Дело № 2-1671\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 июля 2010 года г. Клин, Московской области
Клинский городской су Московской области в составе председательствующего:
судьи Кореневой Н.Ф.
при секретаре Богдановой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокудиной Р. В. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Давыдковский территориальный отдел, о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышепоименованным иском, который мотивировала следующими обстоятельствами.
На основании Постановления Главы Администрации Мисиревского сельского Совета народных депутатов Клинского района, Московской области /Номер/ от /Дата/, за Прокудиной Р.В. в собственность был закреплен земельный участок площадью /Площадь/ в /Адрес/. При размежевании указанного земельного участка его площадь фактическая составила /Площадь/.. Взамен недостающих /Площадь/, Давыдковская сельская Администрация Клинского муниципального района, на основании обмера земельных участков и выявления недомера, предоставила истице два других земельных участка, один расположен по адресу: /Адрес/ площадью /Площадь/ другой земельный участок площадью /Площадь/., расположенный по адресу/Адрес/. что подтверждено справкой Давыдковского территориального отдела Администрации Клинского муниципального района и выписками из похозяйственных книг. В настоящее время она не может зарегистрировать свое право собственности на указанные участки, поскольку ею не представлен правоустанавливающий документ на земельные участки. Право собственности зарегистрировано лишь на земельный участок /Номер/ в /Адрес/ площадью /Площадь/
В судебном заседании истица и ее представитель исковые требовании поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении. Прокудина Р.В. суду пояснила, что спорные земельные участки находятся радом с ее домом, через дорогу, но получается, что это уже другой населенный пункт – /Адрес/.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по иску не представлено.
Представитель Давыдковского территориального отдела Администрации Клинского муниципального района просил рассмотреть данное дела в отсутствие их представителя.
Выслушав истицу и его представителя, с учетом мнения ответчика, а также с учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает, что иск завялен обосновано и подлежит удовлетворению.
В силу ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».
Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования, аренды земельным участком, является основанием для установления налога и платы за землю. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю.
В дело представлена копия постановления /Номер/ от /Дата/ Главы Мисиревской сельской администрации об отводе Прокудиной Р.В. земельного участка, площадью /Площадь/ в /Адрес/. Данное постановление никто не отменял, не признавал недействительным. Суд считает, что истице земельный участок в собственность был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, что вытекает из постановления сельской администрации. В акте органа местного самоуправления о предоставлении гражданам земельных участков должно быть указано, на каких условиях предоставляется земельный участок. Такое решение является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов. Однако в постановлении /Номер/ от /Дата/, Мисиревской сельской администрации, Клинского района, Московской области, указано, что земля площадью /Площадь/ закреплена на праве собственности за Прокудиной Р.В.. Любой документ, акт органа местного самоуправления, даже противоречащий действующему законодательству или не соответствующий требованиям законодательства, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока он не будет признан недействительным в установленном законом порядке, и должен быть исполнен. Условия предоставления земельного участка должны быть оговорены органом местного самоуправления и гражданином, обратившимся с заявлением о выделении ему участка, до его отвода, как следует из ст.30 ЗК РСФСР, а не после. Большой юридический словарь (под ред. А.Я. Сухарева и В.Е. Крутских, издательство ИНФРА-М 2000) дает определение «отвода земли», как действия государственных органов, направленных на установление права пользования землей различными организациями, а также отдельных граждан». Никто право истицы на протяжении этого времени на указанные земельные участки не оспаривал и не признавал недействительным.
В период с /Дата/ до настоящего времени Администрация сельского округа или администрация Клинского района не требовала от Прокудиной Р.В. заключения договора купли-продажи или договора аренды отведенных земельных участков в /Адрес/, поэтому напрашивается вывод, что земельные участки истице были предоставлен в собственность именно там, где указано.
Согласно Закону РСФСР «О плате за землю» от 11.10.1991 года, ст.16 НК РФ «основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком». Согласно действующего налогового законодательства, учет налогоплательщиков земельного налога производится на основании списков плательщиков земельного налога, ведущихся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления. При этом в списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании (исключая арендаторов), пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления. Первичные списки передаются государственным налоговым инспекциям. Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству учитывают также изменения собственников, пользователей владельцев земельных участков и эти сведения направляют в налоговые органы. В судебном заседании было установлено, что Прокудина Р.В. платит земельный налог за земельный участок площадью /Площадь/. В деле имеются квитанции, подтверждающие оплату истицей земельного налога. Этот факт тоже подтверждает то, что у Прокудиной Р.В.возникло право собственности на спорные земельные участки, которые расположены отдельными массивами, иначе бы не было оснований для взимания с нее земельного налога.
В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Суд полагает, что Прокудина Р.В. приобрела земельные участки на основании, допускаемом законом, однако не смогла своевременно их оформить надлежащим образом и не получила правоустанавливающие документы на спорные земельные участки, которые фактически ей были отведены в другом месте. Но это не значит, что она не приобрела на него право собственности.
Истицей были предоставлены справки сельской администрации о смене почтового адреса спорных земельных участков. В настоящее время Прокудиной Р.В. принадлежит земельный участок, площадью /Площадь/, находящийся по адресу: /Адрес/ и земельный участок, площадью /Площадь/, находящийся по адресу: /Адрес/
Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. В деле имеется план спорного земельного участка, площадью /Площадь/ границы которого согласованы и соответствуют материалам межевания. Указанный земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер /Номер/. Оснований, не доверять представленным документам, у суда нет.
О применении сроков исковой давности ни одна из сторон не заявила.
Кроме того, 30.06.2006 N 93-ФЗ был принят Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в котором указано, что «с 1 сентября 2006 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Суду были представлены выписки из похозяйственных книг, что также подтверждает доводы истицы.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что с достоверностью установлено, что Прокудиной Р.В. земельные участки в /Адрес/, были выделены в собственность в установленном законом порядке, она надлежащим образом осуществляет право владения и пользования участками, несет расходы по их содержанию и использует их по назначению, таким образом, у нее возникло право собственности на данные земельные участки в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. ст.194,197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Прокудиной Р. В. право собственности на земельный участок общей площадью /Площадь/., земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: /Адрес/
Признать за Прокудиной Р. В. право собственности на земельный участок общей площадью /Площадь/ земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: /Адрес/
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Н.Ф. Коренева
Мотивированное решение суда составлено /Дата/
Судья Н.Ф. Коренева