РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Клявлино 24 января 2011 года
Клявлинский районы суд Самарской области в составе председательствующего судьи Митиной И.А., при секретаре судебного заседания Гараеве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6/2011 по иску Давкаевой Л.С. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
В исковом заявлении, адресованном суду, Давкаева Л.С. просит признать решение ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании истец Давкаева Л.С. поддержала заявленные исковые требования, уточнив их: просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации в спорный период и с 13 по 25 июня 1988 года в должности пионервожатой, с 16 по 27 августа 1999 года в должности учителя, с 14 по 26 мая 2001 года в должности завуча и учителя физики <данные изъяты> средней школы и показала, что 29.10.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему педагогический стаж 25 лет. Решением ГУ- УПФ в Клявлинском районе Самарской области от 03.11.2010 года ей в назначении такой пенсии было отказано в связи с тем, что стаж её педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии не достиг 25 лет. При этом в ее специальный трудовой стаж не включили период работы в должности заведующей садом- яслями <данные изъяты> с 30.01.1991 по 06.02.1996 года, а также время нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит суд признать решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью незаконным, обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды работы в должности заведующей садом-ясли <данные изъяты> с 30.01.1991 по 06.02.1996 года, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1991 по 14.02.1991 г, с 14.01.1992 по 18.01.1992 г., с 03.03 по 05.03. 1992 г., с 19.05.1992 по 21.05.1992 г., с 13.10.1992 по 15.10.1992г ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 25 июня 1988 года в должности пионервожатой, с 16 по 27 августа 1999 года в должности учителя, с 14 по 26 мая 2001 года в должности завуча и учителя физики <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 29.10.2010 г.
Представитель ГУ- УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области К.М.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что специальный стаж истца, подтвержденный документами, менее 25 лет. Период работы с 30.01.1991 по 06.02.1996 года в должности заведующей садом-ясли <данные изъяты> засчитан истцу, как общий стаж и не может быть засчитан как специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. отсутствует справка, уточняющая занятость в соответствующей должности, работа в должности заведующей садом-ясли <данные изъяты> не предусмотрена Списком. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, по мнению ответчика, являются ученическими отпусками- и также не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение т.к. данные периоды не предусмотрены ч.1 ст. 116 и ст. 120 ТК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
29.10.2010 года Давкаева Л.С. обратилась в УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в Клявлинском районе 03.11.2010 года истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по тем основаниям, что период работы в должности заведующей садом- ясли протекал в учреждении, не предусмотренном в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (л.д.9).
Данный отказ, по мнению суда, является незаконным.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №11-П, которым признано противоречащим Конституции РФ ограничение на зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, не являющихся государственными или муниципальными, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста и форм собственности учреждения.
25-летний стаж педагогический деятельности Давкаевой Л.С. подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д. 11-14)
В трудовой книжке истца имеется запись о том, что Давкаева Л.С. 30.01.1991 года была принята на работу в колхоз <данные изъяты> в качестве заведующей садом- яслями на основании протокола № 14 от 30.01.1991 года, с 06.02.1996 года уволена в связи с ликвидацией ясли-сада на основании протокола №3 от 06.02.1996 года 27.05.06; согласно внесенных в трудовую книжку сведениях о награждениях, истица ежегодно в период 1991 по 1996 годы включительно награждалась как заведующая садом- яслями ( л.д.14)
Не засчитав Давкаевой Л.С. в специальный педагогический стаж период работы с 30.01.1991 года по 06.02.1996 года в колхозе <данные изъяты> в качестве заведующей садом- яслями в своем решении ГУ-УПФ РФ в Клявлинском районе сослалось на отсутствие данного учреждения в Списке, в мотивировочной части сославшись, кроме этого на то, что архивными справками № 574-Д и 574/1-Д от 12.11.2010 года и актом документальной проверки №36 от 03.11.2010 года невозможно установить факт работы в должности заведующей садом –ясли колхоза <данные изъяты>. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что запись в трудовой книжке истца о данном периоде работы в названной должности и учреждении не оспаривается ответчиком и данный стаж включен в общий трудовой стаж истца, из чего следует, что факт работы истца в должности заведующей детским садом- ясли фактически признается ответчиком. Истцом представлена архивная справка, в которой отражен учет труда и расчетов по заработной плате истца в колхозе <данные изъяты> за 1991-1996 годы включительно ( л.д.18)
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит как наименование должности истца- «заведующий», так и наименование дошкольного образовательного учреждения, в котором работала истица- «ясли- сад ( сад- ясли)».
Наименование учреждения и должность Давкаевой Л.С, указанные в ее трудовой книжке, полностью соответствуют указанным в Списке должности и учреждению, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании показаниями свидетелей М.Г.С., Т.Э.А., М.Т.Ф., К.М.А. установлено, что в (адрес) в спорный период существовало одно дошкольное учреждение для детей - сад- ясли колхоза <данные изъяты>, где истица работала заведующей, основной задачей данного учреждения являлась деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста данного села.
Свидетель М.Г.С. показала, что книги протоколов колхоза <данные изъяты> в архивный отдел муниципального района Клявлинский не передавались. Данное обстоятельство не может быть поставлено в вину истцу и являться препятствием для реализации ее пенсионного права на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.
В возражениях против иска ответчик мотивирует свой отказ в зачете в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы истицы с 30.01.1991 г. по 06.02.1996 отсутствием справки, уточняющей занятость в соответствующей должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и тем, что представленными в дело архивными справками невозможно установить факт работы в должности заведующей садом- ясли колхоза <данные изъяты>. Суд находит данные доводы необоснованными, поскольку основным документом при исчислении стража работы, дающего право на пенсию, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, является трудовая книжка. И только в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы или иные документы, содержащие необходимые сведения.
Факт работы Давкаевой Л.С. в указанный период заведующей садом-ясли в <данные изъяты> подтвержден копией трудовой книжки истицы (л.д.11-14), приказами РОНО Клявлинского района, в соответствии с которыми она в спорный период работы направлялась на курсы повышения квалификации как заведующая <данные изъяты> я/садом (л.д. 27 об.) Правильность и точность записей в трудовой книжке истца не оспариваются ответчиком.
При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный педагогический стаж истицы подлежат включению период ее работы в должности заведующей садом-ясли колхоза <данные изъяты> с 30.01.1991 по 06.02.1996 года, включая периоды курсов повышения квалификации с 20.01.1991 по 14.02.1991 г, с 14.01.1992 по 18.01.1992 г., с 03.03.1992 г по 05.03.1992 г., с 19.05.1992 по 21.05.1992 г., с 13.10.1992 по 15.10.1992г.
Неправомерным, по мнению суда, является отказ ответчика о включении в педагогический стаж Давкаевой Л.С. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13 по 25 июня 1988 года в должности пионервожатой, с 16 по 27 августа 1999 года в должности учителя, с 14 по 26 мая 2001 года в должности завуча и учителя физики <данные изъяты> средней школы. Вышеназванные периоды нахождения Давкаевой Л.С. на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку действующим законодательством не предусмотрено исключение этих периодов из страхового стажа, дающего право на пенсию.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца, обязав ответчика назначить Давкаевой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права не неё, т.е. с 29.10.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Давкаевой Л.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области от 03.11.2010 года об отказе Давкаевой Л.С. в зачете в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности заведующей садом- ясли колхоза <данные изъяты> с 30.01.1991 г. по 06.02.1996 г.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её работы в должности заведующей садом- ясли колхоза <данные изъяты> с 30.01.1991 по 06.02.1996 года, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1991 по 14.02.1991 г, с 14.01.1992 по 18.01.1992 г., с 03.03.1992 г по 05.03.1992 г., с 19.05.1992 по 21.05.1992 г., с 13.10.1992 по 15.10.1992г ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.1988 по 25.06.1988 года, с 16.08.1999 по 27.08 1999 года, с 14.05.2001 по 26.05.2001 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.10.2010 г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд.
Судья (подпись) И.А.Митина