Дело № 2-1512\2010 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2010 года г. Клин, Московской области,
Клинский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.,
при секретаре Богдановой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбиной И. А. к Администрации Клинского муниципального района, о признании права собственности на самовольную постройку – объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Рыбина И.А. является собственником жилого дома со служебными постройками и земельного участка площадью /площадь/. с кадастровым номером /Дата/, земли населенных пунктов, предоставленного для личного подсобного хозяйства, находящихся по адресу: /Адрес/
На указанном земельном участке находится вышеуказанный жилой дом со всеми хозяйственными строениями и сооружениями (/помещение1/), из них литера /помещение2/ возведена без разрешения. На остальные постройки имеется постановление Администрации Клинского района Московской области /Номер/ от /Дата/, а также акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, на основании чего, получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом.
Рыбина И.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенные строения, обосновывая свой иск тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен жилой дом с хозяйственными строениями, расположенные по адресу: /Адрес/
Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельство от /Дата/. Истица своими силами и на свои денежные средства построила следующие строения: жилую пристройку площадью /площадь/. (/помещение2/). При оформлении дома было установлено, что строение возведено без предъявления разрешения на строительство, но технический паспорт на дом имеется. Ей было отказано в выдаче соответствующих документов, в связи с этим, она не может зарегистрировать свое право собственности на данную пристройку и внести изменения в государственную регистрацию права собственности. Каким–либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на жилую пристройку, и зарегистрировать право в установленном порядке она не может, поэтому вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истицы, Стребкова Г.В., исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения суду.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Поступило заявление, в котором Администрация Клинского муниципального района указала, что просит рассматривать дело в отсутствие ее представителя. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истицы, проверив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».
В ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указаны случаи, когда разрешение на строительство не требуется, в частности там записано, что разрешение не требуется при: 2) строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».
Согласно ст.222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными. Самовольность налицо при наличии хотя бы одного из трех указанных признаков. Обычное последствие самовольной постройки - невозможность приобретения права собственности на такую постройку и обязанность ее сноса за счет застройщика. Сделки по распоряжению самовольной постройкой являются ничтожными.
В судебном заседании было установлено, что земля, на котором был возведен объект недвижимого имущества – жилая пристройка, находится в собственности истицы, о чем имеется правоустанавливающий документ. Судом установлено, что имеется свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом с надворными постройками, т.е. право собственности зарегистрировано.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного /Дата/, Рыбиной И.А. принадлежит земельный участок для ведения садоводства общей площадью /площадь/, находящийся по адресу: /Адрес/, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним /Дата/ сделана запись регистрации /Номер/. В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Таким образом, уже нельзя говорить о самовольности строения, поскольку истица осуществила постройку на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, а также право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
Ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из технического паспорта БТИ по состоянию на /Дата/ следует, что не предъявлено разрешение на строительство /помещение2/ – жилая пристройка, разрешение на строительство отсутствует, название жилая пристройка указаны в техническом паспорте БТИ.
Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан». Суду не было представлено доказательств того, что жилой дом выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц. Имеется заключение архитектора, что жилая пристройка /помещение2/ расположена на земельном участке, находящимся адресу: /Адрес/, выстроена в соответствии с действующими градостроительными нормами и не нарушает права третьих лиц.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что возможно признать за истицей право собственности на данную пристройку, поскольку судом не было установлено, что истица создала данный объект строительства на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушила права и интересы третьих лиц.
Данное строение - объект индивидуального жилищного строительства, возведенный без соответствующего разрешения, учтен в органах БТИ, составлен технический паспорт, имеется государственная регистрация права на весь дом. Ответчик никаких возражений и обоснований суду не представил. Никто о нарушении своих прав не заявил.
До /Дата/ единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, принадлежащем на праве собственности лицу, которое возвело строение или переоборудовало, является технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства При этом представление разрешения органа местного самоуправления во ввод такого объекта в эксплуатацию не обязательно. Вышеназванные нормы закона предусматривают единственное обязательное условие – построенный объект должен находиться в пределах границ принадлежащего земельного участка, что доказано материалами дела. Земельный участок площадью 1373 кв.м принадлежит истице. Площадь участка соответствует материалам межевания, права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Это право никто не оспаривает и не признает недействительным.
В силу ст. 24. ФЗ от 17.11.1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» «гражданин или юридическое лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях», поэтому истица в данном случае может быть подвергнута административному наказанию.
В силу ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года «1.Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
2. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
3. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства».
Оснований для отказа в признании права собственности на указанное строение суд не находит, поскольку суду не было представлено доказательств того, что сохранение постройки создает угрозу здоровью и жизни граждан, а также нарушает права и интересы других граждан
Руководствуясь ст. ст.194,197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Рыбиной И.А.право собственности на самовольно возведенные строения - жилую пристройку – (/помещение2/), площадью /площадь/., находящиеся по адресу: /Адрес/
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на самовольно возведенные строения - жилую пристройку (/помещение2/), площадью /площадь/., находящуюся по адресу: /Адрес/ на имя Рыбиной И. А. в Управлении федеральной службы регистрации кадастра и картографии, по Московской области, Клинский отдел.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский федеральный городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Н.Ф. Коренева
Решение вступило в законную силу.