РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 1 февраля 2011 г.
Клинцовский районный суд ., в составе председательствующего судьи Бондаренко М.В., при секретаре Яковенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сафронову А.П. об оспаривании действий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России),
установил:
Сафронову А. П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) (далее МЧС России) отказавшего ему во внесении записи о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в выданное заявителю удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
В обосновании своих требований заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ решением Клинцовского городского суда . за ним было признано право на получение удостоверения в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». 16.07.2010 года МЧС России выдало ему удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее удостоверение) серии СП №, однако в удостоверении отсутствует информация о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения (далее доза облучения), в связи с чем, он обратился в МЧС России по вопросу дооформления выданного удостоверения или выдаче нового с указанием дозы облучения, однако ДД.ММ.ГГГГ из МЧС России им был получен ответ, о том, что указать дозу облучения в удостоверении не представляется возможным в виду её отсутствия как в действующих нормативных актах, так и в решении суда.
Сафронову А. П. считает действия МЧС России, выразившиеся в отказе во внесении записи о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в выданное ему удостоверение - незаконными, поскольку факт получения им дозы облучения в размере 0,26 Зв (26,1 сЗв (бэр) подтверждается решением Клинцовского городского суда, и просит суд обязать МЧС России указать в выданном ему удостоверении полученную им суммарную эффективную дозу облучения составляющую 26,1 сЗв (бэр).
В судебном заседании Сафронову А. П. поддержал свои требования, и пояснил что в связи с отсутствием в удостоверении сведений о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, ему не выплачивается, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 4.1 ФЗ «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ».
Представитель заинтересованного лица - Управления преодоления последствий радиационных аварий и катастроф Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание, суду не сообщил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление Сафронову А. П. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующему основанию.
В соответствии со ст. 4.1 ФЗ РФ «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ» - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) - 1 236 рублей;
2) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр) - 387 рублей.
Решением Клинцовского городского суда . от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Сафронову А.П. к Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС . о признании права на получение удостоверения единого образца гражданам, указанным в части первой статьи 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», за заявителем признано право на получение удостоверения, и на ответчика возложена обязанность оформить документы для выдачи Сафронову А. П. удостоверения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением установлено, что заявитель в период проживания в Семипалатинске получил суммарную эффективную дозу облучения 0,26 Зв (26,1 сЗв).
В выданном МЧС России заявителю удостоверении, отсутствует информация о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения.
Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному начальником Управления преодоления последствий радиационных аварий и катастроф Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Сафронову А. П., заявителю отказано во внесении записи о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в выданное ему удостоверение, со ссылкой на отсутствие размера дозы как в действующих нормативных актах, так и в решении суда.
Суд приходит к выводу о том, что указанными действиями органа государственной власти - МЧС России нарушены права заявителя, так как отсутствие в удостоверении записи о размере суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения фактически лишает его права на получение мер социальной поддержки, гарантируемых ему ст. 4.1 ФЗ РФ «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ».
Поскольку решением Клинцовского городского суда . от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер суммарной эффективной дозы облучения 0,26 Зв (26,1 сЗв), полученной Сафронову А. П., (что отражено в мотивировочной части решения), и данное обстоятельство явилось одним из оснований для удовлетворения судом исковых требований Сафронову А. П., доводы заинтересованного лица об отсутствии в решении суда размера полученной Сафронову А. П. суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения, изложенные в уведомлении МЧС России, и послужившие основанием к отказу во внесении соответствующей записи в удостоверение, противоречат юридически значимым обстоятельствам, установленным решением суда.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Сафронову А.П. об оспаривании действий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) отказавшего во внесении записи о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в выданное заявителю удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – удовлетворить.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) внести в выданное Сафронову А. П. удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, запись о суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения – 26,1 сЗв (бэр).
Сообщить в Клинцовский районный суд . и Сафронову А. П. об исполнении решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский районный суд в течение 10 дней.
Судья Клинцовского районного суда М.В. Бондаренко
.