РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 13 апреля 2012 г.

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-145/2012 по иску Щербаковой С.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Щербакова С.С. пояснила, что её педагогическая деятельность началась с 7.11.1985 года, в настоящее время она готовит документы для выхода на пенсию по выслуге лет, однако в Управлении Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области ей отказали в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Не включили периоды с 1.01.1994 года по 31.12.1994 года нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком, когда она работала в колхозе «<данные изъяты>» в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>», кроме того, не включили в специальный стаж период 01.11.1999 г. по 02.01.2000 года в должности заведующей Резяпкинским МДО детский сад «<данные изъяты>», отказ мотивировали тем, что данная должность входит в список только до 1.11.1999 года, а после указанной даты должность заведующей не входит в список должностей и учреждений, утвержденный постановлением № 781 от 29.10.2002 года. С данным отказом не согласна, так как наряду с должностью заведующей детским садом выполняла работу воспитателя полный рабочий день. Она также не согласна, что не включили период с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года в должности воспитателя группы кратковременного пребывания Клявлинского МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», хотя это не её вина, что неправильно указана профессия согласно списка, фактически она работала воспитателем полный рабочий день, на полную ставку. Не согласна с тем, что не включили период с 01.09.2009г по 30.05.2010 года в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, поскольку наименование учреждения нет в списках и список содержит исчерпывающий перечень образовательных учреждений по их типу с перечислением видовых наименований, которые определены типовыми положениями в соответствующих типах и видах учреждений для детей утвержденных постановлениями Правительства РФ, с данным отказом она не согласна, поскольку, утвержден новый устав с 01.07.2010 года - ГУСО Клявлинский РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями, которое по своим задачам и целям не отличается от прежнего учреждения, является образовательным учреждением и Щербакова выполняла работу воспитателя, вмененными ей должностными обязанностей согласно предоставленной ею должностной инструкции воспитателя, полный рабочий день на полную ставку. Просит суд также включить в специальный стаж период работы с 1.01.1996 года по 15.04.1996 года в должности заведующей Резяпкинским МДО детский сад «<данные изъяты>», поскольку имеется приказ № 2-а по Клявлинскому РайОНО от 1.01.1996 года, а также архивная справка о начислении ей заработной платы с января по апрель 1996 года как заведующей детского сада. Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью незаконным и включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с 01.11.1999г по 02.01.2000 года в должности заведующей Резяпкинским МДО детский сад «<данные изъяты>», с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года в должности воспитателя группы кратковременного пребывания Клявлинского МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», с 01.09.2009г по 30.05.2010 года в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (с 01.07.2010 года ГУСО Клявлинский РЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями), с 06.10.2003 года по 16.02.2004 года- курсы повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области произвести назначение и выплату досрочной пенсии с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области Кудряшова М.В. с иском не согласна, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не менее 25 лет имеют право на досрочное назначение пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии № 52 от 20.07.2011 г. ГУ - Управления Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области было принято решение засчитать Щербаковой С.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы: 1) 07.11.1985 г. по 31.12.1993, с 01.01.1995 по 31.12.1995 в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>» колхоза «<данные изъяты>» Клявлинского района; 2) с 16.04.1996г. по 16.03.1997г., с 13.04.1997г. по 26.10.1997г. с 18.ll.1997 г. 12.04.1998 г., с 03.06.1998 г. по 31.10.1999г. - в должности заведующей Резяпкинского МДОУ д/сада «<данные изъяты>» Клявлинского района; 3) с 01.02.2000г. по 31.08.2001г. в должности воспитателя группы продленного дня Резяпкинской СОШ; 4) 05.01.2003 г. по 15.10.2003 г, с 17.02.2004 г. по 30.12.2006 г. с 01.01.2007г. по 31.08.2009 г. - в должности воспитателя Клявлинского детского сада № «<данные изъяты>» Клявлинского района; 5) с 31.05.2010г. по1.01.2011г.в должности воспитателя муниципального социально реабилитационного центра для детей и подростков с. Резяпкино Клявлинского района; 6) с 12.01.2011 г. по 08.07.2011 г. - в должности воспитателя Черноключевской средней школы Клявлинского района. Специальный стаж, подтвержденный документами, составляет 21 год 05 мес. 10 дней. Основным документом при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержится неправильные или неточные записи в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевые счета на выдачу заработной платы или иные документы, содержащие необходимые сведения. Период работы с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. не засчитан, т. к. истица находились в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Минтруд России по вопросу досрочного назначения женщинам трудовой пенсии по старости с учётом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком сообщает следующее. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5). Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 п.п. в) п. 9 работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г. Руководствуясь действующим законодательством истице был засчитан период работы в должности заведующей до 01.11.1999 г., ссылка истца на осуществление трудовой деятельности в должности воспитателя полный рабочий день не состоятельна, так как документально подтверждена должность заведующей. Зачет педагогический стаж периода работы в должности заведующей после 01.11.1999 г., является нарушением законодательства. Период работы истицы в должности «воспитателя группы кратковременного пребывания» не включена в педагогический стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность. Из специального стажа Щербаковой С.С. были исключены периоды нахождения в ученических отпусках. Согласно абзаца второго пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с ежегодным оплачиваемым, включаются также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. В соответствии с ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются: работникам, занятым на работах с вредными и (или опасными условиями труда;

- работникам, имеющим особый характер работы;

- работникам с ненормированным рабочим днем;

- работника с ненормированным рабочим днем;

- работникам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, целевым назначением указанных ежегодных дополнительных отпусков является предоставление работникам времени отдыха большей продолжительности в связи с особым характером работы, её условиями, воздействием на здоровье вредных производственных факторов, а также в связи с защитой от неблагоприятных последствий работы в таких условиях. При этом при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков регулируется нормами федерального законодательства - ст. 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации. Именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Законодательное закрепление гарантий на дополнительные учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением, не обусловлено характером и условиями работы и не связано с влиянием такой работы на здоровье работника. В отличие от ежегодных оплачиваемых отпусков учебные отпуска имеют иное целевое назначение. Их целью является учеба, совмещаемая с работой. Исходя из изложенного, дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, о которых идет речь в ч. 1 ст. 116 и ст. 120 Трудового кодекса Российской Федерации, и не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями не засчитан в педагогический стаж, так как список содержит исчерпывающий перечень образовательных учреждений по их типу с перечислением видовых наименований, которые определены типовыми положениями в соответствующих типах и видах учреждений для детей, утвержденных постановлениями Правительства РФ. В соответствии с действующим законодательством ГУ - Управление Пенсионного фонда в Клявлинском районе не может засчитать в специальный трудовой стаж исключенные периоды работы. В связи с этим Щербаковой С.С. было отказано в назначении трудовой пенсии.

Суд выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов пенсионного дела, истицей 8.07.2011 года было подано заявление в ГУ-УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в Клявлинском районе Самарской области от 20.07.2011 года № 52 Щербаковой С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Доводы ответчика о необходимости исключения из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанного в исковом заявлении периода работы с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года в должности воспитателя группы кратковременного пребывания Клявлинского МДОУ детский сад № «Солнышко», по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный список не содержит должности "воспитатель группы кратковременного пребывания". Ранее действовавшие Списки, утвержденные постановлением Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, также не содержали указанной должности.

Вместе с тем, все списки, утвержденные вышеуказанными нормативными актами, содержали должность «воспитатель».

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В судебном заседании установлено, что должностные обязанности воспитателя группы кратковременного пребывания совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Свидетель М.Р.М. пояснила, что она с 1992 года работала заведующей детского сада «<данные изъяты>», Щербакова работала воспитателем с 1.09.2001 года, она вела группу кратковременного пребывания, однако фактически Щербакова работала полный рабочий день, готовила планы, материалы подготовки детей к занятиям, приказ № 2 от 5.01.2003 года был отменен и всем воспитателям группы кратковременного пребывания внесли запись в трудовую книжку -воспитатель. Суд считает, что на правах истца в получении досрочной пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» не может отражаться ненадлежащее и безграмотное исполнение своих обязанностей другими лицами, ответственными за ведение трудовых книжек и издание приказов. Вины Щербаковой нет в том, что в её трудовой книжке вместо должности воспитатель как положено указывать согласно утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, указывалась должность – воспитатель группы кратковременного пребывания. Педагогический стаж подтвержден записями в трудовой книжке, а допрошенные в судебном заседании свидетели М.р.М. и Д.Ю.А., подтвердили, что Щербакова работала воспитателем полный рабочий день, на полную ставку, составляла планы, готовила детей к занятиям, повышала свою квалификацию без отрыва от производства.

Поэтому работа Щербаковой в должности воспитателя группы кратковременного пребывания за период работы с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года в Клявлинском МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Кроме того, как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При данных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо оснований, препятствующих включению в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ее работу в должности воспитателя группы кратковременного пребывания за период с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года Клявлинского МДОУ детский сад № «<данные изъяты>».

Суд считает, что истцу Щербаковой на законных основаниях было отказано во включении с специальный стаж период с 1.01.1994 года по 31.12.1994 года нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в колхозе «<данные изъяты>» Клявлинского района в должности воспитателя детского сада «<данные изъяты>». Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истица находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в периоды с 1.01.1994 года по 31.12.1994 года.

Поскольку указанные периоды имели место после 6 октября 1992 года, то он не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы ответчика об исключении указанного периода из специального трудового стажа являются обоснованными по основаниям, изложенным выше.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 п.п. в) п. 9 работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г. включалась в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Руководствуясь действующим законодательством истице правомерно был засчитан период работы в должности заведующей до 01.11.1999 г., ссылка Щербаковой на осуществление трудовой деятельности в должности воспитателя полный рабочий день и одновременно заведующей не состоятельна. Свидетель П.Л.А. пояснила, что заведующие детским садом, в том числе и Щербакова, не могли одновременно выполнять работу воспитателя и заведующей полный рабочий день, заведующая осуществляла организационное руководство детских садов и выполняла работу воспитателя лишь по нескольку часов как нагрузку. Поэтому суд считает, что зачет в педагогический стаж периода работы в должности заведующей после 01.11.1999 г., является нарушением законодательства и период работы Щербаковой с 1.11.1999 года по 02.01.2000 года в должности заведующей Резяпкинским МДОУ детским садом «<данные изъяты>» правильно ответчиком был не включен и засчитан в общий стаж работы истца.

Суд не согласен с доводами ответчика об исключении из специального стажа истицы периода нахождения с 6.10.2003 года по 16.02.2004 года на курсах повышения квалификации в период работы на должности воспитателя МДОУ детского сада «<данные изъяты>».

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г., было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Согласно пп. «ж» п. 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было признано утратившим силу на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 с 01.01.1993 г. Следовательно, до 01.01.1993 г. во всяком положении дела подлежали включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому по действующему законодательству период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, вышеперечисленный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию подлежит и период работы с 1.01.1996 года по 15.04.1996 года в должности заведующей Резяпкинским МДО детский сад «<данные изъяты>»,поскольку установлено, что имеется приказ №2?а по Клявлинскому РайОНО от 1.01.1996 года, на основании чего сделана запись в трудовую книжку Щербаковой, а также в подтверждении её работы имеется архивная справка о начислении ей заработной платы с января по апрель 1996 года как заведующей детского сада. Ссылка представителя ответчика на имеющийся в архивных документах приказ от 8.04.1996 года № 22, что Щербакова назначена на должность заведующей с 16.04.1996 года, несостоятельна, поскольку этим приказом подтверждено, что Щербаковой присвоен 2 разряд оплаты труда по решению аттестационной комиссии и что Щербакова соответствует назначенной ранее с.1.01.1996 года должности заведующей детского сада.

Суд считает, что требования Щербаковой о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 01.09.2009г по 30.05.2010 года в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями подлежат удовлетворению. Поскольку в судебном заседании установлено, что Щербакова работала в должности воспитателя в вышеуказанный период. Согласно устава муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями муниципальный центр являлся учреждением, предназначенный для социально-педагогической, психологической и медицинской реабилитации детей подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии, доводы представителя ответчика о том, что в списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г № 1067( с изм.от7.06.2001 г) относятся только лишь реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями являются несостоятельными, поскольку законом право на получение льготной пенсии не должно ставиться в зависимость от наименования образовательного учреждения, поскольку основным критерием для назначение льготной пенсии является занятие педагогической деятельностью, в вышеуказанный период Щербакова занимала должность воспитателя, организовывала и проводила работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовила их к обучению в школе, те же функции воспитателя она выполняла в ГУ Самарской области «Клявлинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (адрес) в период с 31.05.2010 года по 11.01.2011 года период который был засчитан Щербаковой в специальный стаж. Свидетель К.О.Я. пояснила суду, что Щербакова в вышеуказанный период осуществляла педагогическую деятельность, у неё были одни и те же должностные обязанности воспитателя, когда утвердили новый устав, то изменилась лишь форма собственности, Щербакова продолжила работать воспитателем. Об этом говорится в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Исходя из характера и специфики, условий осуществляемой Щербаковой работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности воспитателя, нагрузки, её функциональной обязанности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых Щербакова работала до и после утверждения нового устава, суд считает, что период работы с 01.09.2009г по 30.05.2010 года в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Щербаковой С.С. к ГУ-УПФР в Клявлинском районе Самарской области, в том числе и требования об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновении права, поскольку при зачете включенных судом спорных периодов работы в педагогический стаж, у Щербаковой на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии не имелся требуемый, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 25-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области зачесть Щербаковой С.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.2001 года по 04.01.2003 года в должности воспитателя группы кратковременного пребывания Клявлинского МДОУ детский сад № «<данные изъяты>», с 01.09.2009г по 30.05.2010 года в должности воспитателя муниципального социального реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, с 06.10.2003 года по 16.02.2004 года курсы повышения квалификации, период с 1.01.1996 года по 15.04.1996 года в должности заведующей Резяпкинским МДО детский сад «<данные изъяты>», и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области назначить Щербаковой С.С. трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента возникновения права на эту пенсию.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Сторонам разъяснено, что окончательное решение будет изготовлено 18.04.2012 года.

СУДЬЯ ( подпись) Бакунова В.В.