Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 24 июня 2011 года
Клинцовский районный суд . в составе:
председательствующего судьи Красницкого С.И.,
при секретаре Котовой О.А.,
с участием заявителя Пенязь В. Н.,
представителя . сельской администрации . Кондратенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пенязь В. Н. об обжаловании действий должностных лиц органа местного самоуправления,
установил:
Пенязь В. Н. обратился в Клинцовский районный суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц органа местного самоуправления, а именно об оспаривании решения жилищной комиссии . сельской администрации . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на жилищный учёт, ссылаясь на то, что он, являясь малоимущим, проживает и зарегистрирован в доме принадлежащем Монако Е.А., расположенном по . . в ., которым он пользуется с согласия собственника, и безвозмездно. В собственности, а также по договору социального найма он жилого помещения не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Пенязь В. Н. обратился с заявлением в . сельскую администрацию о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако решением жилищной комиссии . сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением . сельской администрации от 8.04 2011 года ему было отказано в этом. ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора ., главой . сельского поселения было отменено вышеуказанное постановление . сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ новым решением жилищной комиссии . сельской администрации ему вновь было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, по основанию не предоставления документов о его праве пользования жилым помещением. В связи с чем, Пенязь В. Н. просит суд признать решение жилищной комиссии . сельской администрации . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, и необоснованным, и обязать принять его на учёт в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании Пенязь В. Н., поддержал поданное им заявление.
Представитель . сельской администрации . Кондратенко В.А. не согласилась с заявлением Пенязь В. Н. и пояснила, что решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Пенязь В. Н. на учёт, как нуждающегося в жилом помещении было принято в соответствии со ст. 4 п.2 п.п.4 «Положения о порядке предоставления малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма в . сельском поселении», утверждённым решением . сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Пенязь В. Н., хотя и являясь малоимущим, должен был предоставить с заявлением документы, подтверждающие его право пользования занимаемым жилым помещением, что им не было сделано. Кроме того представитель . сельской администрации Кондратенко В.А. пояснила, что Пенязь В. Н. действительно проживает и зарегистрирован в доме принадлежащем Монако Е.А., расположенном по . № в ., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которым он пользуется с согласия собственника. Собственник данного дома Монако Е.А. выехала на постоянное место жительства в .. . сельская администрация не располагает сведениями о том, что бы у Пенязь В. Н. имелась какая-либо иная жилая площадь (кроме дома, в котором он зарегистрирован) предоставленная ему по договору социального найма или принадлежащая на праве собственности.
Выслушав заявителя, представителя . сельской администрации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Заявитель Пенязь В. Н. проживает и зарегистрирован в доме принадлежащем Монако Е.А., расположенном по . № в . с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которым он пользуется с согласия собственника. ДД.ММ.ГГГГ Пенязь В. Н. обратился с заявлением в . сельскую администрацию о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением жилищной комиссии . сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением . сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом. ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора ., главой . сельского поселения было отменено вышеуказанное постановление . сельской администрации. ДД.ММ.ГГГГ новым решением жилищной комиссии . сельской администрации Пенязь В. Н. вновь было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, по основанию не предоставления документов о его праве пользования жилым помещением в котором он проживает, в соответствии со ст. 4 п.2 п.п.4 «Положения о порядке предоставления малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма в . сельском поселении», утверждённым решением . сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года. Пенязь В.Н. признан органом местного самоуправления малоимущим гражданином. Собственник данного дома Монако Е.А. выехала на постоянное место жительства в .. . сельская администрация не располагает сведениями о том, чтобы у Пенязь В. Н. имелась какая-либо иная жилая площадь (кроме дома, в котором он зарегистрирован) предоставленная ему по договору социального найма или принадлежащая на праве собственности. Данные установленные обстоятельства сторонами не оспариваются.
В соответствии со ст. 52 ч.2 Жилищного кодекса РФ следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 49 ч.2 Жилищного кодекса РФ следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Из объяснений представителя . сельской администрации . Кондратенко В.А. следует, что органом местного самоуправления заявитель Пенязь В. Н. был признан малоимущим гражданином.
В соответствии со ст. 52 ч.4 Жилищного кодекса РФ следует, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 51 ч.1 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Суд полагает, что отказ жилищной комиссии . сельской администрации Пенязь В. Н. в принятии на жилищный учёт по основанию не предоставления документа, подтверждающего его право пользования занимаемым жилым помещением, является необоснованным поскольку Пенязь В. Н., не имеет в собственности жилых помещений, не является членом семьи собственника жилого помещения, не является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, зарегистрирован . сельской администрацией в доме принадлежащем Монако Е.А., расположенном по . № в . с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которым он пользуется с согласия собственника по фактическому его предоставлению, и проживает в нём один, так как собственник дома в настоящее время выехал, и место его проживание не известно.
Таким образом, суд считает, что решение жилищной комиссии . сельской администрации . от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении Пенязь В. Н. об отказе в принятии на жилищный учёт, является не законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Удовлетворить заявление Пенязь В. Н..
Обязать жилищную комиссию . сельской администрации . отменить решение жилищной комиссии . сельской администрации . от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в отношении Пенязь В. Н. об отказе в принятии на жилищный учёт, и принять на жилищный учёт Пенязь В. Н. в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
Судья: Красницкий С.И.