Дело № 2-178/102 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 апреля 2012 года г. Клинцы Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего - судьи Мартыник В.Е., при секретаре Черниковой Е.Н., с участием представителя заявителя Дубоделовой П.П. - адвоката Пилипенко Н.Н. с участием представителя заявителя Дубоделовой П.П. - Лабуз Н.С. с участием представителя жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Киндыч В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубоделовой П.П. о признании решения жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 15 февраля 2012 года о снятии ее с жилищного учета незаконным и обязании восстановить Дубоделову П.П. в очередности на жилье У С Т А Н О В И Л: Дубоделову П.П. обратилась в Клинцовский районный суд Брянской области с заявлением об оспаривании действий жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, которая сняла ее с очереди, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В обоснование своего заявления она указала, что проживает в селе Рожны Клинцовского района Брянской области по улице <адрес>, <адрес>.Указанный дом принадлежит Горбачевой А.П., которая ей родственницей не является, а является подругой. В январе 2012 года она была поставлена на в очередь на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с протоколом от 17 января 2912 года №.15 февраля 2012 года она получила письмо за подписью главы Рожновской сельской администрации, в котором ей было сообщено, что ей отказано в постановке на жилищный учет. Кроме того ей вручили протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от 15 февраля 2012 года из которого следует, что она снята с жилищного учета. Из вышеуказанного письма и протокола следует, что она снята с очереди на жилье в соответствии со ст. 53 ЖК РФ за намеренное ухудшение жилищных условий хотя в чем оно выразилось в протоколе не говорится. Заявитель Дубоделову П.П. не согласна с действиями жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации, поскольку из статьи 53 ЖК РФ вытекает, что граждане, которые с намерением приобрести право состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ране, чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Кроме того действия должны носить умышленный характер, направлены на создание условий нуждаемости. Заявитель Дубоделову П.П. указывает, что таких действий она не совершала, не была собственником никакого жилья на территории села <адрес> Клинцовского района, кроме того ее поставили на очередь на получение жилья законно. Заявитель ФИО15 просит суд признать действия жилищно - бытовой комиссии Рожновской сельской администрации незаконными и обязать восстановить е ев очереди на получении жилья. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Пилипенко Н.Н. поддержал требования и просил суд их удовлетворить. Представитель жилищной комиссии Рожновской сельской администрации глава Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области Киндыч В.Н. требования о признании действии жилищной комиссии не законными и восстановлении Дубоделовой П.П. в очереди не получение жилья признал и пояснил, что умышленных действий Дубоделову П.П. по намеренному ухудшению жилищных условий с целью созданий условий нуждаемости на получение жилья не предпринимала. Но по рекомендации администрации Клинцовского района Брянской области жилищная комиссия сняла ее с жилищного учета с формулировкой за намеренное ухудшение жилищных условий. Дубоделову П.П. не являлась собственником жилья и земельных участков на территории села <адрес>, а также на территории Брянской области, социальных договоров по найму жилья не заключала. Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 17 января 2012 года следует, что Дубоделову П.П. проживающая по адресу <адрес> приятна на жилищный учет, а также принято решение в целях реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» ходатайствовать перед Департаментом по строительству администрации Брянской области о выделении социальных выплат Дубоделовой П.П., вдове умершего участника ВОВ. Из протокола № заседания жилишно - бытовой комиссии от 15 февраля 2012 года следует, что в связи с вновь открывшимся обстоятельствами, на основании ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение жилищных условий) вдова участника ВОВ Дубоделову П.П. решением комиссии снята с жилищного учета. С письма главы Рожновской сельской администрации от 15 февраля 2012 года следует, что Дубоделовой П.П. отказано в постановке на жилищной учет в связи с вновь открывшимся обстоятельствами. Из удостоверения № выданного 14 сентября 2000 года отделом социальной защиты населения г. Клинцы Дубоделову П.П. в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих. Из копии паспорта Дубоделовой П.П. следует, что она была зарегистрирована по адресу: Брянская область г. Клинцы, ул. <адрес> с 07 октября 19 года по 19 августа 2011 года, в селе Рожны по <адрес> 25 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года, в селе по <адрес> 12 октября 2011 года по настоящее время. Из уведомления управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 15 ноября 2011 года следует, что у Дубоделовой П.П. в собственности объектов недвижимого имущества не имеется. Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 10 января 2012 года следует, что жилой <адрес>, а также земельный участок по ул. <адрес> селе <адрес> Клинцовского района Брянской области принадлежат на праве собственности Горбачевой А.П.. Из справки Клинцовской городской администрации от 27 декабря 2011 года следует, что Дубоделову П.П. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при Клинцовской городской администрации и жильем не обеспечивалась. Из справки ГУП »Брянскоблтехинвентаризация» от 29 декабря 2011 года следует, что за Дубоделовой П.П. квартир, индивидуальных домовладений, гаражей, адовых домиков в г. Клинцы и Клинцовском районе Брянской области не значится. Из справки ГУП »Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Дубоделовой П.П. квартир и индивидуальных домовладений в г. Брянске и Брянской области не значится. Из договора найма жилого помещения следует, что Горбачевой А.П. как собственник жилого дома по адресу: Брянская область Клинцовский район село <адрес>, ул. <адрес> сдала в наем указанный дом № кв.м. для проживания на 60 месяцев Дубоделовой П.П.за плату 300 руб. месяц. Из справки ГУП <адрес> «Орловский центр «Недвижимость» следует, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности Горбачевой А.П. имеет износ 67 %. Из свидетельств о государственной регистрации права выданных 29 ноября 2011 года серии № № и серии № № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Брянская область Клинцовский район село <адрес> площадью № кв.м. и земельный участок площадью № кв.м. принадлежит на праве собственности Горбачевой А.П. Из свидетельства о смерти выданного 17 января 2000 года следует, что Дубоделов С.Д. умер 17 января 2000 года. Из свидетельства о браке следует, что Дубоделов С.Д. и Быконя П.П. ступили в брак 29 января 1962 года, жене присвоена фамилия Дубоделова. Из письма Рожновской сельской администрации от 24 января 2012 года следует, что Дубоделову П.П. принята на жилищный учет за №. Из справки от 01 ноября 2011 года об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации следует, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что Горбачевой А.П. является индивидуальным предпринимателем или главой крестьянско -фермерского хозяйства. Из справки от 01 ноября 201 года об отсутствии в ЕГРИП запрашиваемой информации следует, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о том, что Дубоделову П.П. является индивидуальным предпринимателем или главой крестьянско -фермерского хозяйства. Из справки управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что по состоянию на ноябрь 1999 года Дубоделову П.П. являлась собственником уловной земельной доли (1/752 долей) от 2933 га. на территории бывшего СПК «Майский» Клинцовского района Брянской области. В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ 1. граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Из протокола № заседания жилишно - бытовой комиссии от 15 февраля 2012 года следует, что в связи с вновь открывшимся обстоятельствами, на основании ст. 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение жилищных условий) снять с жилищного учета вдову участника ВОВ Дубоделоу П.П. проживающую по адресу <адрес>. Однако часть 1 ст. 56 ЖК РФ предусматривает, что решения о снятии с жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ, которая в себе содержит следующий перечень обстоятельств: - подачи по месту учета заявления о снятии с учета; -утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; -выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; - получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; -предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; - выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Тем не менее, как следует из протокола № заседания жилишно - бытовой комиссии от 15 февраля 2012 года ссылки на указанные обстоятельства решение о снятии Дубоделовой П.П. в себе не содержит. Кроме того в нарушение ч.2 ст. 56 ЖК РФ не указано какие именно действия Дубоделово П.П. следует понимать как намеренное ухудшение жилищных условий и когда они совершены, так как решения о снятии с жилищного учета должны быть приняты не позднее тридцати дней со дня выявлении обстоятельств являющихся основанием принятия таких решений. Основаниями же снятия с жилищного учета Дубоделовой П.П. в решении № жилищно- бытовая комиссия Рожновсой сельской администрации указала ст. 53 ЖК РФ, которая регламентирует принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях а не снятие с жилищного учета. При указанных обстоятельствах суд считает, что жилищно-бытовая комиссия Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области своим решении № от 15 февраля 2012 года о снятии Дубоделовой П.П. жилищного учета грубо нарушила порядок снятия с жилищного учета Дубоделову П.П. Кроме того, ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании представитель Рожновской сельской администрации Киндыч В.Н. не представил доказательств, которое влекут за собой снятие с жилищного учета Дубоделовой П.П. Ссылка на указание Клинцовской районной администрации Брянской области снять с жилищного учета Дубоделову П.П. действующим законодательством не предусмотрена.. В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом изложенных выше обстоятельств дела, суд считает, что требования заявителя Дубоделовой П.П. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Дубоделовой П.П. об оспаривании действий жилищно - бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области - удовлетворить. Признать действия жилищно-бытовой комиссии Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области в части снятия Дубоделовой П.П. с очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий - незаконными. Обязать жилищно-бытовую комиссию Рожновской сельской администрации Клинцовского района Брянской области восстановить Дубоделову П.П. в очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд с подачей кассационной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области. Судья Мартыник В.Е.