.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
6 апреля 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Давыдовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-753/2010 по иску МОИСЕЕВА А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
Установил
По решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области от \дата\ года \номер\ Моисееву А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; при этом приняты к зачёту в его медицинский стаж периоды его работы в количестве \периоды\.
К зачёту в специальный трудовой стаж не приняты, в льготном исчислении как \периоды\, периоды работы Моисеева А.Н. в Высоковской городской больнице в должности врача-анестезиолога хирургического отделения по совместительству \периоды\; в должности врача-анестезиста-реаниматолога гинекологического и хирургического отделения по совместительству \периоды\, так как на основании акта проверки ООППЗЛ от \дата\ г. \номер\ документально подтверждено отсутствие занятости на полную ставку на работе, предусмотренной п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ \номер\ от \дата\ г., \номер\ от \дата\ г.; не приняты к зачету в календарном исчислении: обучение на курсах повышения квалификации с \периоды\, так как, на основании акта проверки факта работы от \дата\ г. и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» \номер\ФЗ от \дата\ г., утвержденных постановлением Правительства РФ \номер\ от \дата\ г., документально подтверждено отсутствие занятости в должности, предусмотренной Списком; периоды обучения на семинаре и курсах тематического усовершенствования с \периоды\, так как, согласно акта проверки факта работы от \дата\ \номер\ и в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, документально подтверждено отсутствие постоянной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком.
Моисеев А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области, с вышеперечисленными требованиями, ссылаясь на то, что \дата\ года он обратился в ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области \номер\ от \дата\ года ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального медицинского стажа работы - 30 лет; с учётом неучтённых периодов работы его общий медицинский трудовой стаж на день обращения составил \периоды\, что в льготном исчислении составляет \периоды\.
В судебном заседании Моисеев А.Н. и его представитель Тихомирова Р.А. поддержали иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснили, что в материалах дела имеются протоколы операций, табели учёта рабочего времени, подтверждающие льготное исчисление указанных выше периодов - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с \период\ он работал на половину ставки врача анестезиолога-реаниматолога; его направления на курсы повышения квалификации, семинары и в командировки является его профессиональной обязанностью, предусмотренной в должностной инструкции, в связи с чем неправомерно отказался включить эти периоды, в календарном исчислении, в его медицинский стаж.
Представитель истца Тихомирова Р.А., кроме того, в судебном заседании пояснила, что в последнем постановлении Правительства не раскрыто понятие «на полную ставку», в отличие от постановления Правительства РФ \номер\ от \дата\ года.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области Мельникова М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по указанным в решении Комиссии основаниям, и пояснила, что законом не предусмотрено включение в льготный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках; должность врача-анестезиолога не была предусмотрена Списком, был врач анестезиолог-реаниматолог; о полной ставке решения не имеется; после 1999 года требуется полная ставка; истец год работал на половину ставки анестезиологом и главным врачом \место работы\ на одну ставку; с августа 1998 года Моисеев зарегистрирован в персонифицированном учёте ПФ РФ, и с 1998 года сам работодатель ставит ему обычные условия.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Пост. СовМина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога до 01.11.1999 года засчитывалась в специальный медицинский стаж в льготном исчислении – один год работы за один год и 6 месяцев.
Таким образом, ответчик неправомерно не принял к зачёту в медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы истца в Высоковской городской больнице в должности врача-анестезиолога хирургического отделения по совместительству с \дата\ года по \дата\ года.
Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии которого предусматривал зачет стажа врачам и среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении (год работы за один год и 6 месяцев) при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, утратило силу с 29.10.2002 года, т. е. с момента выхода ныне действующего Пост. Прав. РФ № 781. В п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных данным постановлением, указывается, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. При этом подп. «б» п. 5 Правил установил применение льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню: год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В этом пункте отсутствует условие о полной занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, но указывается, что льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Таким образом, периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога гинекологического и хирургического отделения по совместительству с \дата\ г. по \дата\ г., которые подтверждены приобщёнными к делу копиями протоколов операций, должны быть приняты к зачету в льготном исчислении.
Обучение на курсах повышения квалификации или иных специальных курсах, а также направление в командировки, семинары входит в перечень должностных обязанностей истца, т.к. периодически медработники должны обучаться новым методам лечения пациентов, и, кроме того, эта деятельность тесно связана с лечебной работой и работой по охране здоровья населения. По приказам работодателя в период обучения, семинаров и направления в командировки за истцом сохранялась средняя заработная плата за полный рабочий день. От фонда этой зарплаты работодатель уплачивал в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, выполнялись условия, предусмотренные п. 4 Правил исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утв. Пост. Прав. РФ № 516 от 11.07.2002 г.
При суммировании всех вышеназванных периодов специальный медицинский стаж Моисеева А.Н. на момент обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет.
Таким образом, суд считает, что выполнены все условия п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, и истицу должен быть включён в специальный медицинский стаж период обучения на курсах повышения квалификации: - \периоды\, и - обучения на семинаре и курсах тематического усовершенствования с \периоды\.
Истец работает в должности врача-анестезиолога реаниматолога хирургического отделения по совместительству в \место работы\ с \дата\ г. по настоящее время, что подтверждается его трудовой книжкой.
Истцом представлен расчёт его специального медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которому, медицинский стаж составляет \периоды\.
С учётом изложенного, суд включает в специальный трудовой стаж Моисеева А.Н. необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии оспариваемый период, всего \периоды\, и льготная трудовая пенсия должна быть ему назначена со дня возникновения права на неё, т.е. \дата\ года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а именно ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в размере \сумма\.
Таким образом, заявленный иск основан на законе, подтверждён доказательствами и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области \номер\ от \дата\ года, в части непринятия к зачёту в специальный медицинский стаж МОИСЕЕВА А.Н. периодов работы:
в льготном исчислении, как \периоды\:
- в \место работы\ в должности врача-анестезиолога хирургического отделения по совместительству с \периоды\, и
- в должности врача-анестезиста-реаниматолога гинекологического и хирургического отделения по совместительству с \периоды\,
- в календарном исчислении:
- обучение на курсах повышения квалификации с 01\периоды\,
- направления в командировки с \периоды\, и
- обучения на семинаре и курсах тематического усовершенствования с \периоды\,
и в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный медицинский стаж МОИСЕЕВА А.Н. периоды работы:
- в льготном исчислении, как \периоды\:
- в Высоковской городской больнице в должности врача-анестезиолога хирургического отделения по совместительству с \периоды\, и
- в должности врача-анестезиста-реаниматолога гинекологического и хирургического отделения по совместительству с \периоды\,
- в календарном исчислении:
- обучение на курсах повышения квалификации с \периоды\,
- направления в командировки с \периоды\, и
- обучения на семинаре и курсах тематического усовершенствования с \периоды\.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области назначить МОИСЕЕВУ А.Н. трудовую пенсию по старости, согласно ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781, \дата\, т.е. со дня обращения за её назначением.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области в пользу МОИСЕЕВА А.Н. расходы по госпошлине в \сумма\.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А.П. Борщ
.
.
.
.
Решение вступило в законную силу