Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 8 августа 2011 г.
Клинцовский районный суд Брянской области в составе судьи Бондаренко М.В., при секретаре Яковенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевцову П. П. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии администрации Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области,
установил:
Шевцову П. П. обратилась в Клинцовский районный суд с заявлением об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявитель указывает, что 06.06.2011 г. она обратилась в Рожновсую сельскую администрацию с заявлением о постановке на жилищный учет, поскольку она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и в соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. имеет право на получение субсидии для улучшения жилищных условий, однако на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № от 24.06.2011 ей было отказано в постановке на жилищный учет в связи с тем, что она проживает вместе с дочерью, которой принадлежит жилое помещение – дом общей площадью № кв.м., что выше учетной нормы, установленной на территории Рожновского сельского поселения.
Заявитель считает решение об отказе в постановке её на жилищный учет незаконным. Поскольку своего жилья она не имеет, дом принадлежит её дочери Колевид Н.М. и просит: «признать протокол заседания жилищно-бытовой комиссии № Рожновского сельской администрации Клинцовского района об отказе в постановке на жилищный учет недействительным. Обязать Рожновскую сельскую администрацию Клинцовского района Шевцову П. П., вдову ветерана ВОВ поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.»
В судебном заседании Шевцову П. П. поддержала заявленные требования, и пояснила, что в соответствии с Законом, администрация Рожновского сельского поселения обязана поставить её на жилищный учет, так как она не имеет в собственности никакого жилого помещения.
Представитель заинтересованного лица Концевой А.В. считает требования заявителя необоснованными, поскольку решение жилищно-бытовой комиссии было принято на основании того, что комиссия пришла к выводу о том, что Шевцову П. П. является членом семьи нанимателя жилого помещения Колевид Н.М., которой данное жилое помещение (жилой дом площадью № кв.м.) было предоставлено администрацией по договору социального найма в 2004 году (в том числе и на Шевцову П. П.). С учетом того, что на каждого проживающего, т.е. на Колевид Н.М., и на Шевцову П. П., приходится более № кв.м. общей жилой площади (а учетная норма нуждаемости составляет № кв.м. жилой площади) и было принято решение об отказе в постановке заявителя на учет, как нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав заявителя, представителя заявителя, свидетеля исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления Шевцову П. П. следует отказать по следующему основанию:
В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ от 12.01.2005 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ) - меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, положения п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" являются отсылочными и соотносятся с положениями Жилищного кодекса РФ, регламентирующими порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ и п. «а» ст. 2 Закона Брянской области «О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» - Нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.
Как установлено судом Шевцову П. П. 06.06.2011 года обратилась с заявлением в Рожновскую сельскую администрацию о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в заявлении, основанием для принятия её на учет, то обстоятельство что она является вдовой, умершего участника ВОВ.
Решением жилищно-бытовой комиссии от 24.06.2011 года (протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии) Шевцову П. П. отказано в постановке на жилищный учет. Основанием для отказа, в принятии на учет заявителя, как указано в протоколе, явилось то обстоятельство, что «согласно поданных документов в состав семьи входит два человека. Общая площадь домовладения по данным технического паспорта составляет № кв.м., что выше учетной нормы, установленной на территории Рожновского сельского поселения, которая составляет № кв.м. на № человека.»
Судом установлено, что жилое помещение, в котором проживает заявитель – жилой дом, расположенный в с. Ущерпье Клинцовского района по . общей площадью № кв.м. и жилой площадью № кв.м., в 2004 году был предоставлен Ущерпской сельской администрацией (. с 2005 отнесено к Рожновскому сельскому поселению) по договору социального найма дочери заявителя – Колевид Н.М., на семью из трех человек: Колевид Н.М., её матери Шевцову П. П. и отцу Шевцову М.П. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают Колевид Н.М., являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, и заявитель являющаяся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами, и подтверждается записями в похозяйственной книге (лицевой счет №), а также показаниями свидетеля Колевид Н.М., которая показала, что в . Клинцовского района Брянской области она вместе со своей матерью Щевцовой П.П. и отцом Шевцову М.П. проживали с 1992 года. 19 мая 2004 года ей, на семью из трех человек (она, мать и отец), Ущерпской сельской администрацией было предоставлено по договору социального найма жилое помещение – жилой дом в . Клинцовского района по ул. Советская 54. Она и мать зарегистрировались по указанному адресу, а отец умер в июне 2004 года.
Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный в . Клинцовского района по ул. Советская 54, общая площадь дома составляет - № кв.м., жилая – № кв.м.
Решением Рожновского сельского Совета народных депутатов от 18.02.2010 г. № «Об установлении на территории Рожновского сельского поселения учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилья» учетная норма площади, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий постановке на жилищный учет, установлена в № кв.м. общей площади на № человека.
Оценив указанные обстоятельства, и принимая во внимание вышеназванные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что жилищно-бытовая комиссия администрации Рожновского сельского поселения Клинцовского района правомерно отказала Шевцову П. П. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку общая площадь занимаемого заявителем жилого помещения составляет № кв.м., и с учетом проживающего, в данном жилом помещении, нанимателя жилого помещения - Колевид Н.М., на долю Шевцову П. П. приходиться общая жилая площадь в размере № кв.м., т.е. площадь, превышающая учетную норму общей площади жилого помещения (№ кв.м.), установленную на территории Рожновского сельского поселения, и таким образом, Шевцову П. П. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по указанному основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ч.4 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении заявления Шевцову П. П. об оспаривании решения жилищно - бытовой комиссии администрации Рожновского сельского поселения Клинцовского района Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
Судья Клинцовского районного суда М.В. Бондаренко
.