РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Камышла 21.08.2012 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Журавлевой Т.В., с участием помощника прокурора Камышлинского района Самарской области Рябова, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-343\2012 г. по иску прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский», третье лицо- Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области об обязании провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Самарской области « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский»( далее ГБУ СО «ЦСО»), указывая на то, что прокуратурой Камышлинского района в рамках надзора за исполнением требований трудового законодательства в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» выявлены нарушения действующего законодательства, в нарушении требований ст. 22 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ Государственное бюджетное учреждение Самарской области « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» не провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, что является грубым нарушением трудовых прав граждан РФ. Проведенной проверкой установлено, что штатное расписание работников ГБУ СО «ЦСО» от 15.06.2012 года включает 89 штатных единиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рябов подержал требования, по основаниям, указанным в иске, пояснив, что прокуратурой Камышлинского района Самарской области в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране труда в Государственном бюджетном учреждении Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» выявлены нарушения действующего трудового законодательства, в нарушении требований ст. 22 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ Государственное бюджетное учреждение Самарской области « Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» до настоящего времени не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, вместе с тем, согласно действующему штатному расписанию на 15.06 2012 года, в штате организации присутствуют должности, предполагающие нахождение лиц, их замещающих во вредных (тяжелых) условиях труда. Сложившееся положение дел свидетельствует о массовом нарушении прав работников учреждения на безопасные условия труда, что недопустимо, просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и сообщение о том, что в 2012 году Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» не предусмотрено выделение субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.

Представитель ответчика ГБУ СО ««ЦСО» Габидуллина Н.Т. в судебном заседании пояснила, что с иском прокурора согласна, ГБУ СО «ЦСО» включено в ведомственную целевую программу «Улучшение условий охраны труда в Самарской области на 2011-2013 г.г.», однако эта целевая программа министерством здравоохранения и социального развития Самарской области не финансировалось. ГБУ СО «ЦСО» заключил договор с ООО « ИЦСОТ», разработан проект сметы затрат на оказание услуг по аттестации рабочих мест, разработан график проведения работ по аттестации рабочих мест, просит суд предоставить время до 31.12.2012 для проведения аттестации рабочих мест.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучении инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и т.д.

Порядок проведения аттестации рабочих мест предусмотрен приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (введен в действие с 01.09.2011 года).

В соответствии с п. 1 данного Порядка, его требования распространяются на работодателей - юридических и физических лиц.

Государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» до настоящего времени не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, хотя по штатному расписанию присутствуют должности, предполагающие нахождение лиц, их замещающих во вредных (тяжелых) условиях труда.

В судебном заседании установлено, что проведение аттестации требует не только финансовых затрат, но и необходимо время, чтобы осуществить намеченные мероприятия по проведению аттестации рабочих мест. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе аттестующей организации, перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест с указанием оцениваемых факторов условий труда, копии документов на право проведение измерений и оценок условий труда, карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда, ведомости рабочих мест подразделений и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации: протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест: приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждение ее результатов.

Установлено, что ответчик Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» заключил договор с ООО « ИЦОТ», разработан проект сметы затрат на оказание услуг по аттестации рабочих мест, разработан график проведения работ по аттестации рабочих мест.

В силу п. 45 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (Государственная инспекция по труду в Самарской области).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что следует обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством в срок до 31 декабря 2012 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Камышлинский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном действующим законодательством в срок до 31 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Сторонам разъяснено, что мотивированное решение будет изготовлено 26 августа 2012 года.

Судья: (подпись)