Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., с участием представителя юридического лица администрации сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области Жиряковой Н.С., старшего инспектора ОГПН муниципальных районов Шенталинский, Камышлинский, Клявлинский К.И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27 августа 2010 года № 164, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2011 года в 11 часов 50 минут в ходе проверки здания сельского дома культуры села Старый Байтермиш расположенного по адресу: (адрес) были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» утвержденные приказом МЧС Росси от 18 июня 2003 года №313, а именно: помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией, НПБП0-03 табл. 1,2; помещения не оборудованы системой оповещения 2-го типа (способ оповещения - звуковой, световые указатели «выход»), НПБ104-03 табл. 1,2; план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002; не произведен замер сопротивления изоляции осветительной сети и заземления здания, ППБ 01-03 п.3 ПТЭЭП п.2.12.17; не предоставлены копии протоколов замера сопротивления изоляции и заземления. ППБ 01-03 п.3 ГОСТ Р 12.2.143-2002; на перепаде высот полов ( с лестничной клетки в фойе первого этажа) отсутствует пандус с уклоном 1:6( нарушение СНиП 21.01-97,п.6.28), в фойе первого этажа соединение жил электрических проводов выполнено скруткой, электрораспределительная коробка не закрыта крышкой(нарушение п.3,п.5.7, п.60, ППБ 01-03, ПУЭ 2-й раздел, п.2.1 ;двери лестничной клетки здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, основание СНиП 21-01.97 п.п.6.18, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для помещения котельной, которую надлежит обозначать на двери помещения п.33 ППБ 01-03. В связи с этим на основании ст.27.16 КоАП РФ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, начальником отделения ОНД главным государственным инспектором муниципальных районов Камышлинский, Шенталинский и Клявлинский по пожарному надзору майором внутренней службы Л.В.П. деятельность здания СДК в с. Старый Байтермиш администрации сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области, временно запрещена, до рассмотрения дела судом.

В судебном заседании старший инспектор ОГПН муниципальных районов Шенталинский, Камышлинский, Клявлинский К.И.В. пояснил, что было проведено плановое мероприятие по контролю, за соблюдением требований пожарной безопасности, сельского дома культуры с. Старый Байтермиш администрации сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области по адресу: (адрес) В ходе мероприятия по контролю установлено, что сельский дом культуры с. Старый Батермиш администрации сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области функционирует с нарушениями обязательных требований Правил пожарной безопасности, а именно: помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией, НПБП0-03 табл. 1,2; помещения не оборудованы системой оповещения 2-го типа (способ оповещения - звуковой, световые указатели «выход»), НПБ104-03 табл. 1,2; план эвакуации людей при пожаре не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2002; не произведен замер сопротивления изоляции осветительной сети и заземления здания, ППБ 01-03 п.3 ПТЭЭП п.2.12.17; не предоставлены копии протоколов замера сопротивления изоляции и заземления. ППБ 01-03 п.3 ГОСТ Р 12.2.143-2002; на перепаде высот полов ( с лестничной клетки в фойе первого этажа) отсутствует пандус с уклоном 1:6( нарушение СНиП 21.01-97,п.6.28), в фойе первого этажа соединение жил электрических проводов выполнено скруткой, электрораспределительная коробка не закрыта крышкой(нарушение п.3,п.5.7, п.60, ППБ 01-03, ПУЭ 2-й раздел, п.2.1 ;двери лестничной клетки здания не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах, основание СНиП 21-01.97 п.п.6.18, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для помещения котельной, которую надлежит обозначать на двери помещения п.33 ППБ 01-03. Нарушение требований пожарной безопасности, непосредственно влияют на: возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность его тушения в начальной стадии, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара. Как следствие создается угроза жизни и здоровью граждан в результате воздействия опасных факторов пожара. В соответствии со ст.38 Ф.З. «О пожарной безопасности» ФЗ-69 от 21.12.1994 «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: «... лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. ..», в соответствии со ст. 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» ФЗ-69 от 21.12.1994. Просил суд при вынесении решения учесть характер совершенного правонарушения, а именно значительную общественную опасность правонарушения.

Представитель юридического лица сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области Жирякова Н.С. суду пояснила, что юридическое лицо представителем которого она является, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП, это здание находится на балансе поселения, однако помещения сельского дома культуры отведены только первый этаж, там расположен танцевальный зал и кабинет директора СДК, на втором этаже помещение арендует почта, расположен кабинет участкового и администрация поселения. Указанные недостатки постарается устранить, однако в виду недостаточном финансировании это сделать будет трудно.

Суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, доказанной. Учитывая, что эксплуатация СДК с. Старый Байтермиш осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, может повлечь возникновение пожара с гибелью и травмированием людей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, что в данном случае другой вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение правонарушения и устранение угрозы жизни и здоровью людей, необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности (временном прекращении эксплуатации) в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение совершено впервые, правонарушитель полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном, что является смягчающими обстоятельствами по делу. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9 –29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию сельского поселения Старый Байтермиш муниципального района Клявлинский Самарской области, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, предназначенных для проведения культурно-развлекательных мероприятий, расположенных на первом этаже в здании сельского дома культуры с. Старый Байтермиш, находящегося по адресу: (адрес) сроком до 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Клявлинский районный суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) Бакунова В.В.