РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 22 мая 2012 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., с участием заместителя прокурора Камышлинского района Самарской области Ямалтдинова М.Н., представителя истца - администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Зарипова Р.Н., представителя ответчиков Белой Л.И. и Душариной М.С. по доверенности Белой А.И., представителя третьих лиц - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Камышлинский и администрации м.р. Камышлинский Самарской области Хисамутдиновой Э.В., при секретаре Галимуллиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2012 по исковому заявлению администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский к Белой Л.И. и Душариной М.С. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилья,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский обратился в суд с исковым заявлением к Белой Л.И. и Душариной М.С. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилья, обосновывая заявленные требования тем, что ответчики Белая Л.И., **** г.р. и Душарина М.С, **** г.р. проживают в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 75,40 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., о чём свидетельствует запись в похозяйственной книге № администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, 01.11.2006 года Постановлением администрации муниципального района Камышлинский Самарской области № назначена межведомственная комиссия, заключением которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. 26.04.2010 года администрацией муниципального района Камышлинский Самарской области принято Постановление №36 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Камышлинский Самарской области на 2010 год». Основные цели и задачи программы: решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории сельских поселений Новое Усманово и Камышла признанном аварийным до 01.01.2007 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселённых из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; снос аварийных многоквартирных домов; создание благоустроенного жилищного фонда; развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Камышлинский Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В январе 2011 года дома были построены и сданы в эксплуатацию под ключ. Всех жильцов, которые проходили по программе переселения попросили освободить аварийные жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу: (адрес) и переехать в благоустроенные изолированные жилые помещения /квартиры/ в многоквартирных домах, расположенных по адресу: (адрес), согласно списка жильцов по переселению из ветхого жилья в селе Новое Усманово. 07.10.2011 года администрацией сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области направлено извещение гражданке Белой Л.И., **** г.р., о необходимости в пятидневный срок освободить квартиру №, расположенную по адресу: (адрес) и переехать в новое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), площадью 77,40 кв.м. 13.10.2011 года в своём заявлении на имя Главы сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области гражданка Белая Л.И. просит отсрочить вопрос выселения из аварийного жилья. 18.11.2011 года в своём заявлении на имя Главы сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области гражданка Белая Л.И. уведомляет о своём не согласии переселяться в предоставленное благоустроенное жильё, т.к. оно не соответствует их требованиям. Согласно норм части 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Отсюда следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Просила выселить ответчиков Белую Л.И., **** г.р., и Душарину М.С., **** г.р., из изолированного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, расположенного по адресу: (адрес), в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес), с дальнейшим предоставлением /оформлением/ в собственность.

В судебном заседании представитель истца - администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Зарипов Р.Н. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков - Белой Л.И. и Душариной М.С. - Белая А.И. исковые требования не признала и пояснила, что с иском она не согласна. Ответчики Белая Л.И., **** г.р. и Душарина М.С, **** г.р. зарегистрированы и проживают в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), в указанной квартире проживает также она. Новые дома были построены на болотистом месте. Она неоднократно была на приеме у главы м.р. Камышлинский Багаутдинова Р.К., попыталась ему объяснить, что в данных домах невозможно жить, новые дома хуже их старого дома. Ее матери 90 лет, она во время войны работала в тылу, а у сестры онкологическое заболевание, ее сестре категорически противопоказано жить в сырой местности. Она ходила в новый дом, двери дома всегда покрыты плесенью, полы гниют, запах сырости, проживать в данной квартире невозможно. У ее сестры много болезней, она перенесла много операций, а данные дома удалены от центра села, сестре очень далеко и тяжело ходить за продуктами питания и лекарствами, а ее мать тоже не может ходить, ей 90 лет. Она разговаривала с застройщиками и предлагала выделенный им дом построить на их земельном участке, который у них находится в самом селе. Но, ни глава сельского поселения Новое Усманово, ни глава м.р. Камышлинский не хотят идти на уступки. Есть решение Верховного суда, где указывается, о том, что площадь жилого помещения и количество комнат должно совпадать, а им выдали жилье с меньшей жилой площадью, чем в их старой квартире и количество комнат меньше три, вместо четырех, считает, что нарушены жилищные права ответчиков. От новой квартиры до центра села, магазинов, больницы, аптеки и других объектов очень далеко, больным и пожилым ответчикам дойти невозможно, от их старого дома магазин находится в 10 метрах и до центра села недалеко.

Представитель третьих лиц - комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Камышлинский и администрации м.р. Камышлинский Самарской области Хисамутдинова Э.В. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Свидетель Хуснутдинов Р.Р. в судебном заседании показал, что он работает специалистом по хозяйственной части в администрации сельского поселения Новое Усманово. С конца прошлого года он следит за квартирой № дома № по (адрес), так как в данной квартире никто не проживает, смотрит за отоплением. В квартире плесени нет, сыростью не пахнет, квартира в хорошем состоянии, есть небольшой подтек, но считает, что это не означает, что в доме сыро.

Свидетель П.Л.С. в судебном заседании показала, что им как жителям аварийного дома выделяют новые квартиры, семье Белой, Душариной выделили квартиру по (адрес). Она была в этой квартире, когда заходишь в данную квартиру, становится плохо, там нечем дышать, пахнет сыростью, запах гнили, еще вода с туалета, а именно с канализации поступает в ванную комнату, пахнет очень плохо, это говорит о том, что неправильно проведена канализация. На стенах подтеки, обои отошли, это говорит о сырости, дверь набухла, не открывалась и не закрывалась. Их старый дом был намного лучше, там высокие потолки, всегда сухо, все деревянное, натуральное, пахнет очень хорошо. Считает, что предоставление нового жилья ответчикам, это ухудшение их жилищных условий, в новой квартире жить невозможно. В старой квартире у ответчиков 4 комнаты, а в новом доме 3 комнаты, жилая площадь тоже в новой квартире меньше. От новой квартиры до центра села, магазинов, больницы, аптеки и других объектов очень далеко, больным и пожилым ответчикам дойти невозможно, от их старого дома магазин в 10 метрах и до центра села недалеко.

Свидетель М.А.М. в судебном заседании показала, что ей тоже как жителю аварийной квартиры выдали новую квартиру по (адрес), квартира в ужасном состоянии, сырость, плохо чувствуешь себя в новой квартире. В этом году все дома подтопило, по улице ходить было невозможно, дети в школу не ходили. После переезда в новую квартиру у нее постоянно болеет ребенок. В таком же состоянии новая квартира ответчиков, пахнет сыростью, гниют полы, больным людям в таком доме жить невозможно. Дом ответчиков в очень плохом состоянии пятна на потолке, на стенах, набухшие полы, это все видела и комиссия, когда приезжала в новые дома, она тоже, когда приезжала комиссия, заходила в квартиру ответчиков.

Свидетель Н.Ф.Г. в судебном заседании показал, что работает начальником отдела архитектуры управления строительства администрации м.р. Камышлинский. По программе Правительства Самарской области в 2010 году были построены новые дома в селе Новое Усманово для переселения жителей села из аварийных домов. Дома были построены в черте села. Перед постройкой были проведены все соответствующие экспертизы, была выбрана местность. Дома благоустроенные, в настоящее время в данных домах проживают люди. В настоящее время генеральный план села на стадии разработки, им только присылали один лист плана на согласование. А старый план находится в сельском поселении Новое Усманово, он разработан в 1973 году, на 25 лет, он уже устаревший. Весной было наводнение, поэтому заполняются выгребные ямы в новых домах, в данной местности еще близкие грунтовые воды и это тоже имеет значение. В новых домах отсутствует дренажная система, так как дренажную систему делают в случае, если у застройщика остаются деньги на постройку, в данном случае строители сами построили электрическую подстанцию, и в связи с этим не осталось средств на дренажную систему. При постройке химический анализ не был проведен.

Свидетель Х.Н.З. в судебном заседании показала, что ее семье и многим семьям их села по программе ветхого жилья выделили квартиры в новых домах. Это только на словах считается, что им выделили благоустроенные квартиры. Этой весной дома затопило, до настоящего времени не уходит вода из выгребных ям. В домах сыро, плесень, полы набухшие, двери не закрываются, дома тараканы, сверчки. Дом трещит, сильно оседает. Вода с унитаза вытекает в ванную, вместо того, чтобы вытекать в канализационный люк. Им выделили квартиру в одном доме с семьей Белой и Душариной, у них в квартире такая же ситуация, такие же условия проживания. Когда приезжала комиссия, она задавала вопросы, почему такое происходит с домами, но никто не смог дать ответ. Когда приезжала комиссия с администрации м.р. Камышлинский, представитель Самигуллина посмотрев квартиру, сказала, что использовали самый дешевый материал. Жить в таких домах не возможно. С момента переезда ее муж постоянно болеет. В такой квартире невозможно проживать престарелой Душариной и больной Белой, так как они даже здоровые люди не могут жить в этих домах.

Выслушав стороны и их представителей, представителя третьих лиц, свидетелей, заключение заместителя прокурора Камышлинского района Самарской области Ямалтдинова М.Н., полагающего отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что в случае удовлетворения исковых требований нарушаются жилищные права ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данная позиция отражена в определениях ВС РФ от 29 июня 2011 г. N 18-В11-29 и от 9 февраля 2010 г. N 83-В09-11.

Судом установлено, что ответчики Белая Л.И., **** г.р. и Душарина М.С, **** г.р., зарегистрированы и проживают, а Белая А.И. проживает в жилом помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 75,40 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., о чём свидетельствует запись в похозяйственной книге № администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, 01.11.2006 года Постановлением администрации муниципального района Камышлинский Самарской области №314а назначена межведомственная комиссия, заключением которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. 26.04.2010 года администрацией муниципального района Камышлинский Самарской области принято Постановление № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального района Камышлинский Самарской области на 2010 год». В январе 2011 года дома были построены и сданы в эксплуатацию под ключ. Ответчиков просят выселить в часть жилого дома (квартиру), состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: (адрес)

Между тем из материалов дела видно, что ответчикам, проживающим в четырехкомнатной квартире, расположенном по адресу: (адрес), общей площадью 75,40 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., о чём свидетельствует запись в похозяйственной книге № администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, выписками из похозяйственной книги № от 15.02.2012г., и № от 22.05.2012г., а также ордером на жилое помещение, предоставляется часть жилого дома (квартира), состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: (адрес), общей площадью 77,40 кв.м., жилой площадью 53,5 кв. м., что подтверждается копией технического паспорта на часть жилого дома от 03.12.2010г., находящаяся в муниципальной собственности муниципального района Камышлинский, по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что в ранее занимаемой ответчиками квартире по адресу: (адрес), жилая площадь составляла 56, 10 кв. м, однако в предоставляемой части жилого дома (квартире), расположенной по адресу: (адрес) жилая площадь составляет только 53,5 кв. м., количество комнат также уменьшилось вместо четырехкомнатной квартиры предоставляется жилое помещение, состоящее из трех комнат. Данные обстоятельства признаны и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Таким образом, ответчикам Белой Л.И. и Душариной М.С. предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, а условия их проживания ухудшаются.

Оценивая показания свидетелей, суд относится критически к показаниям свидетеля Х.Р.Р,, который работает специалистом по хозяйственной части в администрации сельского поселения Новое Усманово и заинтересован в исходе дела и считает правдивыми показания П.Л.С., М.А.М. и Х.Н.З. которые не заинтересованы в исходе дела.

Принимая во внимание, что ответчикам Белой Л.И. и Душариной М.С. предоставляется жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, а условия их проживания ухудшаются, им предоставляется неравнозначная по количеству комнат и жилой площади жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования не обоснованны, поэтому не подлежат удовлетворению, поскольку нарушаются жилищные права ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский к Белой Л.И. и Душариной М.С. о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилья в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.