РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Камышла 17 марта 2011 года
Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Гараеве А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2011 по иску Столяр И.Г. к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области о признании права на перерасчёт трудовой пенсии из заработка, указанного в партийном билете,
УСТАНОВИЛ:
Столяр И.Г. обратился в суд с иском к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области, указывая на то, что он обращался за перерасчетом трудовой пенсии и предоставлял справку о заработной плате за 25 рабочих месяцев из Сулятыцкого карьероуправления Украины за период с мая 1989 года по май 1991 год, а получить справку о заработной плате за период со 2 декабря 1985 год по 4 мая 1989 года из Областного управления колхозных рынков истец не смог, поскольку работодателем сведения о заработной плате за этот период не сохранены. Государственное учреждение Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области», а также архивные отделы администрации г. Самары сообщили, что сведения по заработной плате за указанный период от Областного управления колхозными рынками и кооперативной торговли на хранение не поступали. Истец утверждает, что имеется запись в трудовой книжке о том, что он в период с 2.12.1985 года по 4 мая 1989 год работал в областном Управлении колхозными рынками. 18.11.2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о начислении трудовой пенсии по партийному билету, был предоставлен партийный билет с отметкой об уплате членских взносов за период с сентября 1973 года по июль 1990 год, однако ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии по партийному билету, который подтверждает размер его заработка. Просит суд признать за истцом право на перерасчет назначенной пенсии по партийному билету с декабря 1985 года по май 1989 год, то есть за период работы в Областном управлении колхозных рынков, учесть при прерасчёте период с мая 1989 год по май 1991 годы, то есть период работы в Сулятыцком карьероуправлении Украины, а всего 60 месяцев.
В судебное заседание истец не явился, направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, в предварительном судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив свои требования и просил суд признать за истцом право на перерасчет назначенной пенсии, учесть заработную плату за период деятельности по справке Сулятыцкого карьероуправления за 24 месяца, а также заработную плату по партийному билету за 36 рабочих месяцев 1986, 1987, 1988 годов за периоды работы в Областном управлении колхозных рынков за вычетом 168 рублей.
Представитель ответчика ГУ отдела Пенсионного фонда в Камышлинском районе Самарской области Б.И.Ф. иск не признал и пояснил, что 19.11.2008 года Столяр обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости, как лицу, получающему пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». При этом для назначения страховой части трудовой пенсии по старости истец Столяр представил заявление от 19.11.2008 года о назначении страховой части трудовой пенсии без учета заработной платы. В связи с вступлением в силу 25.07.2008 года ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008 года №156-ФЗ, право на установление страховой части трудовой пенсии по старости имеют лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с вышеуказанным законом при наличии 5 летнего страхового стажа и при достижении общеустановленного пенсионного возраста. В п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в числе прочих документов, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Согласно п. 26 Перечня, в том случае, если среднемесячный заработок за любые 60 месяцев приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными(муниципальными ) органами на основании первичных бухгалтерских документов, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В связи с отсутствием документов о среднем заработке, истцу Столяр по его заявлению расчет страховой части трудовой пенсии произведен без учета заработной платы. По письменному обращению Столяр был оформлен запрос и поступила справка от 9.06.2009 года № 51 за период работы Столяр с 5.05.1989 по 4.06.1991 годы в Сулятыцком карьероуправлении с указанием сумм заработной платы в рублях и справка от 10.06.2009 года № 531 за период работы с 2.0.1992 по 17.031995 в Юрковецком сельском Совете с указанием сумм заработной платы в купонно-рублях, поскольку курс данной валюты не установлен Центральным Банком Российской Федерации, произвести перевод валюты невозможно, поэтому данная справка не была принята во внимание. 18 ноября 2010 года истец Столяр обратился с заявлением о начислении трудовой пенсии по партийному билету, учетной карточке, трудовой книжке. П. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что среднемесячный заработок застрахованного лица определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными(муниципальными) органами. Партийные билеты к таким документам не относятся. Не указаны они и в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года. Считает, что комиссия законно и обоснованно отказала Столяру в перерасчете части трудовой пенсии по старости по партийному билету, поскольку строго руководствовалась действующим законодательством.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» 19.11.2008 года истец обратился за назначением страховой части трудовой пенсии и ему был произведен расчет размера страховой части пенсии без учета заработка.18 ноября 2010 года истец Столяр обратился с заявлением о начислении трудовой пенсии по партийному билету, учетной карточке, трудовой книжке. П. 2 ст. 30 Федерального закона» О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что среднемесячный заработок застрахованного лица определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Партийные билеты к таким не относятся. Принятие косвенных документов для целей пенсионного обеспечения возможно при утрате архивов в случае наводнений, пожаров, землетрясений, ураганов, в этом случае могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии (учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза, учетные карточки члена комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Из ответов архивов видно, что документы Областного управления колхозными рынками и кооперативной торговли в архив не поступали. Факт утраты первичных документов о заработке истца в Областном управлении колхозными рынками и кооперативной торговли не установлен.
П.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению предусматривает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены в числе прочих документов, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Согласно п. 26 Перечня, в том случае, если среднемесячный заработок за любые 60 месяцев приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными(муниципальными ) органами на основании первичных бухгалтерских документов, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В подтверждении сведений о заработке истец Столяр представил партийный билет, однако в партийном билете истца, как указывает Столяр содержатся и иные сведения, то есть указан не только заработок, но и пенсия, которую истец просит вычесть. Месячный заработок, указанный в партийном билете истца за период с мая 1989 года по июль 1990 годы отличается от сумм заработка, указанных в справке № 51 от 9.06.2009 года. Из данных о месячном заработке истца в партийном билете видно, что отсутствует заработная плата за март и апрель 1989 года. Кроме того, период 1986,1987, 1988 годы, за которые истец просит признать заработную плату при перерасчете пенсии составляет 36 месяцев, далее истец просит зачесть 24 месяца по справке от 9.06.2009 года. Однако, в таком порядке исчисления имеется период с января по апрель 1989 года, когда истец не работал, а для проведения оценки пенсионных прав требуется представление документов о среднемесячном заработке истца за 60 месяцев подряд до 1.012002 года в течение трудовой деятельности, а не путем сложений отдельных периодов как просит истец.
Таким образом в судебном заседании не нашел подтверждение факт получения истцом заработной платы в размере, указанном в партийном билете, а представить иные доказательства истец не может.
В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что партийный билет как косвенный документ, подтверждающий размер заработной платы истца не может быть принят для конвертации пенсионных прав по заработной плате суд признает законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Столяр И.Г. к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ в Камышлинском районе Самарской области о признании права на перерасчет трудовой пенсии из заработка, указанного в партийном билете отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Сторонам разъяснено, что мотивированное решение будет изготовлено 22.03.2011 года.
Судья (подпись) В.В. Бакунова