоко, получал спец.одежду, ему предоставлялись удлиненные отпуска, работа его вредная, его работа в качестве газоэлектросварщика повлияла на его здоровье, он получил осложнения на глаза. В судебном заседании уточнил свои требования, просит суд зачесть ему в специальный стаж работы период с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 по 23.03.2002 год в должности сварщика в колхозе <данные изъяты>, поскольку для назначения досрочной пенсии достаточно, чтобы был стаж 12 лет и 6 месяцев, просит суд обязать зачесть в специальный стаж вышеуказанный период и обязать Пенсионный фонд произвести назначение досрочной пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области Кудряшова М.В. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, пояснила что Калинин В.С. обратился в ГУ - УПФР в Клявлинском районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно 21.02.2011 года. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Позицией 23200000-19756, раздела XXXIII, Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Решением комиссии от 04.04.2011 года №20, принятым ГУ - Управлением Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области, в соответствии с вышеуказанным списком, Калинину В.С. засчитаны следующие периоды на работах с тяжелыми условиями труда: с 15.01.1976 года по 14.06.1976 года в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Однако согласно информационного письма Минтруда № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года профессия «Газоэлектросврщик» приравнена к профессии «Электрогазосварщик» с правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается при условии документального подтверждения их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В этом случае необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком или газоэлектросварщиком. Указанные сведения не содержатся в трудовой книжке, поэтому дополнительными документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением указанных работ (п.5 Перечня документов Утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19 па от 27.02.2002 года). Данные периоды работы подтверждаются справками, уточняющими характер работы. В соответствии п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, данный вопрос отражен в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. После 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ). Согласно представленным для оценки пенсионных прав документам истец работал «сварщиком» если работник выполняет функции газоэлектросварщика, а в документах у него определена профессия "сварщик", то он теряет право уйти на пенсию с 55 лет. Следовательно, специальный стаж для назначения пенсии за особые условия труда Калинина В.С. составил 00 лет 05 месяцев 00 дней, который не позволяет назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, считает, что иск следует удовлетворить и признать отказ Государственного учреждения - отдела пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области в назначении Калинину В.С. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области включить Калинину В.С. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы в должности сварщика с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 год по 23.03.2002 год в колхозе <данные изъяты> и назначить Калинину В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011 года по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не включены в специальный стаж оспариваемый истцом периоды работы в должности сварщика с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 по 23.03.2002 год в колхозе <данные изъяты>.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Однако согласно информационного письма Минтруда № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года профессия «Газоэлектросврщик» приравнена к профессии «Электрогазосварщик» с правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Свидетель К.А.А. показал, что он работал в <данные изъяты> с 1983 года по 2002 год мотористом. Калинин В.С. работал в <данные изъяты> газоэлектросварщиком. У Калинина был сварочный аппарат, отдельный цех. Работал Калинин полный рабочий день, во время уборки урожая работал сверхурочно, ему выдавали за вредность молоко, сахар, специальную сварочную одежду. Также он за вредность получал больше отпуска – 24 дня.

Свидетель Р.С.М. показал, что он работал с 1959 года по 2001 год в <данные изъяты>. Калинин В.С. работал там газоэлектросварщиком. Работа Калинина считалась вредной, за это ему выдавали молоко, специальную одежду, отпуск у него был больше количество дней – 24 дня. У Калинина В.С. был полный рабочий день, не только в период уборочной, но и зимой Калинину приходилось много работать, ремонтировал технику в колхозе.

Свидетель Н.Н.И. показал, что он работал в колхозе <данные изъяты> с 1966 года по 2002 год трактористом. Калинин В.С. работал там газоэлектросварщиком. У него работа была вредная для здоровья. За вредность ему давали молоко, сахар, специальную одежду,надбавки к заработной плате за вредность работы. Работал Калинин полный рабочий день.

Свидетель Б.М.С. суду показала, что истец - её родной брат, подтверждает, что он работал в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика. Работал он без выходных, вечно пропадал на работе, так как много было работы, ему за вредность на работе давали молоко, иногда сахар, специальную одежду, также ему давали удлиненный отпуск – 24 дня. Его работа сказалась на его здоровье – он плохо видит, болят руки. Все его ровесники, которые с ним работали в этой должности, умерли.

Суд отмечает, что свидетели в судебном заседании утверждали, что Калинин В.С. работал с вредными условиями труда, за что получал удлиненный отпуск, спецодежду, дополнительную оплату, показания свидетелей объективно подтверждаются записями в их трудовой книжке. В силу ч 5 ст.. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке, сведения о фактах,на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств. В судебном заседании установлено, что в трудовую книжку Калинина В.С. внесена неверная запись наименования профессии -сварщик, в то же время судом установлено, что Калинин В.С. выполнял тождественную с учетом специфики, характера, функциональных особенностей и условий работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, получая соответствующую тарифную ставку, то есть выполнял работу газоэлектросварщика. Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств. В связи с чем, суд оценивает показания свидетелей как достоверные. Трудовая книжка колхозника на имя Калинина В.С. по оспариваемым периодам содержит следующие записи о работе: с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 год по 23.03.2002 год работал в должности сварщика в колхозе <данные изъяты>.

Кроме того, представлена архивная справка, из которой видно, что протоколом от 31.12.1981 года № 15 инструктором учащегося группы газоэлектросварщиков назначен Калинин В.С. с доплатой за обучение 10% от зарплаты.

Аттестатом № от 11.07.1972 года видно, что Калинину В.С. присвоена квалификация электрогазосварщик.

Из копии военного билета видно, что у Калинина В.С. основная гражданская специальность электрогазосварщик.

Из удостоверения № видно, что Калинин В.С. имеет стаж работы по сварке 22 года, прошел аттестацию и допущен к сварке газоэлектропроводов.

Суд, оценивая перечисленные доказательства, находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, принимая во внимание схожесть наименований указанных в его трудовой книжке предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 - электрогазосварщики, дает право на досрочное назначение Калинину В.С. трудовой пенсии по старости и полагает бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж.

Суд считает, что вины Калинина В.С. в том, что он не может предоставить документы, подтверждающие характер его работы нет и следствии этого не должны нарушаться его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, и в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Оспариваемые истцом периоды составляют: 01.01.1977 год по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 год по 23.03.2002 год в должности сварщика в <данные изъяты>,таким образом специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у Калинина В.С., превышает 12 лет 6 месяцев, общий стаж 31 год 7 месяцев 19 дней, страховой стаж 25 лет. В связи с чем, Калинин В.С. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии со ст. 19 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, его требования о назначении ему пенсии по старости ранее достижения возраста со дня обращения обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец не ходатайствовал о возмещении судебных расходов, в соответствии с правилами ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, суд полагает не взыскивать с ПФ РФ в его пользу понесенные при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области в назначении Калинину В.С. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области включить Калинину В.С. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы в должности сварщика с 01.01.1977 года по 31.12.1984 год и с 01.01.1986 по 23.03.2002 год в колхозе <данные изъяты> и обязать назначить Калинину В.С. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 21.02. 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Сторонам разъяснено право на получение мотивированного решения 6.06.2011 года.

СУДЬЯ: (подпись) Бакунова В.В.