ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Клинцы 13 апреля 2011 года
Судья Клинцовского районного суда Брянской области Артемьева Ж.С.,
с участием законного представителя юридического лица ФГУП «Почта России» Шевченко И.М. по доверенности от 15.02.2011 года №;
представителя Главного управления МЧС России по . Школенка А.Е. по доверенности от 03.02.2011 года №;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Юридическое лицо ФГУП «Почта России» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
17 марта 2011 года при проверке противопожарного состояния помещения отделения почтовой связи, расположенного по адресу ., принадлежащему юридическому лицу ФГУП «Почта России» установлено, что на проверенном объекте нарушены требования Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 в РФ), создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно:
1. на путях эвакуации отсутствуют указатели, знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п.3;
2. на пути эвакуации металлическая дверь, расположенная с внутренней стороны помещения открывается не по направлению выхода из помещения ППБ 01-03 п.52;
3. отделка пути эвакуации выполнена из горючих материалов (обои, краска) ППБ ) 01-03 п.53;
4. помещение отделения связи не оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре (НПБ 110-03 таб 2, НПБ 104-03);
5. в здании не произведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36);
6. план эвакуации людей о пожаре выполнен не в соответствии с требованиями (ППБ 01-03 п.3 п.16, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля));
7. не проведены замеры сопротивления изоляции электрической сети и защитного контура заземления ПТЭЭП п.2,12,7;
8. ответственное лицо не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму (Постановление администрации Брянской области № 1024 от 23.09.2009);
9. компьютер эксплуатируется без заземляющего устройства (ППБ 01-03 п.60).
В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» Шевченко И.М. пояснила, что действительно вышеуказанные недостатки установленные при проверке противопожарного состояния помещения отделения связи, расположенного по адресу ., принадлежащего ФГУП «Почта России», имеют место, в связи с отсутствием денежных средств к оборудованию вышеуказанных помещений автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения управления эвакуацией. Однако, в настоящее время п.1 (на путях эвакуации отсутствуют указатели, знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п.3) и п.8 (ответственное лицо не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму (Постановление администрации Брянской области № 1024 от 23.09.2009)), указанные в протоколе об административном правонарушении, приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Кроме того, здание отделение почтовой связи в . в мае 2011 года будет переведено в здание Дома Культуры в ., где в настоящее время делается ремонт.
Виновность юридического лица ФГУП «Почта России» подтверждается следующими доказательствами:
Так из акта проверки № от 17.03..2011 года и протокола об административном правонарушении № от 17 марта 2011 года, составленных государственным инспектором . РФ по пожарному надзору в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что 17 марта 2011 года при проверке противопожарного состояния помещения отделения связи, расположенного по адресу ., принадлежащего ФГУП «Почта России» установлено, что на проверенном объекте нарушены требования Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03 в РФ), создающие угрозу жизни и здоровья людей, а именно: на путях эвакуации отсутствуют указатели, знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п.3; на пути эвакуации металлическая дверь, расположенная с внутренней стороны помещения открывается не по направлению выхода из помещения ППБ 01-03 п.52; отделка пути эвакуации выполнена из горючих материалов (обои, краска) ППБ ) 01-03 п.53; помещение отделения связи не оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре (НПБ 110-03 таб 2, НПБ 104-03); в здании не произведена пропитка чердачного помещения огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); план эвакуации людей о пожаре выполнен не в соответствии с требованиями (ППБ 01-03 п.3 п.16, п.4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля)); не проведены замеры сопротивления изоляции электрической сети и защитного контура заземления ПТЭЭП п.2,12,7; ответственное лицо не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму (Постановление администрации Брянской области № 1024 от 23.09.2009); компьютер эксплуатируется без заземляющего устройства (ППБ 01-03 п.60).
В соответствии со ст.2.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, статьёй 14 установлена обязанность организаций создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
В соответствии со ст.1 «Правил пожарной безопасности в РФ», утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В случае угрозы жизни и здоровью людей судья на основании ст.3.12 КоАП РФ может административно приостановить деятельность юридического лица на срок до 90 суток.
В судебном заседании установлено, что обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении полностью не устранены и есть основания для назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности.
Таким образом, оценивая в совокупности доказательства, исследованные в судебном заседании, судья признаёт юридическое лицо ФГУП «Почта России» виновным и квалифицирует его действия по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать юридическое лицо ФГУП «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административное приостановление деятельности помещения отделения связи, расположенного по адресу ., принадлежащих ФГУП «Почта России»,на срок 15 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Клинцовского районного суда Артемьева Ж.С.