РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 11 сентября 2012 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-378/2012 по иску Ларьковой М.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Ларькова М.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Ларькова М.К. пояснила, что она готовит документы для выхода на пенсию по выслуге лет, в Управлении Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области ей отказали в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Не включили периоды с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 г., в должности сестры воспитателя в <данные изъяты> ясли сад №, с 3.04.1991 год по 28.05.1991 год в должности воспитателя детского сада колхоза, а также не включили периоды с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 25.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 1.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 31.08.2003 года, 1.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 1.12.2003 года по 31.12.2003 года в должности воспитателя МДОУ № «<данные изъяты>». Первые два периода не засчитаны в специальный стаж, так как в книгах приказах указано, что принята на должность сестры воспитателя, а эта должность не предусмотрена списками наименований должностей, однако считает, что ее работа тождественна работе воспитателя, ее обязанности те же, что и у воспитателя, она вела самую младшую группу детей, это не ее вина, что неправильно указана профессия, то есть не в соответствии со списком, фактически она работала воспитателем полный рабочий день, на полную ставку. От требований включить в стаж работы период с 3.04.1991 год по 28.05.1991 год в должности воспитателя детского сада колхоза отказалась, поскольку не может предоставить доказательств, найти свидетелей, а также в настоящее время колхоз, находящийся в <данные изъяты> районе ликвидирован. Не согласна с тем, что не засчитывают периоды с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 25.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 1.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 31.08.2003 года, 1.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 1.12.2003 года по 31.12.2003 года, поскольку считает, что она работала на полную ставку, имеются табели учета рабочего времени, подтверждающие, что работала даже 1.5 ставки воспитателя, от требований признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью незаконным отказалась, просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 г., в должности сестры воспитателя в <данные изъяты> ясли сад №, периоды с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 25.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 1.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 31.08.2003 года, 1.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 1.12.2003 года по 31.12.2003 года в должности воспитателя МДОУ № «<данные изъяты>» и произвести назначение и выплату досрочной пенсии с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области Кудряшова М.В. с иском не согласна, пояснив, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не менее 25 лет имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии № от 4.06.2012 года ГУ - Управление Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области было принято решение засчитать Ларьковой М.К. в специальный трудовой стаж,дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды работы: с 2.02.1983 г. по 7.02.1983г., с 9.03.1983 г. по 1.01.1984 г, с 2.07 1984г. по 6.01.1985 г., с 27.01.1985 г. по 9.06.1985г., 1.07 1985 г. по 12.01.1986 г., с 26.01.1986 г. по 11. 05.1986 г., с 8.07. 1986 г. по 16.10.1987 г., с 3.04.1991 г. по 28.05 1991 г.,с 14.10.1991 г по 13.11.1991 г в должности воспитателя <данные изъяты> ясли сада №, с. 14.11.1991 г. по 2.04.1999 год в должности воспитателя Клявлинский детский сад № <данные изъяты> района, периоды с 2.08.1999 г. по 25.08 1999 г., с 1.09.1999 г. по 24.12.2002 г. в должности воспитателя МДОУ детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида Клявлинского района Самарской области, периоды с 1.02. 2003 г. по 31.05.2003 г., с 1.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 1.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с.1.01.2004 г. по 11.05.2012 г. в должности воспитателя Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа № им. <данные изъяты> итого Ларьковой в специальный стаж зачли 23 года 5 месяцев 13 дней. Не включили в специальный стаж периоды с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 г., в должности сестры воспитателя в <данные изъяты> ясли сад №, так как должность сестра воспитатель не предусмотрена списками, также не включили периоды с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 25.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 1.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 31.08.2003 года, 1.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 1.12.2003 года по 31.12.2003 года в должности воспитателя МДОУ № «<данные изъяты>».

Основным документом при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержится неправильные или неточные записи в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевые счета на выдачу заработной платы или иные документы, содержащие необходимые сведения. Были проверены табеля учета рабочего времени Ларьковой спорных периодов, во всех табелях стоят разные учетные ставки, где указано 0,3, где 0,5, в некоторых 1,5 ставки. В соответствии с действующим законодательством ГУ - Управление Пенсионного фонда в Клявлинском районе не может засчитать в специальный трудовой стаж исключенные периоды работы. В связи с этим Ларьковой на законных основаниях отказано в назначении трудовой пенсии.

Суд выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов пенсионного дела, Ларьковой обратилась с заявлением 11.05.2012 года в ГУ-УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в Клявлинском районе Самарской области от 4.06.2012 года № Ларьковой М.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.

Суд считает, что доводы ответчика о необходимости исключения из специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанного в исковом заявлении периодов работы с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 г., в должности сестры воспитателя в <данные изъяты> ясли сад № по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный список не содержит должности "сестра воспитатель» пребывания". Ранее действовавшие Списки, утвержденные постановлением Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, также не содержали указанной должности.

Вместе с тем, все списки, утвержденные вышеуказанными нормативными актами, содержали должность «воспитатель».

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В судебном заседании установлено, что должностные обязанности сестры воспитателя по характеру и функциям тождественны с должностными обязанностями воспитателя. Свидетели В.В.В., А.В.В. пояснили, что они работали вместе с Ларьковой М. К. в **** году, Ларькова в период с 26.01.1984 г по 1.07.1984 году работала воспитателем в ясли-сад №, она вела самую младшую группу, Ларькова работала полный рабочий день, готовила планы, вела занятия с детьми, организовывала образовательный процесс, то есть выполняла функциональные обязанности воспитателя, в штатном расписании была предусмотрена должность сестра воспитатель, поэтому Ларькову взяли на должность сестры воспитателя. Суд считает, что на правах истца в получении досрочной пенсии по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» не может отражаться ненадлежащее и безграмотное исполнение своих обязанностей другими лицами, ответственными за ведение трудовых книжек и издание приказов. Вины Ларьковой нет в том, что в ее трудовой книжке вместо должности воспитатель указывалась должность – сестра воспитатель. Педагогический стаж подтвержден записями в трудовой книжке, а допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили,что Ларькова М.К. работала воспитателем полный рабочий день, на полную ставку, составляла планы, готовила детей к занятиям. Поэтому работа Ларьковой в должности сестры воспитателя за период работы с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 г., в <данные изъяты> ясли сад «<данные изъяты>», подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Кроме того, как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При данных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо оснований, препятствующих включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ее работу в должности сестры воспитателя.

Суд также считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию подлежит включению и периоды работы Ларьковой М.К с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, поскольку в судебном заседании была представлена тарификацию за 2002 год, подтверждающая, что Ларькова работала на ставку воспитателя, о чем подтвердила и свидетель И.О.М. Суд считает, что в специальный стаж Ларьковой М.К следует также включить периоды: с 21.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 29.07.2003 года, с 4.08.2003 года по 31.08.2003 года, с 1.10.2003 года по 13.10.2003 года,с 22.10.2003 года по 28.10.2003года, 1.12.2003 года, с. 8.12.2003 года по 31.12.2003 года, установлено, что Ларькова в вышеуказанные периоды на основании предоставленных приказов работала на 1.0 ставки воспитателя МДОУ № «<данные изъяты>», также в подтверждении предоставлена по судебному запросу уточняющая справка работы.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ларьковой к ГУ-УПФР в Клявлинском районе Самарской области, в том числе и требования об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновении права, поскольку при зачете включенных судом спорных периодов работы в педагогический стаж, у Ларьковой на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии не имелся требуемый предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области зачесть Ларьковой М.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 26.01.1984 г. по 10.06.1984 г., с 11.06.1984 г. по 1.07.1984 года в должности сестры воспитателя в <данные изъяты> ясли сад №, периоды работы: с 1.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 21.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 1.06.2003 года по 29.07.2003 года, с 4.08.2003 года по 31.08.2003 года, с 1.10.2003 года по 13.10.2003 года,с 22.10.2003 года по 28.10.2003года, 1.12.2003года, с. 8.12.2003 года по 31.12.2003 года в должности воспитателя МДОУ № «<данные изъяты>» и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области назначить Ларьковой М.К. трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента возникновения права на эту пенсию.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Сторонам разъяснено, что окончательное решение будет изготовлено 15.09.2012 года.

СУДЬЯ ( подпись) Бакунова В.В.