РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 17 августа 2011 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Галимуллиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Пряхина А.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в (адрес) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пряхин А.Я. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в (адрес) (далее ПФ РФ), указывая на то, что он с 08.02.1977 года по 2.06.1977 года работал в качестве газоэлектросварщика в (адрес) а также с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год работал в должности газоэлектросварщика в колхозе « Ударник» (адрес). Когда он обратился в ПФ РФ за назначением ему пенсии на льготных условиях, ему отказали, мотивируя тем, что данные периоды работы в специальный стаж не могут быть включены, так как в представленной архивной справке из (адрес) не указан вид сварки (ручная или автоматическая), поэтому невозможно определить характер работы и условия труда, в трудовой книжке Пряхина А.Я., за период работы с 1.01.1985 года по 31.10.1990 в колхозе «Ударник» должность указана как «газоэлектр», которая не предусмотрена Списком № 2. В Пенсионный фонд истец не может предоставить справки, уточняющие характер работы и условий труда в тех организациях, так как в настоящее время колхоз «Ударник» ликвидирован, а в районном архиве выдали справку о заработной плате за период с 1986 год по 1990 год, архивную справку с выписками проколов некоторых заседаний правления колхоза «Ударник» других документов в архив не сдавалось. Просит признать решение ПФ РФ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по Списку № 2 незаконным и обязать Пенсионный фонд произвести назначение досрочной пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 10.06.2011 года.

В судебном заседании Пряхин А.Я. пояснил, что он получил специальность газоэлектросварщика, по данной специальности он работал во многих организациях, также с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год работал в должности газоэлектросварщика в колхозе « Ударник» (адрес). В настоящее время он готовит документы для ухода на пенсию на льготных условиях, но в Управлении пенсионного фонда (адрес) ему отказывают в назначении льготной пенсии. Не засчитывают период с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектросварщика в колхозе «Ударник» (адрес), не включают этот период в специальный стаж, мотивируя тем, что в трудовой книжке его должность указана газоэлектр, которая не предусмотрена списком №2, а фактически весь этот период он работал газоэлектросварщиком в течении полного рабочего дня. За вредные условия труда он получал молоко, а затем денежную компенсацию за молоко, получал специальную одежду, ему предоставлялись удлиненные отпуска, работа была вредная и повлияла на его здоровье, он получил инвалидность, был на инвалидности всего 8 месяцев в 1979 году. В судебном заседании уточнил свои требования, просит суд зачесть ему в специальный стаж работы период с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектросварщика в колхозе «Ударник» (адрес), поскольку для назначения досрочной пенсии достаточно, чтобы был стаж 12 лет и 6 месяцев, а ему засчитали уже в специальный стаж периоды с 29.04.1974 года по 30.07.1974 года в качестве помощника бурового мастера 3 разряда в сейсморазведочной партии № 7\74 треста «****», с 15.06. 1977 года по 16.12.1977 года в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> производственного дорожного участка, с 02.01.1978 года по 31.12.1984 года в качестве газоэлектросварщика колхоза «Ударник» (адрес), то есть всего засчитали в специальный стаж 7 лет 6 месяцев 02 дня, просит суд обязать зачесть в специальный стаж период с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектр в колхозе « Ударник» (адрес) и обязать Пенсионный фонд произвести назначение досрочной пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 10.06.2011 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) Кудряшова М.В. исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, пояснила что Пряхин А.Я. обратился в ГУ - УПФР в (адрес) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно 10.06.2011 года. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Позицией 23200000-19756, раздела XXXIII, Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Решением комиссии от 16.06..2011 года №41, принятым ГУ - Управлением Пенсионного фонда в (адрес), в соответствии с вышеуказанным списком, Пряхину засчитаны следующие периоды на работах с тяжелыми условиями труда: с 29.04.1974 года по 30.07.1974 года в качестве помощника бурового мастера 3 разряда в сейсморазведочной партии № 7\74 треста «Татнефтегеофизика», с 15.06. 1977 года по 16.12.1977 года в качестве газоэлектросварщика Клявлинского производственного дорожного участка, с 02.01.1978 года по 31.12.1984 года в качестве газоэлектросварщика колхоза « Ударник» (адрес), то есть всего засчитали в специальный стаж 7 лет 6 месяцев 02 дня. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Однако согласно информационного письма Минтруда № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года профессия «Газоэлектросврщик» приравнена к профессии «Электрогазосварщик» с правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается при условии документального подтверждения их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В этом случае необходимо подтвердить характер выполняемых работ электрогазосварщиком или газоэлектросварщиком. Указанные сведения не содержатся в трудовой книжке, поэтому дополнительными документами необходимо подтвердить, что работник был постоянно занят выполнением указанных работ (п.5 Перечня документов Утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19 па от 27.02.2002 года). Данные периоды работы подтверждаются справками, уточняющими характер работы. В соответствии п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, данный вопрос отражен в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. После 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ). Согласно представленным для оценки пенсионных прав документам истец работал «газоэлектр» если работник выполняет функции газоэлектросварщика, а в документах у него определена профессия "газоэлектр", то он теряет право уйти на пенсию с 55 лет. Следовательно, специальный стаж для назначения пенсии за особые условия труда Пряхина А.Я. составил 7 лет 6 месяцев 2 дня, который не позволяет назначить пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, считает, что иск следует удовлетворить и признать отказ Государственного учреждения - отдела пенсионного фонда РФ в (адрес) в назначении Пряхину А.Я. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить Пряхину А.Я. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ период работы с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектр в колхозе « Ударник» (адрес) и назначить Пряхину А.Я. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2011 года по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не включены в специальный стаж оспариваемый истцом период работы с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектр в колхозе «Ударник» (адрес).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсий имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Однако согласно информационного письма Минтруда № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года профессия «Газоэлектросврщик» приравнена к профессии «Электрогазосварщик» с правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Свидетель Т.М.Г. показал, что он работал в колхозе «Ударник» (адрес) с 1965 года по 2002 год трактористом. Пряхин А.Я. работал в колхозе «Ударник» с 1985 года газоэлектросварщиком. У Пряхина А.Я. был сварочный аппарат, отдельный цех. Работал Пряхин полный рабочий день, во время уборки урожая работал сверхурочно, ему выдавали за вредность денежную компенсацию, специальную сварочную одежду, у Пряхина был удлиненный отпуск.

Свидетель Т. Н.Т. показал, что он работал с 1980 года по 2001 год в колхозе «Ударник», сначала инженером, потом заведующим мастерскими. Пряхин А.Я. работал в колхозе газоэлектросварщиком. Работа Пряхина А.Я. считалась вредной, за это ему выдавали специальную одежду. Пряхин А.Я. работал полный рабочий день, не только в период уборочной, но и зимой Пряхину приходилось много работать, ремонтировал технику в колхозе.

Суд отмечает, что свидетели в судебном заседании утверждали, что Пряхин А.Я. работал с вредными условиями труда, за что получал удлиненный отпуск, спецодежду, дополнительную оплату, показания свидетелей объективно подтверждаются записями в их трудовой книжке. В силу ч 5 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке, сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств. В судебном заседании установлено, что в трудовую книжку истца внесена неверная запись наименования профессии - газоэлектр, в то же время судом установлено, что Пряхин А.Я. выполнял тождественную с учетом специфики, характера, функциональных особенностей и условий работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, то есть выполнял работу газоэлектросварщика. Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств. В связи с чем, суд оценивает показания свидетелей как достоверные. Трудовая книжка колхозника на имя Пряхина А.Я. содержит следующую запись о работе: с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектр в колхозе « Ударник» (адрес).

Кроме того, представлена архивная справка, из которой видно, что Пряхин А.Я. –сварщик колхоза «Ударник» получал заработную плату за период 1986 по 1990 годы, Пряхину А.Я. предоставлялись отпуска за 1986 год, за 1988 год.

Согласно диплому № от **** Пряхин А.Я. получил профессию электрогазосварщик.

Суд, оценивая перечисленные доказательства, находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, принимая во внимание схожесть наименований указанных в его трудовой книжке предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 - электрогазосварщики, дает право на досрочное назначение Пряхину А.Я. трудовой пенсии по старости и полагает бесспорным, что оспариваемый истцом период работы должен быть включен в специальный стаж.

Суд считает, что вины Пряхина А.Я. в том, что он не может предоставить документы, подтверждающие характер его работы нет и следствии этого не должны нарушаться его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по списку № 2.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, и в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Оспариваемый истцом период с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в должности газоэлектр в колхозе « Ударник» (адрес) необходимо включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С учетом зачтенного специального стажа, который превышает 12 лет 6 месяцев, общего стажа, который составляет 29 лет 1 месяц 7 дней дней, страхового стажа свыше 25 лет Пряхин А.Я. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии со ст. 19 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, его требования о назначении ему пенсии по старости ранее достижения возраста со дня обращения обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец не ходатайствовал о возмещении судебных расходов, в соответствии с правилами ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, суд полагает не взыскивать с ПФ РФ в его пользу понесенные при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в (адрес) в назначении Пряхину А.Я. досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в (адрес) включить Пряхину А.Я. в трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ период работы в должности газоэлектр с 1.01.1985 года по 31.10.1990 год в колхозе « Ударник» (адрес) и обязать назначить Пряхину А.Я. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 10.06 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Сторонам разъяснено право на получение мотивированного решения 23.08.2011 года.

Судья Клявлинского районного суда Бакунова В.В.