Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
8 июня 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Давыдовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1248/2010 по иску КАЛИНИНОЙ Е.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок,
Установил
Согласно договору купли-продажи от \дата\ года, удостоверенному нотариально, реестровый \номер\, дата регистрации \дата\ года, запись регистрации \номер\, Калининой Е.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на трёхкомнатную квартиру, общей \площадь\, по адресу: \адрес\.
Калинина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что спорная квартира расположена в одноквартирном жилом доме; продавцом квартиры являлась Тригузова Татьяна Анатольевна, которая была зарегистрирована в ней и проживала постоянно с \дата\ года; при целом одноквартирном доме имеется земельный участок, площадью \площадь\, который после предоставления квартиры в доме, перешёл в постоянное бессрочное пользование Тригузовой Т.А., а теперь - в пользование истицы; участок смежен с участками \номер\ и \номер\; границы сложились, соседи претензий по границам и площади занимаемого истицей участка не имеют, что подтверждается актом согласования местоположения границ, подписанным Главой городского поселения Решетниково; в 2009 году истица обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей земельного участка, \площадь\., при доме, в собственность; однако ей было отказано, по основанию невозможности предоставления, т.к., согласно действующему законодательству, предоставление земельных участков собственникам квартир не предусмотрено; таким образом, в осуществлении истицей прав на приобретение участка в собственность созданы препятствия, которые могут быть устранены только в рамках защиты права в исковом производстве.
В судебном заседании представитель истицы Фирсов В.А. иск поддержал, по изложенным в нём основаниям, пояснив, что квартира истицы расположена в одноквартирном доме; спорный земельный участок граничит с землями общего пользования, согласование было проведено и закреплено документально, подписано смежными землепользователями и Главой Администрации городского поселения Решетниково.
Представитель Администрации Клинского муниципального района Красноженова Е.С. в судебное заседание не явилась; извещена надлежаще, согласно имеющейся в материалах дела расписке; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Долженков В.П. в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому, Управление оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Администрации городского поселения Решетниково - Макаров С.В. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что было проведено межевание, составлен акт согласования границ; Администрация РП Решетниково не возражает против удовлетворения иска.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.
В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Как указано в справке Клинского филиала ГУП МО «МОБТИ» от \дата\ года \номер\, жилая 3-комнатная квартира общей \площадь\, расположенная по вышеуказанному адресу, представляет собой одноквартирный жилой дом той же площади.
Поскольку квартира в доме, принадлежащая истице, только одна, то и земельный участок при данном доме должен являться её собственностью.
Если квартир несколько - земля предоставляется собственникам квартир в долевую собственность, а если квартира одна - то этому единственному собственнику.
Действующее законодательство не ограничивает право собственника квартиры в доме на предоставление земельного участка в собственность, что напрямую следует из регламентации законодателем в ЖК РФ, ГК РФ и Земельном кодексе РФ, а также Законах об их введении в действие, гарантированного права гражданина на землю, как в случае размещения на нём жилого дома, так и в случае наличия квартиры в жилом доме.
Таким образом, при отсутствии возражений со стороны ответчика и третьих лиц, препятствий для передачи истице в собственность спорного земельного участка не имеется.
В силу п. 9.1. ФЗ от 25.10.2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с квартирой прежнему собственнику Тригузовой в собственность перешёл одноквартирный дом, расположенный на земельном, площадью 858 кв. м, т.е. земельный участок поступил в её бессрочное пользование, до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Судом установлено, что в настоящее время участок используется истицей - правопреемником бывшего собственника.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, а также в силу положений ст. 35, ч. 1 ЗК РФ, о приобретении лицом права на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В данном случае, ответчиком эта обязанность не выполнена, но отсутствие кадастрового паспорта участка не может служить препятствием в реализации принадлежащих истице прав, поскольку на основании её личного обращения кадастровый учёт муниципального земельного участка (в настоящее время) не может быть произведён.
Вместе с тем, границы и площадь спорного участка, указанные в межевом плане, соответствуют утвержденному администрацией городского поселения Решетниково – плану границ участка и схеме застройки Решетниково, т.е. границы участка определены с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 5 ст. 20 ЗК РФ, в редакции, действующей до 01.09.2006 года, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» не ограничивает право гражданина на бесплатное приобретение спорного участка каким-либо сроком.
В силу ст. 59 ЗК РФ, основанием для возникновения прав гражданина на земельный участок, является решение суда.
Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет иск, поскольку он соответствует действующему законодательству и не противоречит интересам сторон и третьих лиц.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать незаконным отказ Администрации Клинского муниципального района в предоставлении в собственность КАЛИНИНОЙ Е.А. земельного участка \площадь\, расположенного по адресу: \адрес\.
Признать за КАЛИНИНОЙ Е.А. право собственности на земельный участок \площадь\, расположенный по адресу: \адрес\, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства, в границах межевого плана от \дата\ года.
Настоящее решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для составления кадастрового плана земельного участка площадью 858 кв. м, расположенного по адресу: \адрес\, и постановки его на кадастровый учёт.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А.П. Борщ
Решение вступило в законную силу