Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Клинцы 27 сентября 2011 года
Клинцовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Данченко Л.В.,
при секретаре Малашенко Е.Н.,
с участием представителя истца - прокурора Клинцовского района Брянской области Старченко Г.М.,
ответчиков: Сафонова Т.А., законного представителя Сафонова В.Я., представителя Рожновского сельской администрации Клинцовского района Брянской области Марковцова О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Клинцовского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц и муниципального образования - Рожновское сельское поселение Клинцовского района к Сафонова Т.А., Рожновской сельской администрации Клинцовского района о снятии с регистрационного учёта,
установил:
Прокуратура Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц и муниципального образования - Рожновское сельское поселение Клинцовского района к Сафонова Т.А., Рожновской сельской администрации Клинцовского района о снятии Сафонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: Брянская область, Клинцовский район, .
В обосновании исковых требований указано, что Сафонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.06.2010 года зарегистрирована по адресу: Клинцовский район, . Регистрация ответчика по указанному адресу произведена без её заявления по установленной форме, а также документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договора найма, договора безвозмездного пользования), в отсутствие иного законного основания регистрирующим органом - Рожновской сельской администрацией Клинцовского района с согласия и по указанию работника этой же сельской администрации Концевого А.В., зарегистрированного по тому же адресу.
С момента регистрации и по настоящее время ответчица в установленном законом порядке в вышеуказанный дом не вселилась, предоставляющего ей право проживания договора ни с кем не заключала, фактически в нем не проживает, не является членом семьи кого-либо из 30 зарегистрированных по тому же адресу лиц. Указанный дом собственника не имеет, фактически непригоден для проживания более 10 лет.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что регистрация ответчицы по вышеуказанному адресу является фиктивной и произведена незаконно, поскольку осуществлена при отсутствии условий, предусмотренных пунктами 3, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), части 2 статьи 30 ЖК РФ, статей 671, 674, 679 ГК РФ.
Согласно статье 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, для регистрации представляет заявление по установленной форме, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
В силу статьи 4 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Рожновская сельская администрация, будучи исполнительным органом местного самоуправления (п.1 ст.24, п.п.13 п.1 ст.10 Устава Рожновского сельского поселения), является органом регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).
Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" целью регистрационного учета по месту жительства является не только обеспечение необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, но и исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Регистрация лица, не проживающего по месту регистрации, может создавать угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку создает условия для противоправных действий зарегистрированного таким образом лица, а также затрудняет контроль государства за выполнением гражданином обязанностей перед государством, другими субъектами, искажает степень избирательной активности граждан, а также, в частности, может способствовать необоснованному предоставлению государственных мер социальной поддержки в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 11.07.2011).
Нахождение ответчицы на регистрационном учете по вышеуказанному адресу нарушает права муниципального образования Рожновское сельское поселение Клинцовского района и неопределенного круга лиц, поскольку влечет невозможность обращения в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.
В судебном заседании прокурор Клинцовского района Брянской области Старченко Г.М. поддержал исковые требования.
Законный представитель ответчика Сафонова В.Я. и представитель ответчика Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Марковцова О.М.. с иском согласились.
Выслушав прокурора Клинцовского района Брянской области Старченко Г.М., законного представителя ответчика Сафонова В.Я., представителя Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Марковцова О.М., исследовав материалы дела, суд считает иск прокуратуры Клинцовского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц и муниципального образования - Рожновское сельское поселение Клинцовского района к Сафонова Т.А., Рожновской сельской администрации Клинцовского района о снятии с регистрационного учёта, подлежащим удовлетворению, поскольку Сафонова Т.А. с момента регистрации в указанную квартиру не вселялась и не проживала в ней, её регистрация по вышеуказанному адресу является фиктивной и произведена незаконно, нахождение Сафонова Т.А. на регистрационном учете по вышеуказанному адресу нарушает права муниципального образования Рожновское сельское поселение Клинцовского района и неопределенного круга лиц, поскольку влечет невозможность обращения в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, и представитель ответчика согласилась с исковыми требованиями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление прокуратуры Клинцовского района Брянской области удовлетворить.
Признать действия Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области по регистрации Сафонова Т.А. с 09.06.2010 года по адресу: Брянская область, Клинцовский район, . незаконными.
Обязать Рожновскую сельскую администрацию Клинцовского района Брянской области снять с регистрационного учета по адресу: Брянская область, Клинцовский район, . Сафонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток через Клинцовский районный суд ..
Судья Л.В.Данченко