Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 31 мая 2011 года
Клинцовский районный суд . в составе:
председательствующего судьи Данченко Л.В.,
при секретаре Черниковой Е.Н.,
с участием представителя заявителя - прокурора . Старченко Г.М.,
представителя заинтересованного лица – главы . сельского поселения . Киндыч В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры . в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц и муниципального образования о признании Ветрова М. И. не приобретшей право пользования жилым помещением и о снятии её с регистрационного учёта,
установил:
. обратилась в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц и муниципального образования о признании Ветрова М. И. не приобретшей право пользования жилым помещением и о снятии её с регистрационного учёта.
В обосновании заявленных требований указано, что Ветрова М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: .. Регистрация Ветрова М. И. по указанному адресу произведена регистрирующим органом - . сельской администрацией . с устного согласия и по устному распоряжению собственника указанного жилого помещения и одновременно руководителя регистрирующего органа Борисенко А.Е. С момента регистрации и по настоящее время Ветрова М. И. в установленном порядке в . в . не вселилась, фактически в ней не проживала, в родственных отношениях с собственником жилого помещения – Борисенко А.Е. и членами его семьи Борисенко М.И., Борисенко М.А., Борисенко С.А. не состоит и не состояла. При регистрации по указанному адресу Ветрова М. И. какого-либо договора, соглашения с Борисенко А.Е. и вышеперечисленными членами его семьи не заключала.
Таким образом, Ветрова М. И. не приобрела право проживания, право пользования жилым помещениям по основаниям, предусмотренным частями 2,4,7 статьи 31 ЖК РФ, статьями 33, 34 ЖК РФ, или на ином законном основании.
Кроме того, при регистрации Ветрова М. И. были допущены нарушения закона.
Согласно статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, для регистрации представляет заявление по установленной форме, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
Между тем, Ветрова М. И. заявление по установленной форме не писала, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, не представляла.
В силу статьи 4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Рожновская сельская администрация, будучи исполнительным органом местного самоуправления (п.1 ст.24, п.п.13 п.1 ст.10 Устава Рожновского сельского поселения), является органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).
На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, муниципальных образований, Российской Федерации.
Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" целью регистрационного учета по месту жительства является не только обеспечение необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, но и исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Регистрация лица, не проживающего по месту регистрации, может создавать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку создает условия для противоправных действий зарегистрированного таким образом лица, а также затрудняет контроль государства за выполнением гражданином обязанностей перед государством, другими субъектами, искажает степень избирательной активности граждан.
Кроме того, к настоящему времени Борисенко А.Е. получил компенсацию за утраченное имущество, поскольку относится к категории граждан, определенной в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", он и члены его семьи выехали из указанной квартиры, снялись с регистрационного учета, то есть совершили действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на квартиру № в доме № по . в ..
Фактически у квартиры не имеется собственника, следовательно, она является бесхозяйной недвижимостью. В соответствии с ч. 1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Нахождение Ветрова М. И. на регистрационном учете по вышеуказанному адресу нарушает права муниципального образования . сельское поселение . и неопределенного круга лиц, поскольку лишает . сельскую администрацию . обратиться в Клинцовский отдел Управления Росреестра по . с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости. Дальнейшее обращение бесхозяйного объекта недвижимости в муниципальную собственность муниципального образования . сельское поселение позволит распоряжаться им, в том числе сдавать в аренду, отчуждать и т.п., получая дополнительный источник пополнения местного бюджета, предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании прокурор . Старченко Г.М. поддержал заявленные требования в полном объёме.
Заинтересованные лица Ветрова М. И. и Борисенко А.Е., дважды надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Представитель заинтересованного лица – глава . сельского поселения . Киндыч В.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований
Выслушав прокурора . Старченко Г.М., представителя заинтересованного лица – главу . сельского поселения . Киндыч В.Н., исследовав материалы дела, суд считает заявление прокуратуры . подлежащим удовлетворению, поскольку Ветрова М. И. с момента регистрации в указанную квартиру не вселялась и не проживала в ней, в родственных отношениях с собственником жилого помещения и членами его семьи не состоит, и не состояла, а, следовательно, она не приобрела право пользования квартирой, нахождение Ветрова М. И. на регистрационном учете по вышеуказанному адресу нарушает права муниципального образования . сельское поселение . и неопределенного круга лиц, и представитель заинтересованного лица согласился с заявленными требованиями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление прокуратуры . удовлетворить.
Признать Ветрова М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № по улице ., № в с. . области.
Снять Ветрова М. И. с регистрационного учета по адресу: ..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток через Клинцовский районный суд ..
Судья Л.В.Данченко