Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 24 января 2011 года
Клинцовский районный суд . в составе
председательствующего судьи Красницкого С.И.,
при секретаре Черниковой Е.Н.,
заявителя И. В. В. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И. В. В. об установлении факта участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
установил:
И. В. В. обратился в суд с заявлением об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, утверждая, что он, работая в ДД.ММ.ГГГГ году . на . . . . . в ., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после катастрофы происшедшей ДД.ММ.ГГГГ на Чернобыльской АЭС, администрацией фабрики был направлен для выполнения сельскохозяйственных работ в колхоз им. ., где он также принимал участие в ремонте моста и демонтаже свиной товарной фермы, расположенных в ., относящемся к территории зоны отчуждения. И. В. В. полагает, что в соответствии с п.5, 13 «Списка работ относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации» утверждённом Постановлением Верховного Совета РФ от 13.08.1993 года, он тем самым он выполнял работы по выполнению правительственного задания, связанного с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Установление вышеуказанного факта ему необходимо для оформления и выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку у него не имеется достаточных документов, подтверждающих участие в вышеуказанных работах.
В судебном заседании заявитель И. В. В. поддержал данное заявление, и пояснил, что в мае 2010 года он обратился в Управление по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ., для оформления и выдачи ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но ему письменно было отказано в удовлетворении поданного заявления.
Привлечённый по делу в качестве заинтересованного лица представитель отдела защиты населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС департамента по строительству . в суд не явился. Согласно письменного сообщения начальника отдела защиты населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС департамента по строительству . С. Н.Н., он просил рассмотреть заявление И. В. В. без его участия.
Выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьёй 15, пунктом 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС., и им предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данным положением Чернобыльского Закона, совместным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от 8.12.2006 года «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», были утверждены Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым, были определены документы, подтверждающие их участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения.
Из письменного ответа Врио начальника Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС администрации .от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что предоставленные документы И. В. В. не отвечают требованиям п.6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и его заявление о выдаче удостоверения ликвидатора оставлено без удовлетворения.
Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 N 7, от 11.05.2007 N 23) следует, что поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ). Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей. Вместе с тем, если заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо выяснить, имеются ли письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, и, если они имеются, предложить представить их суду либо в необходимых случаях оказать содействие заявителю в истребовании таких доказательств.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Установить юридический факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в населённом пункте д. Нижняя ., относящемся к территории зоны отчуждения, заявитель не может иначе, как в судебном порядке. Установление данного факта имеет для И. В. В. юридическое значение, которое заключается в реализации права на оформление и выдачу ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно трудовой книжки на имя И. В. В. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал .
Согласно архивных справок, выданных архивным отделом администрации . от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что . в ДД.ММ.ГГГГ году было переименовано в ., и в 2002 году переименовано в .. В документах .», ., в книге приказов значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «.». Согласно приказу по фабрике № от ДД.ММ.ГГГГ направить в колхоз им. . с ДД.ММ.ГГГГ: И. В. В. - .
Согласно справки . от ДД.ММ.ГГГГ года №№, и платёжной ведомости колхоза . №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что И. В. В. в сентябре . года находился в командировке и выполнял работы в ., наряды на выполненную работу не сохранились. И. В. В. получил по платёжной ведомости в колхозе . деньги в размере 25 руб. 08 коп.
Согласно показаний свидетелей Д. В.Н., С. В.Д. следует, что в . году они являлись работниками колхоза . в ., и подтверждают, что в сентябре . года И. В. В. в составе бригады производил разборку свинофермы и демонтаж оборудования свинофермы, расположенной в ..
В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года, и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года (вступившем в силу с 1.02.1998 года) об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следует: населённый пункт . ., отнесён к территории зоны отчуждения.
Из предоставленных И. В. В. доказательств, в обоснование заявленного требования следует, что И. В. В. работая слесарем-сантехником очистных сооружений на . по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении рабочих на сельхозработы», и по приказу по фабрике № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в колхоз им. . с ДД.ММ.ГГГГ, где помимо сельскохозяйственных работ, в составе бригады выполнял работы по разборке свинофермы и демонтажу оборудования свинофермы, расположенной в ., относящемся к зоне отчуждения.
В соответствии с п.5, 13 «Списка работ относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения Российской Федерации» утверждённом Постановлением Верховного Совета РФ от 13.08.1993 года, к указанному списку отнесены в том числе: строительно-монтажные работы по реконструкции (приспособление) существующих зданий и сооружений, работы по сносу, утилизации, захоронению и консервации зданий, сооружений, материальных ценностей. При этом работы, связанные с ликвидацией последствий аварии, признаются таковыми при условии, если они выполнялись в зоне отчуждения по указанию государственных органов исполнительной власти.
Доказательств того, что, . направляла И. В. В. для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по указанию государственных органов исполнительной власти, И. В. В. в суд не предоставил, и не указал суду наличие и место нахождения соответствующих доказательств, для оказания ему содействия в их истребовании. Также И. В. В. не предоставил в суд доказательств, подтверждающих выполнение им работ по ремонту моста, расположенного в ..
Таким образом, с учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявления И. В. В. об установлении факта участия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в населённом пункте ., относящемся к территории зоны отчуждения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Отказать в удовлетворении заявления И. В. В. об установлении факта участия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в населённом пункте ., относящемся к территории зоны отчуждения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Клинцовский районный суд ..
Судья: Красницкий С.И.