РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Клин 23 июля 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,
при секретаре Плотниковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-986/09
по иску Коноваловой А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о включении в трудовой стаж периода работы в /Дата/.
У С Т А Н О В И Л :
Коновалова А.Е., /Дата/ рожд., обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что с /Дата/ работала разнорабочей в колхозе Р. /Адрес/
В /Дата/ подала заявление в Пенсионный фонд о принятии к зачету указанных периодов работы в колхозе Р. так как, в связи с валоризацией ей полагается надбавка 1% за каждый отработанный год в Советское время.
/Дата/ в Пенсионном фонде ей дали разъяснение, что необходима справка из архива /Адрес/ и Пенсионный фонд сделал запрос, ответа до настоящего времени нет.
В /Дата/ она обратилась с заявлением о предоставлении соответствующей справки в архив /Адрес/, ответа до настоящего времени нет.
Истица просит принять к зачету стаж ее работы в период с /Дата/ разнорабочей в колхозе Р. /Адрес/.
Исковые требования были уточнены в судебном заседании.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области (далее – УПФР) иск не признал и представил в суд отзыв на иск, где указал следующее:
Согласно п. 2 ст. 20 ФЗ 2О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Согласно п. 1 ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 ФЗ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.
Согласно п.п. 3, 4 ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 ФЗ, до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом законодательством РФ.
В соответствии с Разделом V п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя или иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
В представленном Протоколе /Номер/ комиссии по назначению пенсий при исполкоме /Адрес/ Совета депутатов трудящихся /Адрес/ в графе «Какие предъявлены документы в подтверждение совместной работы с заявителем» отсутствуют ссылки на соответствующие документы.
Ответчик не располагает данными, что свидетели имеют документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу Коноваловой А.Е. /Номер/
Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пунктам 3 и 4 ст. 13 указанного Закона:
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 8 августа 2003 г., 17 октября 2009 г.), утвержденными Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555:
28. Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
29. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
В справке, выданной истице /Дата/ сказано, что истица действительно являлась членом колхоза и работала разнорабочей. Архив в колхозе Р. /Дата/ не сохранился.
Справка подписана председателем колхоза и главным бухгалтером.
В деле имеется протокол /Номер/, составленный Комиссией по назначению пенсий при исполкоме /Адрес/ Совета народных депутатов трудящихся /Адрес/, в котором имеются показания Коноваловой и двух свидетелей А. и Б.
В Протоколе /Номер/ сказано, что Коновалова А.Е., предупрежденная об ответственности за ложные показания, показала, что она действительно работала в колхозе Р. /Адрес/ с /Дата/. Показания даны /Дата/
Свидетель А., /Дата/ рожд., /Адрес/, показала, что знает истицу по совместной работе в колхозе Р. /Адрес/ с /Дата/. Истица являлась членом колхоза Р. и работала разнорабочей. Показания даны /Дата/
Свидетель Б. /Дата/ рожд., /Адрес/ области, показала, что знает истицу по совместной работе в колхозе Р. /Адрес/ с /Дата/. Истица являлась членом колхоза Р. и работала разнорабочей. Показания даны /Дата/
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что истица, с учетом показаний свидетелей, доказала факт работы в колхозе Р. /Адрес/ в период с /Дата/ разнорабочей, так как архив колхоза не сохранился, что является объективной причиной учета показаний свидетелей.
То обстоятельство, что в указанном Протоколе /Номер/ не указан документ, в подтверждение совместной работы свидетелей с истицей, суд не может признать достаточным основанием для отказа истице в удовлетворении иска, так как, именно, отсутствие данного документа и явилось причиной отказа Пенсионного фонда во включении спорного периода работы истицы в её трудовой стаж, что и явилось основанием для обращения истицы в суд.
Принимая, как доказательство исковых требований, показания свидетелей, суд исходит из того факта, что оба свидетеля являются жителями /Адрес/, где находился колхоз Р.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Включить в трудовой стаж Коноваловой А.Е. период её работы в колхозе Р. /Адрес/ с /Дата/ разнорабочей.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись А.И. Мирошниченко
Мотивированное решение составлено 23 июня 2010 года.
На решение подана кассационная жалоба.