РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Клинцы 14 апреля 2011 г.
Клинцовский районный суд Брянской области, в составе председательствующего
судьи Бондаренко М.В., при секретаре Яковенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу . сельской администрации . на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
. сельская администрация . (далее заявитель) обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № . от 14 марта 2011 года в соответствии с которым, на заявителя по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно указанному постановлению заявителем было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 4 февраля 2011 года в 11 часов в помещении филиала № «. поселенческий клуб» по адресу: ., заявитель нарушил Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правила пожарной безопасности в РФ (ППБ01-03), введенных в действие приказом МЧС России 18.06.2003 г. №, НПБ 110-03, НПБ 104-03 создающие угрозу безопасности жизни и здоровью людей.
В судебном заседании в обосновании жалобы, представитель заявителя Далеко Т.В. пояснила, что . сельская администрация не была надлежащим образом уведомлёна о времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 14 часов 30 минут 14 марта 2011 года, поскольку письмо с повесткой поступило заявителю только 15 марта 2011 г., в связи с чем, . сельская администрация была лишена возможности направить в суд своего представителя, для дачи пояснения по делу, представлении доказательств, и осуществления защиты.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы, а также представленные доказательства прихожу к выводу, о том, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекс)- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса - при рассмотрении дела об административном правонарушении должно быть выяснено: извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснены причины неявки участников производства по делу и принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Нашли свое подтверждение и доводы заявителя о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Так согласно штампу, имеющемуся на почтовом конверте, в котором находилась повестка, поступившем в . сельскую администрацию, дата поступления письма в отделение почтовой связи . указана как 12 марта 2011 года.
12 и ДД.ММ.ГГГГ являются субботой и воскресением - т.е. выходными днями . сельской администрации. 14 марта 2011 года является понедельником, т.е. согласно установленному графику режима труда и отдыха работников ОПС Смолевичи - выходным днем отделения почтовой связи.
Из представленного представителем заявителя журнала входящей корреспонденции, следует письмо с повесткой о рассмотрении административного дела назначенного на 14 часов 30 минут 14 марта 2011 года поступило в . сельскую администрацию 15 марта 2011 года.
Таким образом, поскольку права заявителя гарантированные ч.1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были нарушены, вынесенное в отношении . сельской администрации постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Кроме того как следует из резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении - заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, однако в описательной части постановления и протокола по делу об административном правонарушении указано, что заявитель нарушил нормы и правила пожарной безопасности с перечислением конкретных выявленных в помещении клуба нарушений норм и правил пожарной безопасности.
Принимая во внимание, что к моменту рассмотрения жалобы, срок привлечения к административной ответственности заявителя, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истёк, производство по делу об административном правонарушении в отношении . сельской администрации в силу п.6 ст. 24.5 Кодекса подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу . сельской администрации . на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № . от 14 марта 2011 года, в соответствии с которым на . сельскую администрацию по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Клинцовского районного суда Бондаренко М.В.
Брянской области