РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 года
Клинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Иоффе Н.Е.
при секретаре Краскиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1260\10 по иску Артамоновой Г.В. к Администрации Клинского муниципального района, Администрации сельского поселения Б. о признании права собственности на земельные участки, признании действительным присвоения почтового адреса,
Установил:
Артамонова Г.В. обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам о признании за ней права собственности на земельные участки, признании действительным присвоения почтового адреса, ссылаясь на следующие обстоятельства.
/дата/, по договору дарения, зарегистрированного в Клинской нотариальной конторе Московской области нотариусом Смирновой Н.В., ей подарен жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Клинский район, <адрес>. На основании постановления № Главы Администрации Щ. Сельского совета Клинского района Московской области от /дата/ было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Согласно архивной выписке от /дата/ по Приложению к Постановлению № от /дата/ и указанного списка граждан Щ. Сельского совета, прошедших перерегистрацию для получения свидетельства на право собственности на землю, земельный участок Артамоновой Г. по адресу <адрес> под приусадебное использование, переданный в собственность в размере <данные изъяты> га. В связи с размежеванием участков, расположенных в д.П. Клинского района, установлено, что земельный участок расположенный <адрес> принадлежащий Артамоновой Г.В., имеет площадь <данные изъяты> кв. м., на основании Свидетельства «О праве собственности на землю» № от /дата/
Земельный участок при размежевании был неправильно измерен, и по факту его размер составил <данные изъяты> кв. метров, недостающие <данные изъяты> кв. м земли, в результате недомера и на основании ранее выданного свидетельства о праве собственности на землю, был предоставлен ей Администрацией сельского поселения Б., по местоположению: Московская область, Клинский район, <адрес>. Указанными участками она непрерывно владеет с /дата/ и уплачивает налоги. Земельный участок № огораживался без предварительного измерения по фактически обрабатываемому участку земли и его реальный размер при измерении (при установке ограждения /дата/) составил по ширине <данные изъяты> м, по длине <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
/дата/ она приняла решение переоформить земельные участки в соответствии с законодательством РФ, чтобы оформить наследство, для чего обратилась в землеустроительную организацию ООО «А» для постановки их на кадастровый учет. Землеустроительная организация не стала замерять его полностью, ссылаясь на справку Сельского совета. Администрация Клинского муниципального района отказала в согласовании и подписании Акта расположения границ земельного участка, ссылаясь на Выписку из Постановления Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № «О внесении изменений и дополнений в правоустанавливающие документы», согласно которой, внесены изменения в п.п. 2.1 «В собственность» вместо « <данные изъяты>» читать «<данные изъяты> кв.м.» и п. 2.2 в Свидетельство о праве собственности на землю номер № от /дата/.
На ее обращение в Управление по архитектуре и градостроительству Администрации Клинского муниципального района о предоставлении почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> ей отказано, со ссылкой на то, что земельный участок с указанной в справке площадью <данные изъяты> кв.м. пригоден для огородничества. Почтовый адрес, присваивается только домовладению. Основанием для обращения в Архитектуру, послужила справка данная Администрацией сельского поселения Б., в которой указанно, что земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., находящемуся в деревне П. Клинского района Московской области, принадлежащему на праве собственности Артамоновой Г.В, на основании постановления Главы Администрации Щ. сельского совета № от /дата/, присвоен адрес: <адрес>
В судебном заседании представитель истицы поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске доводам, пояснив, что на протяжении всех лет границы земельных участков не менялись, истицей производилась оплата земельного налога за оба участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в обоснование чего представила квитанции об оплате налоговых платежей.
Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне рассмотрения дела, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имел, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Б. сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне судебного заседания, им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставлено на усмотрение суда, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Допрошенный судом в качестве свидетеля А.пояснил, что у его матери земельный участок состоит из двух массивов, один, площадью <данные изъяты> кв.м., второй, фактической площадью более <данные изъяты> кв.м. Участки огорожены, обрабатываются, однако, в постановке на кадастровый учет участка, площадью <данные изъяты> кв.м., им отказано.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, свидетеля, суд приходит к следующему.
На основании постановления № Главы Администрации Щ. Сельского совета Клинского района Московской области от /дата/ Артамоновой Г.В. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: Московская область Клинский район <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от /дата/
Согласно справки № Администрации сельского поселения Б. от /дата/ Артамоновой Г.В. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, при размежевании состоит из двух участков, им присвоены почтовые адреса: земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м, <адрес>, земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м, - <адрес>
Из справки № Администрации сельского поселения Б. от /дата/ земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному в д.П. Клинского района Московской области, принадлежащему Артамоновой Г.В. на основании постановления Главы Администрации Новощаповского сельского совета № от /дата/, присвоен почтовый адрес <адрес>
Согласно выписке из Постановления Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № «О внесении изменений и дополнений в правоустанавливающие документы», внесены изменения в п.п. 2.1 в приложение к постановлению Главы Администрации Щ. сельского совета от /дата/ № и в п.7 графе «фамилия, имя, отчество» вместо «Артамонова Г.», читать: «Артамонова Г.В.»., графу «сведения о земельном участке» дополнить «категория земель- земли населенных пунктов», графах «фактически» и « в собственность» вместо « <данные изъяты>» читать «<данные изъяты> кв.м.» и п. 2.2 в Свидетельство о праве собственности на землю номер № от /дата/ выданное Артамоновой Г.В., и в таблице в графе «всего, га» читать: «<данные изъяты>.м».
Как установлено судом, земельный участок при размежевании был неправильно измерен, и по факту его размер составил <данные изъяты> кв. метров, недостающие <данные изъяты> кв. м земли, в результате чего и на основании ранее выданного свидетельства о праве собственности на землю, был предоставлен истице Администрацией сельского поселения Б., по местоположению: Московская область, Клинский район, <адрес>. Указанными участками истица непрерывно владеет с /дата/ и уплачивает налоги, что подтверждается квитанциями и справкой ИФНС России по г.Клину Московской области № от /дата/, о том, что Артамонова Г.В. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Как установлено пояснениями представителя истицы, допрошенного свидетеля, земельный участок № огораживался без предварительного измерения по фактически обрабатываемому участку земли и его реальный размер при измерении (при установке ограждения в /дата/ ) составил по ширине <данные изъяты> м, по длине <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
С момента выделения указанного земельного участка и до настоящего времени земельный участок использовался истицей по прямому назначению для личного подсобного хозяйства.
Суду представлены похозяйственные книги № за <данные изъяты> годы, № за <данные изъяты> годы, № за <данные изъяты> годы, из которых следует, что у Артамоновой Г.В. в собственности находилось в период с <данные изъяты> г.г.- <данные изъяты> га, с <данные изъяты> г.- <данные изъяты> га.
В соответствии с фактическими границами были составлены Акты согласования границ земельных участков, по которым границы участков согласованы, споров по границам не имеется.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Как следует из имеющихся материалов, право собственности Артамоновой Г.В. на вышеуказанные земельные участки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., возникло на основании Постановления Главы Администрации Щ. сельского Совета Клинского района Московской области № от /дата/ о предоставлении участка, площадью <данные изъяты> га.
На протяжении всего времени Артамонова Г.В. пользовалась вышеуказанными земельными участками, в одних и тех же границах, регулярно производила оплату налоговых платежей за земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., никаких споров по площади и границам земельных участков истицы не было, что подтверждается представленными квитанциями, изготовленными планами и актами согласования границ земельного участка.
Согласно ст. 9 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ: государственные акты, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п.6 ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ, в случае если, для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.
Таким образом, кадастровый учет должен проводиться по фактически занимаемой площади, однако занимаемая площадь не должна превышать указанную в правоустанавливающем документе, более чем на минимальный размер, установленный нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативно правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования на основании (п. 1 ст. 33 ЗК РФ).
Минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, на территории Клинского района Московской области, устанавливается на основании Решения Совета депутатов муниципального образования « Клинский район» Московской области, № 11/46, от 17.06.2004г., земельные участки для граждан, постоянно проживающих в сельской местности для ведения личного подсобного хозяйства в размере 0,30 га.
В соответствии с п 4. статьи 25.5 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 27.07.1997г № 122 -ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в правоустанавливающем документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка. Таким образом, при государственной регистрации и дальнейшей выдаче нового свидетельства учитываются сведения кадастрового плана с указанной в нем уточненной площадью земельного участка.
В соответствии со ст. 7 п.4 ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ» О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статья 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ» О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктом 9.1 следующего содержания (абзацы 1-2):
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные ) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского ) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Решением Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 21 февраля 2007 г. N 4/38 «О минимальном размере превышения площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина» (с изменениями от 25 октября 2007 г.):
«..Л. Установить минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка находящегося в собственности по документу и площадью фактического пользования в целях получения сведений об уточненной площади для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для:
личного подсобного хозяйства приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв. м.; индивидуального жилищного строительства в городах Клин и Высоковск -100 кв. м.; садоводства и дачного хозяйства - 600 кв. м.; огородничества - 400 кв. м.
Как указано выше, согласно справки Администрации сельского поселения Б., размер земельного участка <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м, то есть, больше документальной на <данные изъяты> кв.м., что не превышает допустимые пределы превышения площади земельного участка.
Как следует из выписки из похозяйственной книги Артамоновой Г.В. участок выделен для личного подсобного хозяйства. Оба земельных участка находятся в сельской местности. Никаких возражений со стороны собственников соседних земельных участков суду не представлено. Представители ответчиков не возражали против исковых требований. Документального подтверждения того, что указанные земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, материалы дела не содержат.
Учитывая, что указанные земельные участки находятся в пользовании и владении истицы много лет в одних и тех же границах, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает возможным признать за истицей право собственности на земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м.и <данные изъяты> кв.м. кв.м, расположенные по вышеуказанным адресам, при этом, суд считает возможным признать действительными присвоение участку почтового адресу: Московская область Клинский район <адрес>
Кроме того, суд считает обоснованными требования о признании вида разрешенного использования земельного участка - для личного подсобного хозяйства, а не для огородничества, как указано в ответе Управления Архитектуры и градостроительства, в связи с тем, что изначально спорный земельный участок выделялся для личного подсобного хозяйства по Постановлению Главы администрации Щ. сельского округа.№ от /дата/
На основании первоначального акта органа местной власти данные об использовании земельного участка для личного подсобного хозяйства были внесены и в похозяйственную книгу и значатся там до настоящего времени.
В том, что земельный участок при размежевании был неправильно измерен, и по факту его размер составил <данные изъяты> кв. метров, в результате чего, недостающие <данные изъяты> кв. м земли истице были предоставлены в другом месте, а именно в <адрес> вины истицы не имеется и данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в иске.
В связи с указанными противоречиями истица лишена возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет, чем нарушаются ее права как собственника недвижимого имущества, которые подлежат судебной защите.
При этом, судом признается действительным присвоение почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу : Московская область Клинский район сельское поселение Б. <адрес> поскольку это следует из справки Администрации сельское поселение Б. № от /дата/, присвоение почтового адреса земельному участку не изменялось, не отменялось, что не было опровергнуто ответчиками.
При подаче иска истицей оплачена госпошлина в сумме /сумма/ рублей, исходя из цены иска /сумма/ рублей, просила принять частично оплаченный иск, в связи с невозможностью установления стоимости земельного участка, не поставленного на кадастровый учет.
Кадастровая стоимость земли в д.П. Клинского района Московской области составляет 153, 39 руб. за кв.м., следовательно, стоимость земельных участков истицы, общей площадью <данные изъяты> кв.м., составит /сумма/ рублей (153,39 <данные изъяты>= <данные изъяты>).
Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, размер госпошлины должен составлять /сумма/.
Суд считает необходимым довзыскать с истицы госпошлину в размере /сумма/.(/расчет/).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Артамоновой Г.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу :Московская область Клинский район сельское поселение Б. <адрес>.
Признать за Артамоновой Г.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу :Московская область Клинский район сельское поселение Б. <адрес>
Признать присвоение почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: Московская область Клинский район сельское поселение Б. <адрес> действительным.
Взыскать с Артамоновой Г.В. госпошлину в доход государства в сумме /сумма/.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней с дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено /дата/
Судья Клинского городского суда Н.Е. Иоффе
Решение вступило в законную силу /дата/.