РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
при секретаре Асеевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1539\10 по иску Дорофеевой Л.Г. к ИФНС России по г.Клину Московской области о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования по завещанию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на долю жилого дома в порядке наследования по завещанию, ссылаясь на следующие обстоятельства.
/Дата/ умерла ее сестра Н. В связи с ее смертью открылось наследство по завещанию, состоящее из /2 доли/ жилого дома по адресу: Московская область Клинский район /Адрес/.
Завещание было удостоверено заместителем Главы администрации Р. сельского округа Клинского района Московской области /Дата/ за реестровым /Номер/.
/1 доля/ дома принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию /Номер/ от /Дата/, другая /1 доля/ - на основании договора дарения /Номер/ от /Дата/.
3-и лица, Полянская М.П. и Улькина А.Г. являются сособственниками дома по /1 доле/ каждая.
Она своевременно обратилась к нотариусу г.Москвы и /Дата/ нотариусом заведено наследственное дело /Номер/.
/Дата/ нотариусом отказано в оформлении ее прав наследника по причине того, что завещание удостоверено органом, полномочия которого по удостоверению завещаний не имели правового регулирования на федеральном уровне, одновременно нотариусом разъяснено на необходимость обращения за защитой прав наследника в суд в порядке искового производства.
В судебном заседании представитель истицы, Фирсов В.А., действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Клинского нотариального округа Тарасовой Л.Н. от /Дата/, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за Дорофеевой Л.Г. право собственности на /2 доли/ жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в порядке наследования по завещанию после смерти Н.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, возражений по иску не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, возражений по заявленным исковым требованиям не представили, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ наследование является одним из оснований возникновения права собственности.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежащее наследодателю на день открытия наследства имущество.
Согласно ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.
Как установлено судом, /Дата/ умерла Н., что подтверждается копией свидетельства о смерти /Номер/ от /Дата/.
После ее смерти открылось наследство, состоящее из /2 доли/ жилого дома, расположенных по адресу: Московская область Клинский район /Адрес/, из которых /1 доля/ дома принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию /Номер/ от /Дата/, другая /1 доля/ - на основании договора дарения /Номер/ от /Дата/.
/Дата/ Н. было составлено завещание, согласно которого из принадлежащего ей имущества, домовладение в д. Р., она завещала Дорофеевой Л.Г.
Завещание было удостоверено заместителем Главы администрации Р. сельского округа Клинского района Московской области /Дата/ за реестровым /Номер/.
Справкой /Номер/ ИФНС России по г.Клину Московской области от /Дата/, Н. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации по домовладению /Адрес/ Клинского района Московской области.
Согласно архивной справки /Номер/ от /Дата/, по документам фонда Администрации Р. сельского округа за /года/ значится завещание Н. от /Дата/, записи на завещании об отмене или изменении его отсутствуют. Другого завещания Н. с /период/, согласно книгам нотариально удостоверенных завещаний Администрации Чернятинского сельского округа не значится. Документы по нотариальным действиям Администрации Р. сельского округа с /Дата/ по настоящее время на государственное хранение не поступали.
Как следует из сообщения нотариуса г. Москвы Мизинцева Н.А. за /Номер/ от /Дата/, завещание Н. не отвечает требованиям закона поскольку удостоверено органом (должностным лицом), полномочия которого по удостоверению завещаний не имели правового регулирования на федеральном уровне.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых 11.02.1993 г., в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Статья 37 Основ законодательства РФ о нотариате содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами. К таким действиям отнесено и удостоверение завещаний. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ (ст. 39 Основ) от 19.03.1996 г.
В соответствии с данной инструкцией (п. 2) совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1996 года, нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Статья 12 Конституции РФ провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося нормой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции РФ закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а так же через органы государственной власти и органы местного самоуправления. С целью реализации данного конституционного принципа, в п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами полномочиями РФ.
Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 ФЗ "О местном самоуправлении в РФ", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
На момент составления оспариваемого завещания на территории РФ продолжали действовать указанные нормативные акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий. Редакция Федерального закона от 31 декабря 1995 г. "О государственной пошлине", в п. 10 ст. 5 которого закреплены полномочия местного самоуправления устанавливать льготы по уплате государственной пошлины при выполнении ими нотариальных действий, так же подтверждает наличие у этих органов полномочий по их совершению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что завещание Н. оформлено в соответствии с требованиями, действовавшими в момент его удостоверения.
Факт принятия истицей наследства подтвержден письмом нотариуса /Номер/ от /Дата/.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также с учетом того, что кроме истицы, других наследников по завещанию не имеется, равно, как и лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований. У истицы возникло право собственности в порядке наследования по завещанию на имущество умершей Н., и оно не может быть поставлено в зависимость от того, что оно удостоверено заместителем главы Администрации Р. сельского округа Клинского района, как не влияющее на существо волеизъявления наследодателя, выраженного в завещании.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Дорофеевой Л.Г. право собственности на /2 доли/ жилого дома со служебными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: Московская область Клинский район /Адрес/, в порядке наследования по завещанию после смерти сестры, Н., умершей /Дата/.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.Е. Иоффе
Решение вступило в законную силу.